仁寿县按照国、省、市优化营商环境的决策部署,把优化营商环境作为“一号工程”,全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》,持续优化营商环境,不断激发市场活力和社会创造力。
一、持续优化企业开办环境。实行企业开办“一件事”,进一步推动企业开办环节从企业登记、印章刻制、申领发票、公积金缴存登记、员工社保登记5个环节合并为1个环节,企业开办所需材料精简至5件,新开办企业设立登记时间压缩到3个小时内。2022年1-6月,新办企业1011户,同比增长8.48%。开展免费印章、免费邮寄、免费打印复印、免费提供税控Ukey,实现企业开办“零费用”。2022年1-6月,免费印章刻制923户,为企业节约成本约36.8万元。持续推行“一业一证”改革,实现“证照联办”。在试点的基础上扩大试点范围至24个行业,截至目前已发放45户行业综合许可证。推进简易注销和“套餐式”注销改革,实现市场主体快速退出机制。
二、全面推进工程建设项目审批制度改革。精简审批环节,合并审批事项,压缩审批时限。梳理工程建设项目相关审批事项的法律法规依据,取消不符合行政许可法的行政许可事项、没有法律法规依据的其他审批事项,提高审批效率。质量监督备案由原来的7项减少为5项,安全措施备案由原来的8项减少为7项;办理建筑施工许可证由原来的14项减少为8项。施工图审查备案由法定的5个工作日减至2个工作日;特殊建设工程消防设计审查由法定的15个工作日减至5个工作日;办理建筑施工许可证由法定7个工作日减至3个工作日。推行多图联审,消防、人防的设计审查并入施工图审查(特殊建设工程的消防设计审查除外),不再单独进行技术审查。500平方米以下的建设工程取消施工图审查备案,行业主管部门加强事中事后监管。
三、推进不动产登记向纵深延伸。大力推行“一窗受理、并行办理”,压缩不动产登记办理时限,查封登记即时办结;补证换证、婚内析产、离婚分割登记,注销登记和异议登记1小时办结;涉企业务1小时办结;变更登记2小时办结;首次登记和转移登记6小时办结。积极推行二手房过户“一件事一次办”改革,实现“不动产登记+水电气”同步过户。深化不动产抵押登记延伸服务。制定《“互联网+不动产抵押登记”工作实施方案(试行)》,计划在具备条件的银行增设不动产综合服务点。2022年上半年县农商行不动产综合服务点累计办理抵押登记业务1556件,占本登记业务总量12%。
四、深化纳税便利化改革。一是推广“数字化”办税。多渠道开展“非接触式”办税的宣传辅导,实现90%的涉税事项、99%的纳税申报“全程网上办”,让纳税人“多走网路、少走马路”。二是推广“套餐式”服务。为新办纳税人提供“套餐式”服务,实行255项“最多跑一次”清单。依托“一窗通”平台推广企业开办提速,实现新办企业首次领票2个小时内办结。三是推广“急速式”退税。快速响应退税申请,大力简化退税流程。增值税留抵退税、出口退税做到当日申请、当日办结、当日到账,打造了“急速退税”新范本。制定《“容缺办理”纳税事项清单》,明确46项“容缺办理”事项。