各县（区）性艾协会、社会（社区）组织、高校中职学生社团，各有关单位:

根据市财补助艾滋病防治项目的相关要求，我中心制定了《市财艾滋病防治社会动员项目2021年申请指南》。现印发你们，请结合工作实际，积极组织申报。申报单位需填写《市财艾滋病防治社会动员项目2021年申请书》（见附件）一式一份，签字盖章后，于2021年1月20日前扫描上传至项目办邮箱。

联系人：黄勇，联系地址：眉山市东坡区东坡大道南三段15号，联系电话：028-38197743  18180058053，电子邮箱：49894398@qq.com。

 

附件：市财艾滋病防治社会动员项目2021年申请指南

 

 

   眉山市疾病预防控制中心    

                      2021年1月11日        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

市财艾滋病防治社会动员项目

2021年申请指南

 

为继续推进全市艾滋病防治工作，促进社会组织发展，引导更多社会力量参与艾滋病防治，眉山市疾病预防控制中心现公开发布市财艾滋病防治社会动员项目2021年申请指南，具体有关事项如下：

一、申请领域和范围

主要支持社会组织开展以下5类领域活动：

（一）流动人群宣传(A类)。在社区广场、车站码头、建筑工地开展流动人群健康宣传、发放宣传材料，提高目标人群艾滋病防治知识知晓率。

（二）青少年学生宣传(B类)。针对大中专院校、中职学校在校青少年学生开展适宜的艾滋病性病预防宣传教育，提高青少年学生艾滋病防病意识。

（三）高危人群干预(C类)。在宣传教育的基础上，重点提高失足妇女、男男性行为者安全套使用率，推广艾滋病检测信息、方法及途径等，发放安全套和润滑油，提供性病诊疗服务信息和转介。

（四）男男性行为者监测检测(D类)。收集男男性行为人群中艾滋病病毒感染状况、行为特征及相关信息，为分析当地艾滋病流行趋势、评价艾滋病预防与控制效果提供依据。

（五）红丝带讲师评选和巡讲(E类)。组织开展红丝带讲师大赛及巡讲活动,打造优秀的艾滋病防治知识、相关政策宣讲团队，支持红丝带讲师深入市内企事业单位、敬老院、老年大学、农民夜校、社区街道、大专院校等公共场所开展巡回宣讲活动。

二、经费执行时间和预算

（一）执行时间

市财社会动员项目执行周期为12个月(2021年1月至2021年12月)。

（二）经费预算

1.流动人群宣传：单个申请预算总金额不得超过1万元。

2.青少年学生宣传：单个申请预算总金额不得超过0.8万元。

3.高危人群干预：单个申请预算总金额不得超过1.5万元。

4.男男性行为者监测检测：单个申请预算总金额不得超过2万元。

5.红丝带讲师评选和巡讲：评选和巡讲活动预算总金额不得超过7万元。

6.项目预算根据实际工作需要据实列支（预算编制说明详见附件1）。项目经费不支持科学研究、设备购买、人员工资、安全套和检测试剂采购，不支持超越机构业务范围和活动区域开展活动。

三、申请要求

（一）申请条件

1.县（区）性病艾滋病防治协会

有较好的项目执行能力和艾滋病防治相关领域工作经验，具备完善的组织机构、健全的财务制度和独立的银行账户。

2.社会（社区）组织

（1）成立时间2年以上，有稳定的工作队伍和艾滋病防治项目执行经验，具有良好信誉。

（2）经民政部门登记的社会组织，需具备完善的组织机构、健全的财务制度和独立的银行账户,并需提供民政部门登记证明。

（3）未经民政部门登记的社区组织，其项目经费必须由符合条件的托管机构进行资金托管。资金托管机构可由申请机构自行寻找或商请当地疾病预防控制中心协调解决。项目不接受以个人名义的申报。

