眉山市财政局关于《眉山市促进金融业高质量发展十六条政策措施》的解读

激活金融引擎 赋能城市发展

——《眉山市促进金融业高质量发展十六条政策措施》解读

金融是现代经济的血脉，是推动经济运转的重要力量。近日，眉山出台《眉山市促进金融业高质量发展十六条政策措施》（以下简称《措施》），旨在进一步贯彻中央、省委和市委金融工作会议精神，充分激发金融机构活力，提升金融服务实体经济能效。

【】出台16条政策措施 充分调动金融机构积极性

当前，眉山正处于经济总量跃升、新旧动能转换、城市能级提升的关键阶段。金融对眉山发展举足轻重、不可或缺，是眉山经济快速发展的关键力量、赢得区域竞争的核心支撑、深化制造强市的重要驱动。

近年来，眉山全面落实党中央、省委决策部署，服务国省战略，抢抓市场风口，深化金融改革，创新金融产品，全面提升金融服务实体经济质效。今年上半年，全市金融业增加值完成50.7亿元，增长5.6%，居全省第6位，比全省高1个百分点，比一季度提高2.6个百分点。全市存贷款余额7564亿元，增长13.2%。其中贷款余额3333亿元，增长15.3%，居全省第4位。如何进一步促进眉山的金融业高质量发展？

日前，由眉山市财政局、市科学技术局、市国有资产监督管理委员会联合印发《措施》，为全市金融业高质量发展注入强劲动力。该《措施》自2025年7月16日起施行，有效期3年。

《措施》主要包括七个方面内容:(一)鼓励新设金融机构。对银行、保险和证券等金融机构来眉开展实体运营的给予一次性奖励。(二)鼓励金融机构做大做强。对银行、保险等金融机构围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”等综合金融服务进行考核，并作为财政资金存放银行账户选择、政府区域性保险项目采购的指标。(三)鼓励来眉投资。对保险机构来眉投资和股权投资基金引导市外科技型企业来眉开展实体运营的给予一定奖励。(四)鼓励创新金融产品。对金融机构创新金融产品、承担科技保险的保险公司给予一定奖励。(五)鼓励加快企业转型升级。对辅导企业完成规范化改制等支持企业转型升级的证券机构，给予一定奖励。(六)鼓励融资担保做大业务。对小微、“三农”企业实行担保的我市担保法人机构进行一定奖励。(七)鼓励强化金融监管。对人行、金监服务地方经济进行工作经费补助。

从金融机构入驻到业务发展，从投资引入到创新激励，从企业升级到融资担保，再到金融监管，这16条金融政策措施涵盖面广、针对性强，构建起一个全方位、多层次的政策体系，各个环节紧密相扣、协同发力，为眉山金融业高质量发展铺就坚实道路。《措施》结合眉山市实际情况，围绕金融机构（产品）、来眉投资、金融监管等方面进行激励，有利于充分调动金融机构干事创业积极性，提升金融服务实体经济质效。

【】多维施策精准发力 筑牢经济发展“金融基石”

今年4月，市财政局开展摸底调研，并借鉴有关省市金融激励政策，牵头起草了《措施(初稿)》;5月，召开专题会议，邀请市级相关部门和金融机构讨论，形成《措施(征求意见稿)》；6月，书面征求市发展改革委、市经济和信息化局等9个市级相关部门意见，同时依次履行了宏观政策取向一致性评估、公平竞争辅助审查、征求社会公众意见、合法性审核等程序，进一步修改完善，最终形成《措施(送审稿)》；7月，《措施》正式印发。

《措施》的出台，将为地方经济社会发展注入怎样的动能？一是财政资金的持续投入和金融生态环境的不断优化，释放地方政府重视金融与实体协同发展的信号，能增强金融机构和企业长期布局的信心。二是优化金融资源配置，通过吸引金融资本的流入，直接增加本地金融供给，提升融资便利性，有利于解决中小微企业、“三农”及科技企业的融资难、融资贵问题，间接提振市场活力。三是有望引导资金流向高新技术、绿色低碳领域，助力产业升级、区域创新能力提升和“双碳”目标实现。四是推动本地企业提升治理水平，加速转型升级，增强融资能力，形成示范效应，带动更多企业向资本市场迈进。

“政策落地不是终点，而是服务升级的起点。”下一步财政系统将打出服务“组合拳”，进一步强化银企对接，联合产业部门，进一步畅通供需两端金融渠道，为企业提供差异化优质金融服务；推“点对点”服务，全面收集企业金融需求，根据需求情况及时推送给相关金融机构，切实帮助企业解决融资、保险和担保等困难；开展‘面对面’服务，带领“金融顾问”入企上门服务，深入了解企业生产经营和融资需求，把专业服务送到生产经营第一线。