《眉山市中医药强市建设行动方案（2021—2025年）》政策解读

一、制定背景

2021年1月21日省政府印发了《四川省人民政府办公厅关于印发四川省中医药强省建设行动方案（2021—2025年）的通知》（川办发〔2021〕4号）。4月9日市委、市政府召开全市中医药传承创新发展大会，会议要求认真贯彻落实全省中医药传承创新发展大会精神，深入分析中医药发展形势，动员全市上下振兴中医药发展，加快建设中医药强市。8月16日省推进中医药强省建设工作领导小组印发《关于开展四川省中医药强县建设工作的通知》（川中医药强省领〔2021〕4号）。12月15日省人民政府办公厅印发《四川省“十四五”中医药高质量发展规划》（川办发〔2021〕78号）。

二、起草过程

为贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神，按照省、市中医药传承创新发展的安排部署，眉山市卫生健康委根据我市实际情况，借鉴其他市（州）的工作经验，研究起草了《眉山市中医药强市建设行动方案（2021—2025年）》（初稿）》。经充分征求专家、各地各部门（单位）意见后，讨论、修改、完善，并通过合法性审查，最终形成《方案（送审稿）》。

三、主要内容

《方案（送审稿）》包括总体要求、重点任务、组织实施等3个主要部分。一是总体要求部分。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对中医药工作系列重要指示精神，落实《中医药法》《四川省中医药条例》，按照党中央、国务院中医药高质量发展国家战略和新时代中医药强省战略部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面推进新时代中医药强市建设。二是重点任务部分。通过开展中医药发展政策机制改革创新行动，区域中医医疗中心建设行动，中医药服务体系建设行动，中医药服务品牌建设行动，中医药应急体系建设和重大疾病防治行动，中医药人才提升行动，中医药产业高质量发展行动，中医药开放合作行动，中医药文化建设行动，中医药强县建设行动“十大行动”，到2025年，中医药服务能力全面提升，建设1个市政府举办的中医医院，三级中医医疗机构达到4家，乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆全覆盖，村卫生室和社区卫生服务站均能提供中医药服务；中医药产业高质量发展，打造1个知名眉山品牌，培育1—2家龙头企业；中医药文化取得明显成效，中医药对外交流合作更加广泛深入，人才总量稳步增长、结构持续优化，中医药科研创新能力和健康素养显著提升。中医药事业、产业、文化实现高质量发展，建成区域中医医疗中心，成为中医药产业发展示范市，奋力把眉山建设成为中医药强市。三是组织实施部分。加强眉山市推进中医药强市建设工作领导小组（以下简称领导小组）的组织领导，根据职能职责，全力支持“十大行动”有序实施。研究制定促进中医药事业发展的人才保障、资金保障、政策保障等措施，为中医药工作高质量发展营造良好环境。