眉山市人民政府办公室关于印发眉山三苏祠博物馆文物（藏品）征集办法的通知

眉府办发〔2017〕51号　　

各县（区）人民政府，市级各部门（单位）：

　　《眉山三苏祠博物馆文物（藏品）征集办法》已经市第四届政府16次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。

眉山市人民政府办公室

2017年6月30日

 

眉山三苏祠博物馆文物（藏品）征集办法

    第一条 总则

　　为丰富眉山三苏祠博物馆文物（藏品），规范眉山三苏祠博物馆文物（藏品）征集工作，根据《中华人民共和国文物保护法》《博物馆管理办法》《博物馆藏品管理办法》等相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 征集宗旨

　　传承中华民族优秀文化遗产，弘扬三苏文化，丰富眉山三苏祠博物馆文物（藏品），强化博物馆功能。

　　第三条 征集主体

　　眉山三苏祠博物馆文物（藏品）征集主体是眉山三苏祠博物馆。

　　第四条 征集的范围

　　（一）与三苏文化、宋代文化、眉山地域文化有关的文物。

　　（二）与三苏文化、宋代文化、眉山地域文化有关的研究成果（图书、文献、资料等）。

　　（三）与三苏文化、宋代文化、眉山地域文化有关的书画、陶瓷、篆刻、雕塑等优秀艺术作品。

　　（四）其他有必要征集的文物（藏品）。

　　第五条 征集标准

　　（一）征集范围内经专家鉴定为真品的文物（藏品）。

　　（二）国家一级美术师、全国美协书协会员、省美协书协理事以上或全国美术书法获奖者作品。

　　（三）高级工艺美术师、省级以上非遗传承人优秀作品。

　　（四）重大活动中的优秀作品。

　　（五）在艺术领域有影响力的艺术家的优秀作品。

　　第六条 征集形式

　　（一）捐赠。接收公民、法人和其他组织的无偿捐赠和有偿捐赠。

　　（二）移交。接收考古发掘的移交文物；接收公安、海关、法院、工商管理等部门依法没收的文物（藏品）。

　　（三）调拨。接收博物馆、文管所的调拨文物（藏品）。

　　（四）征购。对持有人自愿出售的文物（藏品），以双方认可的合理价格进行收购。

　　（五）竞拍。有选择地参加国内相关拍卖会，通过竞拍方式征集所需文物（藏品）。

　　（六）借展。借持有单位或个人的文物（藏品）进行展览，以双方认同的约定实施。

　　第七条 征集程序

　　无偿捐赠的文物（藏品），由眉山三苏祠博物馆组织专家鉴定后，与捐赠者签订捐赠协议书，颁发文物（藏品）捐赠证书；移交、调拨的文物（藏品），由眉山三苏祠博物馆与移交、调拨部门完善接收手续。借展的文物（藏品），由眉山三苏祠博物馆与借出单位或个人拟定借展协议。

　　有偿捐赠或征购的文物（藏品）：

　　（一）初步鉴定。眉山三苏祠博物馆组织3名以上的专业人员进行初步鉴定，出具初步鉴定意见。

　　（二）实行征购计划管理。初步评估价格在20万元以内的，由眉山三苏祠博物馆提出征购计划，报主管部门备案；20—50万元的征购计划，由主管部门审批；50—100万元的征购计划，由市政府分管领导审批；100万元以上的征购计划，报市政府主要领导审批。

　　（三）组织鉴定和评估。按文物（藏品）的价值和类别，提请相关部门和专业协会推荐3名以上的专家进行鉴定，出具鉴定意见书，提出价格区间意见。文物类的专家，由文物主管部门推荐，其他类的专家由相关专业协会推荐。

　　（四）组织价格谈判。由眉山三苏祠博物馆和财政、审计、国资等部门人员组成价格谈判小组，根据专家出具的鉴定意见书和价格区间，与持有方谈判，确定双方认可的合理价格。征购的文物（藏品），双方最终确定的价格不得高出专家提出的价格区间范围；有偿捐赠的文物（藏品），捐赠补偿费用不得超过专家评估价格的30%。

　　（五）征购（捐赠）价格的审定。谈判小组谈判后的最终价格，须按征购计划审批权限，分别报主管部门或市政府领导审定。审定后，眉山三苏祠博物馆与持有方签订有偿捐赠或征购协议。

　　（六）有偿捐赠或征购价格在30万元以下的，由眉山三苏祠博物馆自行确定；30万元以上的，报市财政局后按程序购买文物。

　　（七）竞拍的文物（藏品），采取一事一议的方式，由眉山三苏祠博物馆提出竞拍方案，报请市政府审批。

　　（八）眉山三苏祠博物馆就文物（藏品）的征集过程形成报告报市国资委备案。其中，涉及移交、调拨文物的，报市国资委按程序审批。

　　第八条 经费管理

　　文物征集经费在每年市财政预算的200万元征集费中列支。按计划合理使用，原则上不超支。若遇特殊重要文物征集，超过预算的，按程序向市政府另行请示。

　　严格按照相关财务制度和专项资金管理的要求单独核算、结转使用，不得挤占和挪用。

　　文物征集中发生的组织管理费用（含文物征集资料费、信息咨询费、借展相关费用及其他业务支出）一并在财政预算的征集费中列支。

　　第九条 藏品管理

　　眉山三苏祠博物馆对征集的文物（藏品）要及时编列账簿，设立收藏征集物品专账，编写详细档案。

　　眉山三苏祠博物馆应妥善保管文物（藏品），不得损毁，不得擅自出售、赠送或抵押。由于腐蚀损毁等原因无法修复并无继续保存价值的文物（藏品），按照有关规定执行。

　　第十条 其他

　　本办法由眉山三苏祠博物馆负责解释。

　　本办法自公布之日起30日后施行，有效期5年，有效期届满后自动失效，不得作为适用依据。