3.大中专院校、中职学校学生社团

由学生自发组成，在校党委、校团委或学工部的领导下，或得到学校相关部门认可的学生社团（如学生会、学生社联、学生社团组织、红丝带志愿者组织、大学生公益组织等）。

4.经费托管机构

（1）托管机构应依法登记并有效存续，具备国家规定的完善的财务制度，有独立账户，开展艾滋病防治相关领域工作。

（2）在被托管机构申请成功后以三方合同的形式，明确愿意为实施机构进行经费托管。

（3）明确委托社区组织在本托管机构注册区域内开展项目活动，并明确项目负责人和财务主管人员，保证资金按照项目要求合理使用和经费报账及时。

（二）限项申请规定

1.申请机构同一年度申请项目不超过2项，且不能同属同一申请领域和范围。

2.要求项目所覆盖的目标人群不能与其他项目同类活动所覆盖的目标人群重复。具体活动内容、工作要求和考核办法详见附件2。

3.不重复支持中标2021年实施的国家、省大中专院校、中职学校。

四、相关事项

（一）申报机构填写《市财艾滋病防治社会动员项目2021年申请书》（见附件3）一式一份，A4 纸打印，签字盖章，于2021年1月20日前将电子扫描件上传至项目办邮箱（49894398@qq.com）。

（二）项目申请书必须由属地疾病预防控制中心填写意见并盖章，如是校内学生社团申请,需学院（学校）支持部门填写意见并盖章。

（三）申报机构可预算不超过项目总经费5%的托管机构管理经费。

（四）申报项目的社会组织在申报过程中，可以提出回避的评审专家。

（五）申请人在填报申请书前，应当认真阅读本指南中的相关内容，不具备申请资格、逾期、材料不全或活动内容不在项目活动范围内的申请项目将不予受理。

（六）项目办组织专家进行项目评审。受理的项目情况、评审结果等将在眉山市卫生健康委员会官网上向社会公示，公示期为5个工作日，有异议者，可在公示期内实名向项目办申诉。

（七）项目办将通过公示的评审结果向社会公布，并书面通知中标机构，要求根据评审意见编制完成《项目实施方案》。各机构完成的《项目实施方案》经项目办复核批准后，签订项目执行协议书，开展项目各项活动，项目经费按照时间或者进度分三次50%、30%、20%进行拨付。

（八）在项目执行中期和末期，要求各项目实施机构提交《项目中期进展报告》和《项目完工报告》，项目办组织专家验收评审，通过验收的，拨付项目尾款；未通过验收的，限期整改，再行验收；再次验收未通过的，不予拨付尾款。必要时，追回相应首款。相关项目结余经费进入市财社会动员管理经费使用。

 

附件：1.市财艾滋病防治社会动员项目2021年预算编制说

明

      2.市财艾滋病防治社会动员项目2021年活动内容和

指标说明

      3.市财艾滋病防治社会动员项目2021年申请书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

市财艾滋病防治社会动员项目

2021年预算编制说明

 

一、预算编制原则

（一）合法性：遵守法律、法规，符合经费使用管理要求。

（二）专款专用：以实施方案为依据，全部用于项目活动。

（三）经费合理：厉行勤俭节约，严格按照开支标准编制。

（四）预算管理：在项目执行过程中，因取消、变更或增加活动计划，变更经费用途，需书面向项目办报备。

二、预算编制要求

（一）项目管理费

包括办公用品、社会组织水电补助、办公租赁、社会组织人员差旅费、市内交通费、邮电费和通讯费等，总额不超过项目总预算的20%。

（二）项目活动费

1．人员劳务费：包括工作人员、志愿者劳务费、专家讲课/咨询费、财务人员劳务费等，不超过项目总预算的60%。

2．宣传干预材料费：包括宣传材料制作印刷费、目标人群宣传小礼品费、会议印刷资料等，干预、监测类不超过总预算的20%，宣传类不设上限。其中宣传小礼品总费用不超过15元*目标人数。

3．现场活动费用：包括宣传/干预现场活动、基线/终期调查中的餐费、场租费、交通费等，按预算据实报销。

4．会议培训费：包括活动中设计的各类会议、培训、督导总结等产生的餐费、场租费、交通费、材料费等，按预算据实报销。

（三）不支持的活动开支

不支持计划外活动；不支持土建、罚款、偿债、捐款、赞助、投资；在举办会议或培训时,不支持购买洗漱用品、纪念品、礼品和土特产,不支持摆放鲜花、烟酒、茶歇,不支持参会代表洗衣、长途电话、游览、娱乐和健身等费用,不支持举办地参会代表住宿费用,不支持因提高用餐、住宿标准而产生的费用；不支持购买安全套和检测试剂等费用。

 

 

 

 

 

 

 

