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眉山市农业局关于印发《2013年全市农产品质量安全监管工作意见》的通知

发布机构：原农业局 发布时间：2013-03-25 浏览次数： [字号：大 中 小] 打印
　　各区县农业局：

　　为深入贯彻党的十八大精神，全面落实全省农产品质量安全监管会议和全市农业工作会议工作部署，认真做好2013年全市农产品质量安全监管工作，市农业局研究制定了《2013年全市农产品质量安全监管工作意见》。现印发你们，请结合当地实际，认真贯彻落实，努力确保全市不发生重大农产品质量安全事件。

　　眉山市农业局

　　2013年3月18日

　　
　　2013年全市农产品质量安全监管工作意见


　　2013年全市农产品质量安全监管工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照省政府《关于加强食品安全工作的实施意见》（川府发〔2013〕4号）总体要求，紧紧围绕“千斤粮万元钱”粮经复合现代农业产业基地建设这一中心任务，将农产品数量与质量、安全与效益有机统一，加强组织领导，落实工作责任，夯实工作基础，提升监管能力和水平。坚持“源头入手，标本兼治”，积极构建监管长效机制，切实保障人民群众身体健康和农产品消费安全，为现代农业产业发展提供持续服务和有力支撑。

　　一、突出规范化县建设，做亮质量监管样板

　　认真贯彻《四川省人民政府办公厅关于开展农产品质量安全监管规范化建设工作的通知》（川办函〔2012〕289号），积极建设“工作体系健全、监管责任到位、机制制度完善、监管措施有力”的县级监管模式，全面构建农产品从生产到市场的全程监控体系。仁寿县作为第一批监管示范县确保今年验收合格，东坡区、彭山县、洪雅县、丹棱县、青神县要力争进入全省20个监管规范化建设县之一。

　　二、突出专项整治工作，严厉查处违法行为

　　坚持“标本兼治、打防结合、属地管理”原则，积极开展农资打假，始终保持高压态势，重点查处制售假劣农资及禁用药物行为和非法使用高毒禁限用农药行为，以蔬菜为重点着重抓好泡菜原料质量监管。完善投诉举报制度，对举报电话做到有落实，有办理，有回应，有移交。推行“放心农资下乡进村”活动，实行农资质量公开承诺制，层层签订责任书，明确经营者的守法责任。大力推广连锁经营、直销、物流配送、农资超市等服务，提高放心农资的市场占有率；支持产业基地、农民专合社统购统供投入品，推进优质、安全农资进村入户，提高覆盖率，确保农民用上放心种、放心肥、放心药。

　　三、突出农业标准化，推行全程质量管控

　　要将农业标准化作为发展现代农业的重要抓手，贯穿农业生产全过程。各区县要加快农业标准的推广，加大农业标准化指导、培训力度，引导企业、农民专合社等生产主体按照规模化建设、标准化生产、商品化处理、产业化经营、品牌化销售的要求，建设一批成规模的核心示范区。强化生产经营者的质量管控措施，健全农产品生产档案，严格执行农业投入品禁限用及农药安全间隔期规定，大力推进农作物病虫害绿色防控和统防统治工作。抓住农产品产地准出、市场准入、诚信体系建设等关键环节，积极构建农产品质量安全监管长效机制。依托现代信息技术，大力开展农产品质量追溯系统建设，力争三年时间，逐步构建我市主要优势农产品“数字化、身份化”管理和全程可追溯模式。

　　四、突出农业品牌建设，创新品牌发展方式

　　深入贯彻《四川省绿色农业发展实施方案的通知》，充分利用我市已成为“四川省农产品产地无公害化市”的有利条件，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志保护产品，加强“三品一标”申报，确保2013年全市新认证无公害农产品和地理标志保护产品24个，其中，东坡区10个、仁寿县6个、彭山县2个、洪雅县2个、丹棱县2个、青神县2个；绿色食品和有机食品新增12个，续展27个。继续开展“三品一标”品牌提升行动，加大市场检查、抽检力度，指导、规范生产经营者按国家要求印刷和使用包装、标识材料，维护农业品牌公信力。

　　五、突出农产品质量监测，规范生产经营行为

　　加强纳入国家“十二五”规划的市级、部分县级农产品质检中心（站）项目建设和管理，做好实验室资质认定和机构考核“双认证”的准备或复查换证工作。各级检测中心（站）要加强实验室设备添置、更新和维护，加大对检测人员的技能技术培训，力争在上级农业系统组织的能力验证和检测大比武中取得优异成绩。市检测中心要切实完成省农业厅安排的2013年度农产品质量安全风险监测任务，同时做好对全市范围内的农产品批发市场、集贸市场、超市以及生产基地农产品的监督检测并适时向各区县政府进行通报。各区县检测机构要以快速检测为主，开展常态化监测，按月及时报送数据。各乡镇要履行服务职责，充分发挥已有设备的作用。引导支持企业、农民专合社等开展自律性检测。要加强检打联动，充分利用各项监测数据，深入分析各环节存在的风险隐患，提出切实可行的控制措施和办法，提高风险预警和防控能力。全年全市农产品质量安全抽检合格率达98.5%以上。

　　六、突出网络舆情监测，提升应急管理水平

　　强化农产品质量安全舆情监测，组织专人搜集、跟踪、整理网络舆情、群众举报和媒体信息，了解本地农产品质量信息动态，科学研判舆情信息；主动发布工作信息，正确引导公众舆论。强化应急管理，坚持“预防为主、快速反应、协同应对”原则，一旦发生突发性问题要第一时间掌握情况、报告情况，启动应急机制，采取应急措施，查找原因；及时开展危机公关，加强与新闻部门和主流媒体的联系沟通，通报事实真相；开展抽样检测、取证、询问笔录、查验材料和依法处置等，降低突发事件对产业和消费信心的冲击，千方百计把损失降低到最低程度。

　　七、突出保障措施落实，提高质量监管能力

　　积极争取各方支持，切实将农产品质量安全监管日常工作经费纳入本级财政预算，建立健全监管体系、质检体系、乡镇服务体系等，特别是要充实乡镇监管服务队伍，完善监管条件和手段，切实做到“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”。完善本级农产品质量安全工作领导小组运行机制，落实具体责任，加强调查研究，定期召开会议，总结推广经验。要加强农产品质量安全项目建设和专项资金管理，确保建设质量，规范资金使用。
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