东坡区联合“双随机、一公开”监管的全面推行,是国务院部署的一项重要工作,是深化行政体制改革,加快转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措,是完善事中事后监管的关键环节。按照《眉山市东坡区人民政府关于在全区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》要求,东坡区积极在全区开展了22个市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管工作。
一是按照市委市政府要求,结合东坡区职能职责、监管领域实际制定了《眉山市东坡区市场监管领域部门联合双随机抽查事项清单(第三版)》,并收集整理《眉山市东坡区市场监管领域部门联合双随机抽查计划》。清单明确了区级相关部门联查工作的牵头部门、配合部门、检查范围等,明确了各部门职能职责及监管工作任务。据悉,2022年东坡区市场监管领域预计抽查事项47个,预计抽查企业300户。
二是健全领导和协调机制,建立“主要领导重视、分管领导负责、联络员抓好落实、股室积极参与”的工作模式,加强本部门股室之间、本部门和其他部门之间、本部门和上级对口部门之间的协调、配合和衔接,进一步理顺各自职能,明确不同领域的执法主体及职责范围,努力做到互相支持、互相协助、共同推进,实现抽查事项全覆盖,确保不发生系统性、区域性风险。
三是强化督查督办,确保取得实效。区级联席会议办公室发挥牵头作用,严格按照“尽职免责、失职问责”的原则和 “定期与不定期相结合、明察与暗访相结合”的方式,切实加强监督检查。同时,还要依据《眉山市东坡区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作细则》和《眉山市东坡区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作考评办法》对各成员单位的工作任务完成情况进行评分,确保各部门履职尽责,保质保量完成任务。
东坡区部门联合“双随机、一公开”监管采取“列清单”、“适度查”等具体措施,规范了监管部门对企业的检查行为,压缩了监管部门与市场主体双向寻租空间,实现了“进一次门,查多项事”的目标,减少了对市场主体正常生产经营活动的过度干预,有利于营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。