《眉山市农民合作社市级示范社评定及监测办法》政策解读

为进一步规范农民合作社市级示范社评定及监测工作，切实推进农民合作社高质量发展，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》《四川省<中华人民共和国农民专业合作社法>实施办法》《国家农民合作社示范社评定及监测办法》（农经发〔2019〕5号）《四川省农民合作社省级示范社评定及监测办法》（川农发〔2021〕118号）《四川省农民合作社规范指引》（川农发〔2022〕12号）等法律法规和政策要求，结合眉山实际，局合经科起草了《眉山市农民合作社市级示范社评定及监测办法》（以下简《办法》））。

一、起草背景

2021年6月28日省农业农村厅、省发展改革委等11部门，联合印发了《四川省农民合作社省级示范社评定及监测办法》（川川农发〔2021〕118号），要求各市（州）县（市、区）可根据办法，结合当地实际，制定本地农民合作社示范社评定及监测办法。

二、起草过程

2022年2-5月，起草了《办法》（征求意见稿）。6月20日-6月22日书面征求眉山天府新区乡村振兴局、各县（区）农业农村局意见；7月18日-7月22日书面征求了市发展改革委、市财政局、市税务局等联席会议成员单位意见。7月26日-8月25日在市委市政府门户网站进行了公示广泛征集公众意见，公示期间未收到通过网站留言、电子邮箱、电话和书函邮寄等途径反馈的意见；8月23日，四川达宽律师事务所对暂行办法进行审查并出具《关于“眉山市农民合作社市级示范社评定及监测办法”合法性审查的法律意见书》（2022达宽意字第2149号），８月２６日局行政审批与法规科对办法进行了合法性审查，认为内容合法、制定程序符合规定，9月6日经市农业农村局党组会审议通过。

三、主要内容

《办法》共六章20条，明确了市级示范社申报所需的依法登记设立、实行民主管理、财务管理规范、经济实力较强、服务成效明显、产品（服务）质量优、社会声誉良好等七项标准；《办法》还明确了市级示范申报需提交的资料及申报程序；《办法》还明确了市级示范社评定、监测的周期、程序等内容。