眉山市交通运输局关于《眉山市东坡区 （眉山主城区）巡游出租汽车经营 服务管理办法》解读

2025年4月15日，经眉山市交通运输局正式印发，《眉山市东坡区（眉山主城区）巡游出租汽车经营服务管理办法》（以下简称《办法》）开始施行。为使相关从业者、管理单位及广大市民全面准确地把握其核心要义与具体规定，现就《办法》的主要内容及政策导向解读如下：

一、编制背景

巡游出租汽车是城市综合交通运输体系的重要组成部分，是满足市民个性化出行需求、展示城市文明形象的重要窗口。原《眉山市中心城区巡游出租汽车经营权变更管理办法》等系列文件于2020年印发实施，2025年4月到期。为进一步深化出租汽车行业改革，规范经营服务行为，促进巡游出租汽车与其它交通方式协调发展，更好地服务城市发展新格局和市民出行新需求，特编制本办法。

二、起草过程

为科学指导和服务眉山市东坡区巡游出租汽车行业健康发展，2024年，眉山市交通运输局依据国家及省、市最新法规政策，牵头启动了管理办法的编制工作。先后完成对市级有关部门（单位）及社会公众意见征集，并根据反馈进行了多轮修改完善。修订稿依法履行了合法性审查、风险评估等程序，最终形成了本办法草案，并按规定完成审议，以保障其合法性、适用性与可操作性。

三、主要修订内容

本次编制将原有的多个分散管理文件进行统一重构，重点对总则、经营权变更管理、经营者管理、车辆管理、从业管理、附则等六个关键章节进行了规范。主要体现在以下六个方面：

（一）管理体系整合与优化。本次修订将原《眉山市中心城区巡游出租汽车经营权变更管理办法》《眉山市中心城区巡游出租汽车服务管理公司管理办法》《眉山市中心城区巡游出租汽车车辆管理办法》等五个文件进行系统性整合，形成一部统一、完整的管理办法。

（二）经营权管理机制细化。规范共同持有变更，新增“原经营权为多人共同持有，申请变更其中一人的，应当由原经营权全部持有者与承接人共同提出变更申请”等内容。

（三）经营者主体责任强化。明确了经营者在车辆维护、动态监控、驾驶员管理、安全生产、投诉处理、社会责任等方面的主体责任，新增了加强从业人员管理和培训教育等内容，推动从“重许可”向“重管理、重服务”转变。

（四）车辆管理与标准优化。一是明确车辆审验制度。规定参与巡游出租经营的车辆从注册登记之日起5年以内每年检验1次；超过5年的，每6个月检验1次。二是延长车辆使用年限。将车辆强制退出营运市场的年限标准，由原规定的“达到6年”调整放宽至“达到8年”。三是调整保险额度。将承运人责任险的保额要求从“不低于60万元/座”调整为“不低于40万元/座”。

（五）驾驶员服务规范系统化。系统整合驾驶员的从业资格、行为规范、特殊情形处理及违规记分管理等要求。其中明确出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年，并对运营前准备、行车中服务、安全驾驶等全流程的16项具体服务要求进行了修订与细化。

（六）行业监管机制长效化。简化了管理层级，明确服务质量信誉考核按照部、省规定执行。强化结果运用，将考核结果作为经营权延续等管理事项的重要依据，引导行业提升整体服务质量。

《眉山市东坡区（眉山主城区）巡游出租

汽车经营服务管理办法》政策问答

1.问：这次修订的主要变化是什么？

答：本次修订实现了“五个变一个”，将过去分散的5个管理文件整合为1个统一的《管理办法》。重点强化了经营者主体责任，优化了车辆和驾驶员管理标准。

2.问：如果经营权是几个人共同持有的，想变更其中一个人，手续怎么办？
答：新办法对此进行了明确规范。必须由原所有共同持有者与新的承接人一起，共同向行政主管部门提出变更申请。这确保了变更过程的合法合规，保障了所有共有人的权益。

4.问：我的车现在是第6年，按旧办法该退出营运了，新办法下还能继续开吗？
  答：可以。新办法将巡游出租汽车营运年限从6年延长至8年。只要您的车辆符合安全技术标准并通过年审，且总使用年限未超过8年或国家强制报废标准，就可以继续营运。

5.答：承运人责任险的保额要求降低了，是否意味着保障减少了？
答： 新办法规定的 “不低于40万元/座” 是国家对道路旅客运输承运人责任险的最低限额标准。这并非降低要求，而是明确和统一了投保的法定底线。经营者可以根据自身风险情况，选择投保更高保额的保险，为乘客提供更充分的保障。

6. 问：驾驶员的从业资格注册有效期是多久？到期怎么办？
答：根据新办法，出租汽车驾驶员的从业资格注册有效期为3年。驾驶员需在有效期届满前，按规定完成继续教育并办理延续注册手续，方可继续从事巡游出租汽车营运服务。

7.问：2020年发布的那个包含五个办法的文件还有效吗？
 答：无效。新办法（眉市交规〔2025〕1号）第三十二条明确规定，自2025年4月15日起施行，同时废止《眉山市交通运输局关于印发〈眉山市中心城区巡游出租汽车经营权变更管理办法〉等五个管理办法的通知》（眉市交发〔2020〕1号）。所有管理要求均以新办法为准。