眉山市以“始于群众需求、终于群众满意”为目标,从拓广度、提速度、传温度、显亮度入手深化“放管服”改革优化营商环境,积极打造“眉事无忧”政务服务品牌。
一、聚集“服务需求”拓广度
民有所盼,我有所为,眉山市始终把群众期盼放在工作首位,集行权服务、公共服务、党群服务、便民服务、热线服务为一体,做实、做细、做好“政务服务超市”,服务群众“零距离”。
一是聚集事项进“一门”。推进行政许可、行政确认、行政奖励等7大类申请类行权进驻政务大厅集中运行,并梳理党群服务事项55项、公共服务事项137项,统一纳入窗口办理,事项入驻率达100%。二是聚集事项进“一窗”。从“一件事一次办”角度出发,推进服务事项一个窗口全链条办理,全面实施“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批模式,一窗办理率达85%。三是聚集事项进“一网”。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等情形外,事项全部纳入省一体化政务服务平台运行和管理,实行“一网通办”,网上可办率达100%。四是聚集热线进“一号”。加快推进除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线归并到“12345政务服务便民热线”,提供“7×24小时”人工服务,热线整合率达90%。
二、聚焦“服务效能”提速度
立足“减流程、减时间、减材料、减跑动”做文章,致力打造“程序最简、手续最省、用时最短”的政务服务环境,喊响“眉山速度”。
一是聚焦工程建设项目审批,梳理行政审批事项,精简行政审批环节,优化行政审批流程,实现项目从立项到竣工验收全流程审批时限控制在90个工作日以内,工程建设项目审批改革试点工作获“全省最佳推广奖”。二是聚焦企业开办提速,将“企业登记(含社保登记)、印章刻制、申领发票”3个环节合并为1个环节,一站办结,办理时间压缩至2个小时。三是聚焦不动产登记办理流程,实现查封登记即时办结,补证换证1小时办结,变更登记2小时办结,首次登记和转移登记6小时办结。四是聚焦便民服务事项“全域通办”,围绕婚姻、生育、就业、社保、养老等高频服务事项,实现成德眉资“跨市通办”55项、“川渝通办”95项、“跨省通办”140项,与成都共享“天府市民云”App55项服务。
三、聚合“五心服务”传温度
按照“眉山服务,用心帮助”服务理念,聚合“真心、用心、精心、热心、耐心”,务实推进政务服务作风转变。
一是强化多样化服务方式,推行简单事情“即时办”、复杂流程“并联办”、特殊群体“上门办”、人多量大“集中办”、法定假日“预约办”、事不隔夜“延时办”等个性化服务。二是实施投资项目“全程代办”,实行一名“红色代办员”跟踪服务一个重大投资项目,协调做好从项目立项到竣工验收整个过程所需要办理的审批服务事项,实现“一个重点项目、一套最优流程、一人专业代办、限时交付证书”。三是推行非审批要件“容缺可办”,发布《行政审批容缺后补材料清单》,打破“材料不齐不能办”的传统,将容缺受理进一步深化为容缺审批、后补办理。四是提供老年人便利化服务,完善老年人办事设施设备,针对老年人高频办理事项,提供志愿者帮办服务,畅通线下服务渠道,保留现金缴费方式,并定期上门为高龄老年人提供爱老惠老服务,实现老年人办事“不出门”“少等候”“零投诉”。
四、聚力“改革攻坚”显亮度
强化政务服务在营商环境比拼“主战场”的责任担当,不断推动政务服务跨部门、跨层级、跨区域协同,提升群众办事获得感。
一是聚力清理烦扰企业群众的“奇葩证明”、循环证明、重复证明,积极开展申请材料互认共享、网上开具,有序推进告知承诺制工作。二是聚力推进政务服务“好差评”工作,创新开展“一把手走流程”体验审批服务活动,由方便“部门管理”向方便“群众办事”转变,将群众办事“难题清单”变为体验顺畅的“满意清单”,“好差评”工作被国务院办公厅列为国家标准试点地区。三是聚力健全政务服务信息公开制度,设立惠企政策“一窗通”,线上线下发布惠企政策依据、主要措施、申报材料、办理流程、兑现方式等信息,帮助企业快捷申请、及时兑现。四是聚力提供免费邮递、刻章、打印、复印、领取税控Ukey等一揽子便民服务,并推动电子印章、电子证照在政务服务平台的共享应用,让企业群众充分享受优化营商环境、提升政务服务质效带来的红利。