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眉山市政务服务和公共资源交易服务中心关于巡察整改阶段性进展情况的通报
2022-11-28 16:22  市政务服务管理局 [字号: ] 打印

2022年4月6日至6月10日,市委第二巡察组对眉山市政务服务和公共资源交易服务中心开展了巡察。7月14日,巡察组向领导班子反馈了巡察意见建议。

中心切实把此次巡察整改转化为推动公共资源交易事业发展的强大动力,提高政治站位,履行好主体责任,推进整改要求全落实。目前,巡察反馈的12个方面41个问题,已整改落实40个,正在整改的1个。在整改中,制定措施102项,建章立制15个,诫勉、谈话提醒、批评教育等18人次,清退违规违纪款50988.24元。现将整改工作阶段进展情况通报如下。

一、落实巡察整改责任的情况

(一)组织领导方面。一是成立了以中心主任万勤芳为组长的巡察整改工作领导小组,加强整改期间的领导协调、督促、检查等工作,形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改格局,切实履行巡察整改工作领导小组责任。二是召开巡察整改专题民主生活会,中心班子及班子成员深入查摆存在问题,深刻剖析问题根源,严肃开展批评与自我批评,明确整改措施,狠抓整改落实。三是将巡察整改工作作为中心当前最重要的政治任务,纳入周例会、主任办公会等固定议题,抓紧抓实整改任务,确保措施到位、责任到位、整改到位,运用巡察整改成果,进一步规范公共资源交易工作。

(二)责任落实方面。一是专题研究落实巡察整改反馈意见,制定巡察整改工作方案,从加强组织领导,强化督促检查,狠抓跟踪督办,有序推进整改,要求责任科室把巡察整改作为当前最重要的工作来抓,加强沟通协调,强化工作合力,精心用心共同努力完成整改任务。二是建立巡察整改工作台账,对问题逐条梳理,明确责任领导、责任科室、推进情况,并以此为抓手,结合业务工作,制定工作制度,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,确保整改工作取得实效。

(三)监督检查方面。一是将巡察整改贯穿到工作各方面,对反馈问题实行督导推进、清单销号,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。通过每周例会、主任办公会的形式,听取责任科室对巡察整改的专题汇报,针对巡察问题及提出的整改措施逐条逐项进行分析与研究,重点研究在整改过程遇到的困难、问题,靶向施策、精准发力。二是建立巡察整改进展情况督查机制,一周一通报,一月一小结,每月对整改情况开展一次督查,由各责任科室认真梳理巡察整改任务,汇总形成月巡察整改推进情况表,专题向整改工作领导小组组长及副组长汇报,对进度滞后的及时督促提醒,对整改不力的通报批评,对复杂问题组长亲自督办,紧盯不放、立行立改、整改到位,加强跟踪问效。

二、反馈问题整改落实的情况

(一)学习重要理论法规不到位。

1、学习重要理论法规不到位。

整改情况:一是已修订完善《会前学习制度》,增加了学习内容,拓展学习面,并增加了领学人员范围,扩展了领学面。二是每年年初制定理论及业务学习计划,加强对最新出台的党纪法律法规学习。三是定期开展全体职工大会及主任办公会前学习,由全体干部职工轮换领学,讲重点、谈体会、论感悟,并结合学习内容提出贯彻意见。目前,开展了13次学习,共学习文件48个。四是2022年7月25日召开全体干部职工大会,专题学习了习近平总书记来川视察重要指示精神以及《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国监察法实施条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(二)落实中央、省、市公共资源交易工作要求有差距。

