《眉山市提振消费专项行动方案》政策解读

一、起草背景

消费是拉动经济增长的重要引擎，是畅通“双循环”的关键支撑。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，明确提出重点开展“城乡居民增收促进、消费能力保障支持、服务消费提质惠民、大宗消费更新升级、消费品质提升、消费环境改善提升、限制措施清理优化”七大行动，全方位扩大内需。2025年4月，省政府办公厅印发《关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施》，将加快消费恢复提振摆在首要位置。为贯彻落实中、省提振消费系列决策部署，按照市委、市政府工作安排，市商务局牵头起草了《行动方案》。

二、起草过程

市商务局结合当前消费市场形势和眉山实际，组织各县（区）、市级相关部门（单位）进行认真研究，在充分吸收工作建议，并借鉴省内外优秀经验做法基础上，坚持从供需两端综合发力，突出消费引流与供给优化思路，牵头起草了《行动方案（初稿）》，市政府有关领导多次组织召开专题会议，研究完善后形成《行动方案（征求意见稿》，书面征求了天府新区眉山管委会、各县（区）政府及市发展改革委、市经济和信息化局等29个部门（单位）意见，进一步修改完善，最终形成《行动方案（送审稿）》，已经第五届人民政府101次常务会议审议通过。

三、主要内容

《行动方案》主要包括五个部分内容。

第一部分：加大消费引流。挖掘特色打造“文旅+赛事+消费”联动生态。一是做靓城市名片，围绕“两城两地”建设开展城市营销，精心策划消费热点，搭建线上线下宣传矩阵。二是丰富文旅供给，突出周末经济、夜间经济、演艺经济、旅拍经济，全力提升眉山文旅新体验。三是强化赛事引流，以打造城市“马拉松嘉年华”、举办时尚体育赛事、塑造户外运动品牌、促进“赛事+”融合发展为抓手，做实引流支撑。

第二部分：激发商品消费。顺应形势培育商品消费新增长空间。一是加力以旧换新，用好国省消费品以旧换新加力扩围政策，加大新能源汽车消费激励，通过政企联动扩大“焕新”需求，稳定大宗商品消费基本盘。二是将首发经济、电商经济、数字智能化转型、畅通进口产品供应链作为重要着力点，引领新零售加速发展，形成拉动消费新势力。

第三部分：拓展服务消费。多领域发力释放服务消费内生动能。一是提升美食消费，通过推动东坡美食“破圈”、打造预制菜产业高地、加快集聚发展等，持续擦亮东坡美食招牌。二是发展现代康养，从丰富康养消费供给、完善养老服务体系、拓展适老化场景应用等方面提升康养消费品质。三是培育低空消费新业态，以低空旅游、低空物流作为赛道突破口，加快低空经济向消费延伸布局。四是升级居民服务，重点加强住宿与生活服务发展。

第四部分：强化载体支撑。瞄准场景与活动充分发挥载体促销作用。一是塑造消费场景，从抓好场景引建、提升运营水平、盘活闲置资源三个方面发力，进一步丰富场景体验。二是繁荣会展经济，强化外部市场拓展、展会平台培育，以及商业会议、促销活动举办等支持，放大溢出效应，夯实对消费的重要支撑。

第五部分：保障措施。主要从加强统筹协调、夯实政策激励、优化消费环境三个方面加强保障。