《眉山市建设“天府森林四库”实施方案》 政策解读

一、出台背景

为贯彻落实《四川省人民政府 国家林业和草原局关于印发〈建设“天府森林四库”实施方案〉的通知》（川府发〔2024〕18号）精神，扎实推动我市“天府森林四库”建设工作，根据工作需要和眉山实际，市政府于2025年4月28日制发了《眉山市建设“天府森林四库”实施方案》（眉府发〔2025〕6号，以下简称《实施方案》）。

二、起草过程

市林业局通过深入各县（区）充分调研，认真分析全市“森林四库”发展现状和潜力，结合省上建设内容和下达目标任务，初步形成了《实施方案（征求意见稿）》，书面征求了天府新区眉山管委会、各县（区）政府及市级有关部门（单位）意见，进一步修改完善后形成《实施方案（送审稿）》，经市政府同意后印发。

三、主要内容

（一）总体目标。

着力蓄水于山，全面提升森林“水库”功能。到2027年，全市森林面积达到370万亩，森林固土能力达到453万吨，森林蓄水能力达到12亿立方米；到2030年，全市森林面积达到379万亩，森林固土能力达到479万吨，森林蓄水能力达到13亿立方米。

着力藏粮于林，不断扩大森林“粮库”规模。到2027年，全市森林粮库经营面积达到251万亩，年产“林粮”180万吨；到2030年，全市森林粮库经营面积达到285万亩，年产“林粮”200万吨。

着力摇钱于树，充分挖掘森林“钱库”价值。到2027年，全市林业综合产值达到419亿元，森林生态服务价值达到522亿元；到2030年，林业综合产值达到559亿元，森林生态服务价值达到550亿元。

着力固碳于木，不断增强森林“碳库”储量。到2027年，全市森林年碳汇量达到104万吨二氧化碳当量，碳储量达到981万吨；到2030年，森林年碳汇量达到109万吨二氧化碳当量，碳储量达到1090万吨。

（二）重点任务。

实施森林生态修复工程，开展山地生态修复、水系生态修复和国土综合绿化；实施森林质量提升工程，加强退化天然林修复和人工林改造培育；实施森林产品供给提质工程，大力发展木竹加工和“林粮”产业；实施森林生态价值转化工程，推进生态服务价值转化和森林碳汇价值转化；实施森林生态安全维护工程，强化森林资源管理、自然保护地管理和森林灾害防控。

（三）保障措施。

加强组织领导，以林长制为抓手，统筹推进全市“天府森林四库”建设，做好“天府森林四库”建设规划和产业发展工作；落实扶持政策，深化集体林权改革，在资金投入、林木采伐和用地政策等方面给予扶持；强化科技支撑，科学开展森林生态价值评估及方法核算，促进森林生态产品价值实现。