《眉山市提振消费二十三条政策措施》政策解读

一、起草背景

为激发居民消费意愿，充分调动市场主体与社会力量积极性，更好地推动提振消费行动落地落实，按照市委、市政府工作部署，市商务局结合眉山当前消费市场运行情况，瞄准消费流量引入与企业发展转型两个重要方向，对照提振消费专项行动重点任务，牵头起草了《政策措施》。

二、起草过程

市商务局赴县（区）开展调研，走访服务业重点企业，并梳理省内外有关支持政策，针对补贴标准、操作性、带动效应、潜在激励对象等多个方面进行对比研究，形成《政策措施（讨论稿）》，市政府有关领导多次组织召开专题会议，研究完善后形成《政策措施（征求意见稿》，书面征求了天府新区眉山管委会、各县（区）政府及市发展改革委、市经济和信息化局等19个部门（单位）意见，并通过市委、市政府门户网站公开征求公众意见，完成了市场公平竞争辅助审查和宏观政策一致性审查程序，最终形成《政策措施（送审稿）》，已经第五届人民政府101次常务会议审议通过。

三、主要内容

《政策措施》主要包括六部分23条政策措施。

第一部分：扩大数字消费，共2条。一是实施电商中心组建激励，鼓励市场主体组建电商销售中心，根据年零售额贡献情况给予梯度激励。二是实施电商企业孵化激励，对电商基地、电商产业园区新孵化限额以上商贸市场主体，按户数给予运营主体梯度激励。

第二部分：扩大汽车消费，共3条。一是实施个人汽车消费补贴，对个人消费者新购买乘用车，根据购车价梯度发放购车补贴。二是实施汽车销售企业促销激励，每半年根据销售额增量规模给予汽车销售企业梯度促销激励。三是实施新能源汽车消费激励，对新能源汽车品牌在眉山经营的，根据年销售额情况给予梯度激励。

第三部分：拓展消费场景，共3条。一是实施场景建设激励，全年打造“城市商业、文化旅游、户外休闲、体育运动、现代康养”5大类10个市级重点消费场景，分别给予激励。二是实施资源整合利用激励，利用闲置场所（工业、商业综合体等）建成投运的消费场景，根据固定资产实际投资额给予场景运营主体奖补。三是实施首发经济培育激励，对首次进驻眉山的国内外一线品牌，给予品牌运营商激励。

第四部分：加大消费引流，共6条。一是实施消费券投放行动，用于多领域消费促进。二是实施促销活动激励，对服务业市场主体举办促销活动，根据面积与主营业务收入增速给予激励。三是实施会展激励，对市场主体、商协会等在眉山举办全国性会议活动，根据人数规模及支出成本给予奖补；同时举办商业性专业展会，根据展览面积给予梯度激励。四是实施演艺活动激励，对举办音乐节、演唱会等大型营业性演出，根据售票人数与市外观众占比给予梯度激励。五是实施赛事活动激励，对企业、协会、俱乐部等举办洲际、全国性重大赛事，根据投入资金及参赛人数给予奖补。六是实施文旅引流激励，对组织游客来眉山旅游的本地旅行社，按人数给予激励。

第五部分：推动企业转型升级，共5条。一是实施平台培育激励，对平台企业在眉山经营的，根据年零售额贡献情况给予梯度激励。二是实施统一核算激励，对开展统一核算的市场主体，根据年零售额贡献情况给予梯度激励。三是实施工业主辅分离激励，对开展主辅分离的市场主体，根据主营业务收入给予梯度激励。四是支持开展连锁经营，对新设连锁经营点位的市场主体，按照点位数给予激励。五是支持冷链物流发展，对购置全新新能源冷链物流车辆的市场主体，根据购车价给予补贴；同时对新建（改造）冷库达到一定标准的，根据投资成本给予补助。

第六部分：支持企业跨台阶发展，共4条。一是实施转企升规激励，对主营业务收入首次达到标准的服务业市场主体给予激励。二是实施营利性服务业营收突破激励，对营利性服务业企业，分行业根据年主营业务收入总量规模给予梯度激励。三是实施商贸服务业营收突破激励，对商贸服务业市场主体，分行业根据年主营业务收入总量规模给予梯度激励。四是实施企业突出贡献激励，围绕总量、增速、就业等开展综合排名，分行业根据综合排名给予梯度激励。