附表：                   

支出类别和标准

序号	支出类别	支出标准上限	支出内容
一	人员劳务费	1.工作人员、志愿者劳务费不超过100元/人/天，不超1000元/人/月； 2.专家咨询费：按当地财政标准实施。原则上高级专业职称以上不超过500元/人/天；其他专业技术职称人员不超过300元/人/天。 3.专家讲课费: 按当地财政标准实施。原则上正高职称不超过500元/人/小时，副高职称不超过350元/人/小时；其他专业技术职称人员不超过300元/人/小时。	项目工作人员、志愿者劳务费（含劳务补贴、误餐费、交通补助等）和专家咨询/讲课费、财务人员补助等，不超过预算总经额的60%。
二	宣传干预材料费	1.根据实际发生的费用类别，依据市场价格预算。 2.制作的宣传小礼品不超过15元/件，总费用不得超过15元*目标人数。	在预算标准内凭发票据实报销，附出入库单。 发放大于10元/件的宣传小礼品，应附目标人群物品领取明细单。
三	现场活动费	1.餐费每人每次不超过50元,场租费据实报销； 2.交通费凭发票据实报销，并应注明起始地点，活动内容。	开展活动时发生的餐费和交通费，不允许造册发放，应在预算标准内凭发票据实报销（不支持汽油费）。
四	会议培训费	开支标准不超过200元/人/天，其中伙食费不超过120元/人/天,场租、交通费和材料费不超过50元/人/天,其他杂费不超过30元/人/天。	开支以此为最高标准，各县(区）参照当地财政标准执行。
五	差旅费和市内交通费	1.差旅费根据财政部财行【2015】497号文件执行，各县（区）参照当地财政标准； 2.市内交通费据实报销。	包括项目工作人员、志愿者和专家出差产生的食宿费、城际交通费，以及日常市内交通费等，差旅补助费在人员劳务费中列支。
六	办公费	据实报销。	包括购买办公用品、社会组织水电补助、邮电费和通讯费等。
七	托管机构管理费	不超过项目总预算的5%。	支持托管机构的办公费或财务人员补助。财务人员补助应进入人员劳务费统一计算。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

   

市财艾滋病防治社会动员项目

2021年活动内容和指标说明

 

