《眉山市服务业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》政策解读

一、起草背景

为深入贯彻市第五次党代会、市委五届二次全会精神，认真落实全市“十四五”服务业发展规划关于推动服务业高质量发展系列决策部署，主动服务“三市一城”战略，全面构筑眉山服务业竞争新优势，加快成都都市圈高质量现代服务业发展示范区建设，按照市政府工作安排，市商务局牵头起草了《行动计划（送审稿）》。

二、起草过程

根据市第五届政府第12次常务会议8号决定事项，2022年3月，市商务局赴东坡区、仁寿县等县（区）对重点企业、项目开展深入调研，学习借鉴先进地区发展经验，聚焦产业高质量发展，起草了《行动计划（初稿）》；4月12日，市委常委、市政府常务副市长孙剑主持召开服务业经济运行调度会进行研究讨论，市商务局按照会议精神对《行动计划（初稿）》多次修改完善，形成了《行动计划（征求意见稿）》，书面征求了天府新区眉山管委会、各县（区）政府和市发展改革委等23个部门（单位）意见，进一步修改完善，最终形成此送审稿，通过了市司法局合法性审核。

三、主要内容

《行动计划（送审稿）》由工作思路、总体目标、重点任务、保障措施四个部分构成。

（一）工作思路。聚焦服务业关键领域和发展趋势，以产业结构优化、消费转型升级、发展质效提升为引领，大力实施“项目攻坚、主体培育、结构优化、载体升级、消费扩容”五大行动，努力建设成都都市圈高质量现代服务业发展示范区。

（二）总体目标。通过扩总量、优结构、拓领域、增动力，进一步夯实服务业拉动经济增长的“主引擎”地位，通过三年发展，全市服务业增加值总量超过900亿元，年均增速达到8%以上；全市社消零总额超过800亿元，年均增速达到8%以上；全市限额及规模以上服务业市场主体总量超过1000家。

（三）重点任务。一是项目攻坚行动，包括加大项目招引、加快建设进度、加大对上争取；二是主体培育行动，包括壮大头部企业、加强升规入统、实施品牌培育；三是结构优化行动，包括打造现代产业体系、优化产业结构、推动产业融合；四是载体升级行动，包括打造服务业集聚区、加快物流平台建设、加快创新平台建设；五是消费扩容行动，包括塑造消费新场景、打造消费新载体、推动业态模式创新、优化公共服务供给、扩大县域乡村消费。

（四）保障措施。制定了加强组织领导、加强要素保障、加强统计监测三项措施，保障行动计划有效实施。