《眉山时尚体育运动名城规划（2025—2030年）》政策解读（政策问答版）

《眉山时尚体育运动名城规划（2025—2030年）》政策解读（政策问答版）

一、规划背景与编制相关问题

（一）为什么要编制《眉山时尚体育运动名城规划（2025—2030年）》？

编制该规划主要基于国家、省、市三级战略部署和眉山发展实际需求：

• 国家层面，建设体育强国成为重要战略，户外运动产业发展获多项政策支持，为眉山提供了政策机遇；

• 省级层面，省委十二届七次全会提出促进文体旅商展协同联动，打造演艺赛事产业高地，明确了发展方向；

• 市级层面，市委五届十次全会确立建设时尚体育运动名城目标，全市文旅发展大会要求顺应潮玩消费趋势，以“两城两地”建设擦亮文旅名片。

从眉山自身发展来看，作为都市圈重要节点城市，当前城市辨识度、显示度和影响力有待提升，亟需通过体育赛事持续曝光、聚人引流，融入现代化都市圈。同时，建设时尚体育运动名城对抢占未来发展赛道，与成都差异化融合、以体育兴产聚人提能具有重要意义，因此市教体局牵头编制了本规划。

（二）眉山建设时尚体育运动名城有哪些基础优势？

眉山具备坚实的发展基础，主要体现在三方面：

• 资源禀赋优越，拥有瓦屋山、玉屏山、老峨山、黑龙滩、岷江等丰富的户外运动资源，为时尚体育运动开展提供了良好的自然条件；

• 设施场馆完备，已建成国际攀岩中心、水上运动基地等高标准场馆，引进了省航空运动管理中心，具备承接高水平赛事的硬件基础；

• 赛事经验丰富，成功举办2024年亚洲少年攀岩锦标赛、中国青年攀岩联赛、世界田联白金标半马赛事等重大赛事，2024年体育拉动社会消费突破9亿元，吸引客流超30万人次；

• 试点荣誉加持，入围全国全民运动健身模范市创建名单，成功入选全国促进体育消费和赛事经济试点市，户外运动目的地初步显现。

二、总体要求相关问题

（一）眉山时尚体育运动名城的发展定位是什么？

眉山致力于打造三大定位：

• 户外运动与城市融合发展国际典范；

• 体育消费与赛事经济发展先进城市；

• 体育文化旅游融合发展样板。

（二）到2030年和2035年分别有哪些核心发展目标？

• 到2030年，名城根基不断夯实，建成“双奥”中心等标志性项目，全网曝光超100亿次；赛事活力持续增强，每年承办世界性赛事1项、区域性赛事20项、自主品牌赛事20项以上，东坡时尚运动会每年吸引客流超300万人次；产业规模持续扩大，体育旅游市场规模超过100亿元；市场主体不断壮大，培育本土体育企业5家以上，新增时尚体育运动企业法人单位300家以上。

• 到2035年，时尚运动文化旅游产业布局、产品供给及高质量发展体系全面形成，品牌知名度、影响力和竞争力大幅提升，年度时尚体育运动名城大会成为热门国际体育事件，带动专业体育、大众体育、学校体育齐头并进，成为具有中国特色、名副其实的时尚体育运动名城。

三、项目空间布局相关问题

（一）时尚体育运动项目分为哪几类？

根据场地条件、项目前景等因素，规划将时尚体育运动项目分为四类，实行分类布局：

• 引领类项目：包括攀岩、滑板、轮滑。这类项目场馆条件全国一流，办赛能力较强，获国、省体育部门大力支持，发展前景良好。市级层面将集中资源重点发展，构建全产业链，与国、省共建训练基地、共培世界冠军；

• 支撑类项目：包括马拉松、桨板、橄榄球、冰球、滑翔伞、航空模型、航海模型、皮划艇、赛艇。这类项目场馆条件较好，在都市圈内具有比较优势，由相关县（区）重点扶持；

• 自主类项目：包括铁人三项、自行车、街头篮球、徒步、定向越野、网球、飞盘、腰旗橄榄球、无人机、钓鱼等。这类项目具有一定群众基础和市场前景，由市场主体自主举办，政府部门予以引导、规范和支持；

• 培育类项目：包括匹克球、卡巴迪、露营地高尔夫等。这类项目群众基础薄弱，但场地要求不高，社会关注度较高，能够快速引流，由政府部门在高校及社会层面推广，适时举办一定级别的比赛。

