眉卫发〔2018〕80号

眉山市卫生和计划生育委员会

关于印发《推进机关（单位）和包保社区（网格）创建全国文明城市、国家卫生城市工作实施方案》的通知

东坡区、彭山区卫计局，各直属单位，委机关各科室:

经委领导同意，市卫计委制定《推进机关（单位）和包保社区（网格）创建全国文明城市、国家卫生城市工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施（请东坡区、彭山区卫计局参照执行）。

附件：推进机关（单位）和包保社区（网格）创建全国文明城市、国家卫生城市工作实施方案

                      眉山市卫生和计划生育委员会

                     2018年11月9日

推进机关（单位）和包保社区（网格）创建全国文明城市、国家卫生城市工作实施方案

按照全市创建全国文明城市、国家卫生城市千人誓师大会和市委办、市政府办《关于印发眉山市创建全国文明城市、国家卫生城市工作包保责任制实施方案的通知》（眉委办发电〔2018〕42号）要求，为进一步深化全国文明城市、国家卫生城市创建工作（以下简称双创），积极营造全民参与、齐抓共管、共建共享的浓厚氛围，同步推进市卫计委机关、直属单位以及包保社区（网格）（即市上下达市卫计委苏祠街道桂香街社区第1-3网格，市爱卫办大石桥街道苏辙社区第11网格）双创工作，现制定如下实施方案。

一、目标任务

围绕全国文明城市、国家卫生城市一次创建成功的目标，以定单位、定网格、定范围、定职责的“四定”原则，按照“集中统一领导、市区整体联动、机关社区同步”的要求，实行机关（单位）和包保社区（网格）双创工作包保责任制(“包”就是责任部门<单位>对社区、网格包干负责，“保”就是责任部门<单位>要确保所承担的双创工作通过测评验收)。通过开展系列创建活动，进一步明确委机关、直属单位责任范围和具体职责，健全创建工作的长效推进机制，构建“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的立体创建格局，形成“人人肩上有任务、人人心中有目标”的工作态势，按照“五化一营造”(即绿化、美化、净化、文化、硬化和氛围营造)标准推进创建，确保双创各项工作落到实处，确保所承担的双创工作通过测评验收。

 二、工作重点

 市卫计委、直属单位在认真做好创建全国文明城市网报资料、实地考察点位、问卷调查等3个大方面工作共计62项工作任务（具体分工按照市卫计委5月份印发的创建全国文明城市分工执行），以及创建国家卫生城市爱国卫生、健康教育和健康促进、重点场所卫生、公共卫生与医疗服务、病媒生物防制5大项近80小项牵头工作（具体分工另行印发）的基础上，要严格对照双创工作测评体系标准要求，同步推进机关（单位）和包保社区（网格）双创任务，重点做好以下工作。

（一）机关（单位）双创工作

 1.开展宣传动员。委机关、直属单位要在本单位积极开展双创工作宣传，在醒目位置设置双创工作标语、宣传栏，召开双创工作动员部署会议，组织开展好双创测评有关知识宣传，实现干部职工全覆盖，全员动员参与创建活动，提高干部职工知晓率、支持率和参与率。

2.整治单位卫生。委机关、直属单位要落实门前“五包”、院内“四治”，清除本单位内部生活垃圾、建筑垃圾等，取缔并杜绝本单位存在的违章搭建、乱堆杂物、乱停乱放、乱涂乱画，清除本单位非法设置的各种广告标牌、标识及院内外“牛皮癣”小广告，带头开展灭鼠、灭蝇等病媒生物防制工作，做到环境整洁，无卫生死角。

3.开展卫生评比。要在本单位扎实开展卫生评比活动，评选一批爱卫生、讲文明的先进科室、个人，在本单位营造卫生文明的浓厚氛围。

4.规范建筑工地。有施工项目的单位要切实加强建筑工地管理，规范建筑工地、施工道路围挡设置，无破损脏乱现象，做好防尘降噪、文明安全施工工作。

（二）包保社区（网格）双创工作

1.开展宣传引导。深入包保的街道社区、小区积极开展双创工作入户宣传，实现辖区市民全覆盖;组织开展好双创测评有关知识宣传，动员和组织包保区域内居民、商家、单位参与有关创建活动;督促社区、小区按要求完成双创氛围营造和规范管理，提高市民知晓率、支持率和参与率。

2.整治环境卫生。会同街道社区研究督促业主单位落实门前“五包”、院内“四治”，清除主次干道、背街小巷、河道水渠、农贸市场、居民小院内等公共场所的生活垃圾、建筑垃圾等，做到环境整洁，无卫生死角。

3.整治市容市貌。协调相关部门并会同街道社区整治机动车、非机动车乱行乱停乱放及占用消防通道、人行道、盲道行为，开展不文明交通行为劝导;清理占道经营，清除乱堆乱放、乱扔乱倒、乱泼乱排、乱贴乱画等;清除非法设置的各种广告标牌、标识及“牛皮癣”小广告、废旧广告;整治建筑立面，规范杆线设置等。

