（A类）

雷怡代表：

你提出的《关于加强社会办医机构与公立系统互相转诊的建议》（第65号建议）收悉，现答复如下：

近年来，我委积极引导社会办医医疗机构参与分级诊疗，先后出台了《关于印发眉山市巩固完善分级诊疗制度建设实施方案的通知》、《关于印发<眉山市规范医联体建设方案（试行）>的通知》、《关于进一步完善分级诊疗制度的实施意见》等文件，通过组建医疗联合体、对口支援、医师多点执业等方式，将社会办医纳入医联体建设统筹安排，支持具备条件的社会办医牵头组建医联体等方式，不断优化整合医疗资源，完善医疗资源配置。

目前，我市共组建医联体23个，其中城市医疗集团2个、县域医共体15个、专科联盟3个、远程医疗协作网3个，在社会办医医疗机构多点执业医师214人，社会办医机构均与上级医院建立了帮扶支持关系。其中，眉山心脑血管病医院牵头建立了眉山市心脑血管病医院心脑血管病专科联盟，联盟成员单位20家医院；眉山肿瘤医院成立了眉山肿瘤医院肿瘤专科联盟，联盟成员单位4家；眉山市人民医院与3家社会办医医疗机结成对口帮扶关系，定期开展业务指导、学术交流等活动。我市社会办医医院已组建起不同形式的医联体模式，促进实现分级诊疗制度。

2019年我市社会办医机构入院人次12.52万人次，占31.08%，与上年相比人次数增长1.27%，也存在患者双向转诊转到社会办医医院较少的现象，主要原因：一是患者转诊意愿不足。患者就医习惯趋向于“大医院”“大医生”尤其在医保报销比例一致的情况下，多数患者优先选择向上级公立医院转诊，而下转病患更愿意选择到就近社区医院进行延续治疗；二是社会办医医联体单位之间没有形成真正的利益共同体、责任共同体、转诊共同体，使双向转诊及分级诊疗困难；三是医疗机构功能定位错位。分级诊疗中三级医院应该承担更多的危急重症、疑难病患，但医院诊疗患者中大部分是慢性病、常见病、多发病；另一方面，部分社会办医医疗机构发展定位不明确，错位发展意识不强，专科能力优势不明显。

下一步，我委将进一步落实国务院10部门联合发文《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》、《关于进一步完善分级诊疗制度的实施意见》等文件精神，着力提升社会办医水平、开展社会办医医院等级评审、加强社会办医医务人员培训、加大医联体评估力度等方面工作，进一步提升社会办医竞争实力，持续支持社会办医参与分级诊疗组建形式多样的医联体，充分有效发挥社会办医作用。

衷心感谢您对卫生健康工作的支持和帮助，感谢您提出的宝贵意见，希望得到您更多的指导和帮助。

附件：市人大代表建议办理情况反馈意见表

 眉山市卫生健康委员会

                                                    2020年8月4日

（联系人：王海兵 ；联系电话：18048166668）

抄送：市人大常委会人代工委，市政府办公室。