（二）“一心主承、一廊辐射、两翼齐飞”的空间格局具体指什么？

• “一心主承”：覆盖城市新中心和岷东新区，是时尚体育运动名城核心承载区。发挥高端场馆聚集和高校集中优势，承办大型赛事、承接专业队训练培训，打造以体教融合、产教融合为特色的体育产业创新试验区和产业基地；

• “一廊辐射”：覆盖东坡、彭山、青神三地，是时尚体育运动名城辐射区。以“一江两岸”文旅体产业发展带为引领，利用城区配套完善、商业聚集优势，拓展体育场馆、体育公园等新空间，引进消费引领性时尚运动项目，打造全国赛事承办地、水上运动产业带和时尚体育消费中心；

• “两翼齐飞”：东翼为仁寿县、眉山天府新区，西翼为洪雅县、丹棱县，是时尚体育运动名城拓展区。东翼推动区域体育一体化，加强与成都天府奥体公园等对接，促进品牌化发展；西翼依托高山、低空、山地及康养资源，重点发展户外项目，构筑山地户外运动产业带。

四、主要任务相关问题

（一）如何构建多层次的时尚体育赛事体系？

• 重点举办国际赛事：建立高级别赛事引进清单，加强与国际体育组织和国家体育总局联系，轮流举办攀岩、滑板、轮滑等国际性赛事，每年不少于1项，重点瞄准攀岩世界杯分站赛、滑板世锦赛等世界赛事；

• 持续举办区域性赛事：每年相对固定时间举办马拉松、桨板等项目的亚洲、全国、西南、四川区域范围内的锦标赛、杯赛、联赛，全年不少于20项。发挥成眉同城协作机制，引进成都世界大赛预选赛、热身赛，融入成渝地区双城经济圈体育赛事合作，参与创建都市圈城市联赛；

• 创新培育自主品牌赛事：鼓励市场主体举办时尚体育赛事，政府给予场馆、安保、宣传支持。支持高校举办大学生联赛，打造产教融合平台。自主品牌赛事每月至少1项，塑造“一县（区）一品”品牌，丰富“东坡系列”赛事，推动东坡马拉松升级为全马，仁寿马拉松打造成亚洲第一半程马拉松，到2030年全市拥有不少于20项四川省重点培育品牌赛事；

• 培育时尚东坡运动会品牌：每年由各县（区）轮流主办时尚东坡运动会暨眉山时尚体育运动名城大会，以赛事为主体，链接展会、音乐节等活动，邀请时尚达人、运动明星等跨界交流，打造体育嘉年华和市民会客厅。

（二）在打造时尚体育竞训基地方面有哪些具体举措？

• 共建共培顶尖竞技人才：做好省市共建攀岩、皮划赛艇、橄榄球队伍建设，力争攀岩项目国、省、市三方共建，探索成眉共育共享机制。发挥西藏自治区训练基地优势，为精英青少年运动员配套优质学校，5年内推动眉山籍运动员进入国家队，力争具备奥运夺金实力；

• 全面提升训练基地水平：支持市业余体校与企业、高校合作，开展训科医一体化试点，推进青训中心建设。推动国际攀岩中心、水上运动基地等升级完善设施，建立全国一流的“食、宿、赛、训”保障体系，申报国家体育训练基地，吸引国、省及外地队伍来眉异训、驻训，提升本土教练员业务水平；

• 培育广大时尚体育后备人才：实施“时尚体育运动进校园”计划，开发相关系列课程，支持建设50所攀岩等特色学校。鼓励中小学引进优质体育俱乐部参与课后服务，每年举办不少于3项校园联赛，开发研学品牌。规范开展青少年运动等级达级赛事及培训，每年培训青少年时尚运动爱好者2000名以上，开展进校园活动500场次以上。

五、保障措施相关问题

（一）规划实施有哪些组织保障措施？

为确保规划落地见效，将建立健全组织协调机制：

• 建立眉山时尚体育运动名城推进工作协调机制，负责整体统筹协调，解决建设过程中的重大问题；

• 加强政策支持、资源统筹和管理服务，制定各项任务的时间表和路线图，明确责任分工；

• 形成部门联动、县（区）协同、社会参与、市场运作的工作合力，有序推进各项工作开展。

（二）资金保障如何落实？

资金保障将采取多元化方式，确保投入到位：

• 在市级体彩公益金中统筹安排资金，支持时尚体育运动名城发展；

• 建立项目库，做好项目筛选与评估，通过发行地方政府专项债券、国有企业投资、引入社会资本等方式，支持发展前景好、带动效益明显的项目；

• 对特别重要的招引项目实行“一事一议”，给予重点资金支持。