今年以来，洪雅县借助乡镇改革“后半篇”文章的“东风”，通过“机构到位、放权到位，监管到位，运用到位”，构建了“网格发现、镇级过筛、分局执法、划圆句号”的基层综合行政执法模式，有效解决基层综合执行“九龙治水”问题，综合执法工作取得了本到质的飞跃。
一、机构到位，解决“基础不实”问题
改革前，洪雅县在基层执法上一直处于薄弱环节，只是单纯借助各镇公职人员，开展表面执法，使得工作脱节，惩戒机制形同虚设。今年以来，洪雅县根据地理位置将全县划分为3个综合行政执法片区，落实片区综合行政执法分局局长，在各镇成立镇综合行政执法办公室，落实办公室主任和专职人员，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室协力参与的综合行政执法格局。为进一步开展好执法工作，洪雅县建立片区综合行政执法调度会议制度，通过片区间资源整合、综合调度，解决片区内重大综合行政执法事项。
二、放权到位，解决“人权分离”问题
改革前，洪雅县所有执法权均在县级相关部门，各镇发现后报县级相关部门，再由县级部门组织人员下去执法，开具执法单，群众接到执法后，还需到县城才能办理完，导致执法人员、群众“多头跑”“有执法权的看不见问题”。今年以来，在不增加编制的情况下，洪雅县从县级部门选派执法精英到片区开展综合执法，建立完善相关制度，在法定下放的24项执法事项基础上，根据执法需求，再将241项县级执法事项下放至乡镇行使，有效解决“多头跑”和“看得见的无执法权”问题。同时，按30户为基数划分小网络，将2721名小网格员全部纳入基层综合行政执法体系，坚持网格巡查早发现、早制止、早报告、早处理，破解“发现不了”“发现不及时”等问题。
三、监管到位，解决“执法不明”问题
改革前，所产生的执法事件处罚自由裁量空间较大，监督难。今年以来，洪雅县在县政府网站开设“执法监管”栏，对综合行政执法案件进行统一公示，同时结合各单位实际，拓宽信息公示渠道和方式。同时建立综合行政执法工作日沟通记录、综合行政执法工作汇总表（周报表）等信息报送制度，建立健全“镇综合行政执法工作台账”，实行台账管理制度，规范执法事项管理，对重大综合行政执法决定进行法制审核，通过行政机关负责人集体讨论，并在作出重大行政处罚、行政强制决定后15日内报县司法局备案，有效杜绝过程执法。
四、运用到位，解决“公民诚信”问题
改革前，所产生的执法事件，均由各部门采用纸质存档，数据不互通、不共享，在推行“容缺后补”审批中，部分人员利用这个钻了空子，导致后期监管难，工作不好开展。今年以来，洪雅县建立使用“互联网+监管”平台，推动综合行政执法监管平台与信用平台形成闭环，实现所涉企业、自然人、社会组织、事业单位、政府机构主体信用数据归集覆盖，为“容缺后补、先照后证”等改革提供数据支撑。同时健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，按信用风险分类执法检查，提升了基层综合行政执法公信力。