一、流动人群宣传

（一）活动内容与方式

宣教活动主要围绕预防艾滋病与性病知识、促进健康行为、拒绝毒品（包括新型合成毒品使用）、性与生殖健康教育和生命教育，以及宣传国家艾滋病防治政策及减少艾滋病歧视等。

活动方式包括但不限于社区巡展、文艺巡演、专题讲座等。

（二）考核办法

1.宣传服务定义

每场宣传活动至少覆盖100人，计为1场；宣传服务对象在项目周期内至少接受健康教育、安全套推广和咨询检测促进等服务2次，记为1人。

2.考核指标

(1)接受健康教育人数：接受过健康教育、安全套推广和咨询检测促进等2种不同形式的人数。

(2)宣传教育场次：不同场所宣传活动开展的场数。

(3)项目结束时，艾滋病相关知识知晓率较基线提高10%或达到90%以上。调查人数不得低于200人。

二、青少年学生宣传

（一）活动内容与方式

1.健康教育：包括艾滋病、性病防治知识，艾滋病防治政策、策略和措施。重点强调艾滋病的危害和预防、治疗知识。

2.促进安全性行为：倡导安全性行为方式，强调性行为前主动进行艾滋病和梅毒等性传播疾病筛查，推广使用安全套。

活动形式可包括但不限于现场集中宣传、防艾节目汇演、学校征文征画比赛或汇展、互联网宣传、主题班会等。

（二）考核办法

1.宣传服务的定义

宣传服务对象在项目周期每学期至少一次（共二次）接受过健康教育、安全套推广和咨询检测促进等服务，记为1人。

2.考核指标

(1)接受健康教育人数：接受过健康教育、安全套推广和咨询检测促进等2种不同形式的人数。

(2)建立学校或院系志愿者骨干团队，每个学校不低于15人。

(3)覆盖全校或院系范围内的宣传活动不得少于2次，参与人数不得低于全校或院系总人数的2/3。内容必须涉及促进安全套推广和促进咨询检测活动。

(4)项目结束时，学生艾滋病相关知识较基线提高10%或达到95%。其中调查学生人数不得低于200。

(5)学校或院系的官方媒体（网站、论坛、微信、微博公众号等）开展艾滋病相关推文不得少于4篇，累计阅读量不得低于全校或院系学生总人数。

三、高危人群干预

（一）活动内容与方式。

1.健康教育：内容包括艾滋病、性病、丙肝防治知识，当地艾滋病疫情，艾滋病防治政策、策略和措施。重点强调艾滋病的危害和预防。

2.促进安全性行为：推广使用安全套，提倡性行为前主动了解性伴的艾滋病病毒感染状态，提供方便可及的规范化性病诊疗服务信息和转介服务。

3.艾滋病咨询检测：提供艾滋病咨询检测信息和检测转介服务。有条件的社会组织可协助当地疾病预防控制机构开展快速检测服务，并提供结果告知咨询和确证阳性转介。

活动方式包括场所宣讲、同伴干预、协助开展艾滋病检测、群组宣传以及针对男男性行为者的互联网干预等。

（二）考核办法。

1.干预服务的定义。

干预服务对象每个月至少一次接受过健康教育、安全套和润滑剂发放、性病诊疗或戒毒药物维持治疗转介、清洁针具交换等服务，并在项目期内至少一次接受过艾滋病检测和规范的检测前后咨询，记为1人。

2.考核指标。

(1)接受健康教育与行为干预人数：接受过健康教育、安全套和润滑剂发放、性病诊疗等转介服务的人数；

(2)接受艾滋病检测的人数：干预对象被成功转介到医疗卫生机构接受艾滋病初筛检测的人数，或者是协助对干预对象进行艾滋病快速检测的人数；

(3)初筛阳性者接受确证的比例：艾滋病抗体初筛阳性者中接受确证检测的比例不低于80%。

四、男男性行为者监测检测

（一）监测检测内容与方式

1.一般人口学信息

包括年龄、性别、婚姻、户籍、民族、文化程度等。

2.血清学信息

主要包括艾滋病病毒抗体检测、梅毒检测以及丙肝检测情况。

3.行为学信息

包括性行为、吸毒行为等高危行为信息。

4.艾滋病防治有关信息

包括艾滋病防治知晓率、接受检测和行为干预服务的情况等。

以滚雪球抽样、活动场所招募、网络招募等方式动员男男性行为人群接受问卷调查以及艾滋病、梅毒、丙肝监测检测。

（二）考核办法

1.监测检测服务的定义

指过去一年内有过插入性口交或肛交同性性行为的男性接受调查和检测，记为监测检测1人。

2.考核指标

(1)接受调查检测人数：接受健康问卷调查和采血检测的人数至少达到200人。

(2)监测检测项目结束时，有效问卷率达到95%以上。

五、红丝带讲师评选和巡讲

（一）活动内容与方式

1.讲师评选：召集全市各行各业社会大众参与艾滋病宣讲竞赛，选拔和评选出优秀红丝带讲师，组建宣讲团队。

2.巡回宣讲：组织红丝带讲师在全市范围内开展艾滋病防治知识、相关政策等相关的宣讲活动。

（二）考核办法

1.宣讲活动定义

以讲座、竞答、咨询等方式开展宣讲活动，每场宣讲活动至少覆盖50人，计为1场。

2.考核指标

(1)开展红丝带讲师大赛活动至少1次,评选产生优秀讲师20名。

(2)开展巡讲活动至少200次。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

市财艾滋病防治社会动员项目

2021年申请书

 

申请项目名称	（项目名称为申报单位名称+目标人群+项目内容概述，如“XXX社会组织流动人群宣传项目”）
活动领域	填写申请项目对应的活动领域编码，如“A类”、“B类”。
申请经费金额	人民币  （大写）元（￥        ）
申请机构名称	请填写申请机构全称（如有经费托管的社会组织请填写以下“经费托管机构信息”）
申请机构类别	请在选项前 打“√” 性病艾滋病防治协会 民政登记的社会组织 未登记的社区组织或学生社团
申请机构地址	请具体填写申请机构电话、通信地址和邮编
申请机构 负责人签名	负责人姓名及签字，有公章的加盖公章
经费托管机构意见	负责人姓名及签字，加盖公章
属地疾病预防控制中心意见	负责人姓名及签字，加盖公章
学生社团校内支持部门意见	负责人姓名及签字，加盖公章（如校内团委、校医院、院系等部门）

                         填报日期：2021年  月  日

1  申请书基本信息

 

