《眉山市突发地质灾害应急预案（试行）》政策解读

一、编制背景

根据四川省人民政府办公厅《关于印发<四川省突发地质灾害应急预案（试行）>的通知》（川办发〔2022〕18号）精神，为有效防范化解我市地质灾害重大风险，科学有序、精准高效应对突发地质灾害事件，最大限度避免或减轻人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，服务全市经济社会高质量发展大局，市自然资源局组织编制了《眉山市突发地质灾害应急预案（试行）》。

二、编制过程

2022年3月，市自然资源局编制完成《眉山市突发地质灾害应急预案（试行）》（征求意见稿），于2022年3月13日—30日先后征求天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府、市级相关部门意见，共征集到3条意见，均予以采纳，2022年4月17日经市政府同意后印发。

三、主要内容

《眉山市突发地质灾害应急预案（试行）》由原则、组织指挥体系与职责、突发地质灾害分级应对、预防机制、应急处置、后期处置、应急保障、预案管理与更新、监督与奖励、附则、附件等11个部分构成，主要内容如下。

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾工作的重要论述，健全完善眉山市地质灾害抢险救援工作机制。

（二）组织指挥体系与职责。市地质灾害指挥部是市应急委下设的专项指挥部，在市委、市政府领导下，在市应急委统筹协调下，建立常态化组织体系，负责组织、指导、协调全市突发地质灾害应急处置工作。

（三）突发地质灾害分级和应对主体。突发地质灾害按危害程度、规模大小，分为特大型、大型、中型、小型地质灾害灾情和险情4个等级。其中，特大型、大型地质灾害灾险情，市、县（区）在做好先期处置的同时，报请省地质灾害指挥部组织应对处置；中型地质灾害灾险情，县（区）在做好先期处置的同时，报请市地质灾害指挥部组织应对处置；小型地质灾害灾险情，由各县（区）负责应急处置。

（四）防灾措施。拟定年度防治方案、做好群测群防工作、开展隐患排查、落实驻守技术支撑队伍、加大地质灾害全域综合整治力度、进行全覆盖培训提升防灾水平和避险能力，适时派出工作组开展督导检查。

（五）预警机制。市、县（区）自然资源、气象主管部门负责收集、整理地质灾害预防预警有关的数据资料和信息，开展地质灾害中、短期趋势预测，对未来可能发展趋势及影响作出评估，提出预防或应急措施建议。建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现信息共享。预警级别从低到高分别为四级、三级、二级、一级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（五）应急处置。地质灾害发生后，事发地乡镇人民政府、街道办事处要立即启动应急预案，果断组织受威胁群众避险转移、自救互救，划定地质灾害危险区，设立明显警示标志，禁止无关人员进入危险区；县（区）地质灾害指挥部要立即启动应急预案，迅速调集抢险救援队伍，采取排险措施，组织抢险救灾队伍开展人员搜救和医疗救护，迅速科学开展现场处置，发动干部群众自救互救，并按规定做好情况报告。市地质灾害指挥部办公室迅速调度了解灾情形势，提出启动地质灾害应急响应的建议，组织支援力量进入预备状态。市地质灾害指挥部各成员单位迅速按照本单位预案启动应急响应，开展先期处置，及时将工作进展情况通报市地质灾害指挥部办公室，并向市委、市政府报告。

（六）信息报送。地质灾害灾险情信息的报送和处理由各县（区）地质灾害指挥部统一负责，遵循“有灾必报、归口管理”的原则，做到“首报快、续报准、终报全”。各县（区）党委、政府及相关部门向上报送的地质灾害灾险情等信息，严格执行地质灾害认定程序。