4.整治小区院落。帮助指导督促针对城中村、棚户区城郊结合部、住宅小区存在的违章搭建、乱堆杂物、乱停乱行、乱涂乱画、毁绿种菜、非法经营、饲养畜禽等行为进行治理;督促开展灭鼠、灭蝇等病媒生物防制工作。督促有关职能单位对拆迁建筑现场进行规范化管理，制止违章搭建、堆放废品、非法经营、乱倒垃圾等行为;督促指导物管小区、非物管小区规范管理。

5.规范市场管理。协调有关部门与社区开展集贸市场出入口和临街门面跨店经营、拉棚搭盖、游商占道等整治，确保卫生整洁，车辆停放有序;加强市场内部管理，做到经营有序，卫生保洁及时，商品摆放整齐。

6.规范建筑工地。督促有关单位加强建筑工地管理，规范建筑工地、施工道路围挡设置，无破损脏乱现象，做好防尘降噪、文明安全施工工作。

 三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。双创工作包保责任制是广大机关干部职工参与创建工作的重要形式，是加强机关干部职工作风建设的重要抓手。市卫计委实行委领导包保直属单位、直属单位包保网格制度，成立由“一把手”任组长的双创工作领导小组，明确1名委领导牵头负责，下设办公室设在委机关爱卫办，抽调3名专职人员开展工作。各包保领导要切实发挥统筹协调职责作用，负责督促、指导、协调各有关单位严格落实各项创建任务。各包保直属单位要加强领导，提高认识，按照“谁包保谁负责”的要求，根据本方案所制定的目标任务，建立包保责任工作制度，细化包保方案，明确1名分管领导和相应数量的工作人员具体负责包保工作。各包保单位要统一部署，主动衔接，主要领导、班子成员要做到亲自抓、主动抓，在抓好本单位双创工作的同时，要突出抓好包保网格双创工作，定期到包保网格巡查，配合街道、社区协调相关部门解决问题，推动各项工作落实到位。

（二）坚持标准，注重实效。各单位要切实完善工作机制，合理调配力量，严格按照包保内容和标准开展工作，对创建活动的各项任务、重点整治的各个环节，制定时间表、进度表，强力推进，做到不放过一个死角、不遗漏任何细节。广大机关干部职工要发挥好表率作用，委领导、直属单位主要负责人要带头参加，真“包”实干，不搞形式，不走过场，切实解决问题，突出实绩实效，确保包保责任落到实处。

（三）加强监督，严格追责。市卫计委监察科、办公室、双创办要加大督查力度，随时掌握各包保领导、单位的履职情况和工作进展情况。对未按要求完成任务的，严格参照《眉山市创建全国文明城市督查办法(试行)》《眉山市创建全国文明城市追责办法(试行)》进行督查问责。

（四）强化考核，长效推进。双创工作包保责任制是一项长期性工作。包保领导、单位原则上做到一包三年不变(即2018一2020年)，做到创建不成功不收兵。包保履职情况尤其是每年测评迎检结果将列入市卫计委对各单位的目标绩效考核。在年终对包保单位履职情况进行考核时要征求街道、社区意见。

 市卫计委将于近期组织完成第一次对接包保社区、网格，各包保委领导、包保直属单位自11月中旬起至年底前每周至少开展一次包保工作。自2019年起，各包保委领导、包保直属单位要建立常态长效机制，确保包保工作实效。从11月12日起，市卫计委监察科、办公室、双创办将开展包保责任落实情况督查并通报结果。

眉山市卫生和计划生育委员会

创建全国文明城市、国家卫生城市工作

领导小组成员名单

    组      长：彭  锋    市卫计委党组书记、主任

    常务副组长：蒋传德    市卫计委党组成员、爱卫办主任

副  组  长: 谌俊平    市卫计委党组成员、疾控中心主任              

                李晓萍    市卫计委副主任

                王吉宏    市卫计委党组成员、副主任

                徐  容    市卫计委党组成员

                黄大贤    市卫计委副主任

                李亚斌    市卫计委党组成员、机关党委书记

                彭家兴    市爱卫办副主任  

    成      员：王建民    市人民医院院长

                张  奕    市妇幼保健院院长

                冷  军    市疾控中心副主任

                贾  强    市卫生计生监督执法支队支部书记           

                张龙权    市中心血站站长

                王  飞    市“120”指挥中心主任

                周泽萍    市卫计委规财科科长

                徐志萍    市卫计委宣教科科长

               赵  平    市卫计委中医科科长

               费  翼    市卫计委妇幼科科长

               李正平    市卫计委医政科科长

               徐士艳    市卫计委法规科科长

               袁  野    市卫计委基层卫生科科长

               石  坤    市卫计委监察科科长

               李建霞    市爱卫办主任科员

               刘世洪    市卫计委疾控科负责人

               胡  燕    市卫计委人事科科长

               陈俊芬    市献血办主任

           唐  密    市卫计委办公室主任

领导小组办公室设在市爱卫办，办公室主任由市卫计委办公室主任唐密、市爱卫办主任科员李建霞同志担任，牵头具体负责创建文明城市、创建国家卫生城市各项工作任务，相关责任科室、直属单位分工负责。

  眉山市卫生和计划生育委员会办公室         2018年11月9日印发