1.1 申请项目名称

（必须与封面的项目名称保持一致）

1.2 项目实施时间 

项目计划开始时间（年/月）	项目计划结束时间（年/月）
2021年1月	2021年12月

1.3 项目实施地区/学校

眉山市XXX县（区）\学校

1.4 项目目标人群

青少年学生        大众人群         流动人群      失足妇女        男男性行为人群

1.5 申请机构项目组主要成员

	姓名	所在组织/机构	联系电话	项目分工	签名
1				本项目中承担的工作
2
3
4
（表格可自行添加）

1.6 支持机构（疾控中心/学校部门）相关成员

	姓名	所在单位	联系电话	项目分工	签名
1				本项目中承担的工作
2
3
（表格可自行添加）

1.7项目申请书摘要

项目申请书摘要（主要内容包括：背景、目的、执行时间、执行地点、目标人群、主要活动、指标。300字以内）

2 项目申请书详细内容

 

2.1 背景分析

背景与意义（提示：简述项目地区的问题及情况，目标人群的需求及特殊问题，申报组织基本情况,既往工作能力，拟开展的活动，开展活动可能的条件等。300-800字）

2.2 项目目标（需含结果指标)

项目目标 （不超过5个，需含结果指标和效果指标）

（目标中需明确宣传或干预的人数） 如：干预类 1.干预失足妇女500人，1500人次； 2.检测500人; 3.艾滋病防治知晓率达到90%； 4.最近一次安全套使用率较基线上升10%或者保持85%以上。 如：宣传类 1.建立学校艾滋病防治志愿者团队，人数不低于15人； 2.开展全校内的宣传活动2次，覆盖校内学生人数2/3或5000人； 3.艾滋病防治知晓率达到95%； 4.学校官方媒体艾滋病防治推文4次，累计阅读量不低于1万人（针对高校高职学校）； ……

 

2.3项目活动内容

序号	活动名称	活动内容 （请详细描述活动开展的时间、地点和活动具体内容、对象、目标任务数和产出）	备注
1			用问卷调查搜集基线和终期评估活动，由项目办提供问卷电子模板，各机构组织目标人群填报
2
3
4
5
6	（表格可自行添加）

2.4项目时间进度表（2021年1月-2021年12月）

序号

活动名称

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

1

与活动2.3中活动名称一致

2

3

4

5

6

（表格可自行添加）

备注：请在活动开展的相应月份打√。

2.5项目质量控制

请说明在项目实施过程中如何进行自我检查和评估，如何进行质量控制

2.6项目风险分析

项目风险分析（项目执行过程中可能存在哪些风险，避免和解决风险的有效措施）

2.7项目预算(活动经费列支明细）

序号	活动名称	预算
		支出类别	单价	数量	合计（元）
	与活动2.3中活动名称一致
			合计（元）

 

备注：1.支出类别详见《申请指南》附件1；

2.问卷调查本年度将为电子（问卷星）填写，请按照实际需要设置问卷印刷费。

 

2.8 预算经费科目表

费  用 类 型	预算总计	构成比
人员劳务费（含工作人员、志愿者、财务人员劳务费、专家咨询及讲课费）		不超过总预算的60%
宣传材料干预费（含宣传品制作印刷费、目标人群宣传礼品费）		干预类不超过总预算的20%，宣传类不设上限
现场活动费（含餐费、场租、市内交通费）
会议培训费（含餐费、场租、材料费）
项目管理费（含办公用品、社会组织水电补助、办公租赁、差旅费、邮电费和通讯费）		不超过总预算的20%
预算总计		100%

 

 

3 社会组织/学生社团相关信息

 

3.1社会组织/学生社团成立时间

成立时间：          年      月     民政登记时间：      年      月

 

3.2社会组织/学生社团近3年执行防艾项目经历（包括正在开展的活动，不超过5个）

序号	项目名称	出资方	经费额度	项目时间	完成目标数	证明人及电话
					对象及取得的主要成效
	表格可追加

 

4  申请机构承诺书

 

我组织保证项目申报材料真实、合法、有效。如果获得支持，我们将严格遵守市财艾滋病防治社会动员项目有关规定，制定项目实施方案，切实保证项目工作时间，按计划认真开展项目工作，按时报送有关材料，接受项目监管、审计和评估。并对后期实施项目过程中所出现的问题承担责任。

法定代表人或项目负责人签字（组织盖章）：

 

年  月  日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

眉山市疾病预防控制中心办公室            2021年1月11日印发