今年以来,洪雅县深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,结合开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,持续深化税务领域“放管服改革,聚焦纳税人缴费人办税缴费的痛点、难点、堵点,不断提升办税缴费效率,优化税收营商环境。
一、 “三个变化”看成效
一张表单看变化:简化、优化、智能化。力行简政之道,目的在于“放出活力。”主动推出并顺利实现财产行为税“十税”合并申报,全面推行增值税、消费税分别与附加税费整合申报改革。2021年6月1日起税务总局在全国推行财产和行为税合并申报,纳税人在申报现有财产类和行为类10个税种中的一个或多个税种时,合并使用《财产和行为税纳税申报表》,实现“简并申报表,一表报多税”,纳让企业端、税务端“双减负”。纳税人填报表单数量减少2/3,数据项减少1/3。2021年8月1日起,增值税、消费税与附加税费申报表整合,原有表单由30张整合为8张。
一件事看变化:流转办、一站办、一网办。全面推进“一件事一次办”的要求,加强部门间沟通合作,通过简化环节、精简资料、缩短办税时间等方式,为纳税人缴费人提供套餐式、主题式集成服务,实现一表申请、一套资料、一次提交、限时办结。
持续擦亮政务服务品牌,融入“办不成事”反映窗口理念,整合办税服务厅资源,设立“办不成事”窗口,受理线上线下提交办事申请后未能成功办理的业务事项,解决纳税人缴费人多头跑、往返跑问题。建立“疑难杂症”问题台账,着力补齐短板,提高办税流程效率,提升办税效果。建立税费服务支持中心,为纳税人缴费人提供办税缴费业务辅导及后台支持服务。
持续深化“放管服”改革,除法律规定和需线下实物交付的外,借助“网上办”、“掌上办”等手段,“线上和线下服务并重”,不断拓展“非接触式”办税缴费服务。在现有214项网上办税缴费事项进一步拓展非接触式清单基础上进一步拓展“非接触式”办税清单。
一张证明看变化:告知承诺办、备案改备查。为办税手续做“减法”。在分批次取消58%税务证明事项的基础上,7月1日起,对涉及房地产交易、民办教育、境外所得、股权转让等6项税务事项办理需提供的证明材料实行告知承诺制,纳税人书面承诺后即可享受优惠、办理事项,破解办事难、证明繁、多头跑问题。其中,个人购买家庭唯一住房、第二套改善性住房,棚户区被征收人首次购买改造安置住房,申报享受减征契税政策时,需要的出生医学证明、户口本、结婚证等“家庭成员信息证明”和“家庭住房情况书面查询结果”均可由纳税人自主选择是否使用告知承诺制办理。
二、税收监管更有温度
深化“放管服”改革背景下的税务执法与监督,突出了公平与温度两个关键词。落实“首违不罚”清单,全面推行税务证明事项告知承诺制,让执法既有力度又有温度。推出“首违不罚”清单,对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的,不予行政处罚。在税务执法领域研究推广“首违不罚”清单制度、坚决防止征收“过头税费”为企业生存发展营造了良好的营商环境。
三、四季常在的便民办税春风
以纳税人缴费人为中心,连续九年开展“便民办税春风行动”,充分回应纳税人缴费人关切。通过落实春风行动各项举措,办税缴费愈发简便快捷。
办税缴费事项“非接触”。目前,“非接触式”办税缴费事项已达到214项,其中203项可全程网上办,基本实现企业和个人缴纳社保费分别网上办、掌上办。
退税再提速。2021年全面推广的出口退税新系统让不少纳税人深感高效,新系统减少了超过四成的报送材料,并简化了三类证明事项,出口退税速度大幅提升,增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至10个工作日,增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至5个工作日。
服务更精细。越来越方便的税费服务也越来越精细,围绕“精细服务”持续提升服务质效,邀请“税费服务产品体验师”帮助提升服务质量。个性化服务更加精准,建立宣传辅导精准推送标签体系,将税费优惠政策送到纳税人缴费手中。对不同行业实行分类分级差异化管理等创新举措获得了纳税人缴费人好评。针对老年人残疾人等特殊人员的特殊需求,推出“一站式”办理、优先办理、现金缴纳、预约上门等便民措施,为特殊人员开辟“专用通道”,提供更周全、庚日贴心、更直接的独立式、点对点服务。
洪雅税务持续深化“放管服”改革,落脚点始终在于纳税人缴费人,始终把企业和群众的“关键小事”当做税务部门的“心头大事”。把该放的权放下,该管的事管好,该服务的服务到位,持续将税务“放管服”改革向更深层次,更高水平推进,税收营商环境“土壤”将养分更足、肥力更大,市场主体活力将进一步迸发。