2、公共资源交易“成德眉资”同城化建设力度不够。

整改情况:一是持续拓展成德眉资交易平台同城化发展的工作成果,四地7月已成立成德眉资交易平台同城化工作专班。二是成德眉资四地依托省中心平台,实现电子营业执照互联互通、市场主体注册信息在全国电子营业执照数据的应用。三是数字证书互联互通已完成。眉山交易平台与省中心完成所有数字证书和电子签章的对接,实现CA数字证书跨区域、跨平台兼容互认,一地注册,全省通用。四是按照成德眉资四地签订的合作协议,不断拓展四地各项业务信息的共享,现已在中心网站“成德眉资”栏目,建立代理机构评标专家信用评价信息共享专区。五是省中心已明确远程异地评标调度系统10月份上线使用。目前眉山远程异地项目严格按照《四川省异地评标管理暂行办法》的规定,常态化开展远程异地评标工作。今年,已完成成德眉资异地远程评标项目23个。六是根据出让人供地计划开展推介宣传工作。目前,眉山天府新区土地已在成都交易中心拍卖会现场进行了土地推介。

整改进度:整改完成。

3、综合服务体系建设存在差距。

整改情况:一是组织全体职工在2022年第6次主任办公会前集中学习了《关于加快建设全国统一大市场的意见》。二是结合中央、省市要求、营商环境测评、巡察反馈问题,于9月1日印发了《眉山市公共资源交易平台优化营商环境任务清单》。三是保证金缴纳模式由直联模式转变为虚拟子账户模式,已上线合作金融机构4家。四是9月2日,市政管局组织相关部门召开专题研究会,对产权界定、价格评估等中介业务进行了分析研究。目前已与市住建局对接,草拟了《眉山市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》,按照程序审批后印发实施,规范中介服务事项。五是积极与相关主管部门对接,市政管局组织召开专题会议,对公共资源交易“应进必进”问题进行了分析研判,对区县落实“应进必进”进行督促指导。9月1日印发了《关于开展公共资源交易“应进必进”督导调研工作的通知》,已对东坡区等中心开展了监督检查。

整改进度:整改完成。

4、全流程电子化交易水平不高。

整改情况:一是房屋市政设计施工总承包(EPC)电子招标系统已于7月1日正式上线运行,7月28日顺利完成第1个EPC项目的开、评标工作。房屋建筑和市政工程综合评估法电子招标文件及电子交易系统于9月1日正式上线运行。水利工程建设综合评估法电子招标文件范本及电子交易系统建设于9月30日前上线运行。几种方式上线后,非特殊情况,不再受理纸质评标项目,全流程电子化水平显著提升,第三季度全流程电子化项目占比由第一季度的68.4%上升到73%。二是对项目受理的必要条件进行梳理,9月6日印发了《眉山市建设工程项目进场受理核验清单》,全市统一受理标准,把好受理关。

整改进度:整改完成。

5、中标候选人评定分离推进缓慢。

整改情况:一是评定分离电子招标系统已于7月1日正式上线运行,8月10日顺利完成第1个评定分离项目的开、评标工作。二是目前系统运行正常,运行过程中暂无需要优化完善的问题。

整改进度:整改完成。

(三)立足职能职责深化营商环境建设不到位。

6、对营商环境政策学习传达不力。

整改情况:一是在第7次主任办公会前集中学习了《中华人民共和国优化营商环境条例》《四川省(省本级)公共资源交易监管权责清单》,并结合工作提出了贯彻意见。二是结合中央、省市要求、营商环境测评、巡察反馈问题,制定了《眉山市公共资源交易平台优化营商环境任务清单》,已于9月1日印发实施。

整改进度:整改完成。

7、营商环境测评分析不够。

整改情况:一是加强营商环境测评结果分析,8月31日,召开了营商环境测评结果问题研判分析会,市政管局组织相关部门和科室,对涉及“工程招投标”“政府采购”2个指标存在的问题进行了分析研判,结合中央、省市要求,形成问题清单和整改措施。二是已结合中央、省市要求、营商环境测评、巡察反馈问题,制定了《眉山市公共资源交易平台优化营商环境任务清单》,已于9月1日印发实施。

整改进度:整改完成。

8、公共资源交易信息发布渠道单一。

整改情况:一是与四川政务服务网对接,将公共资源交易信息链接到四川政务服务网,中心所有交易信息自动推送至省中心网站。二是眉山公共资源交易信息在成都中心网站的“成德眉资专区”同步公开。

整改进度:整改完成。

9、投标保证金缴纳渠道较窄。

整改情况:一是拓宽投标保证金缴纳渠道,已新增4家保证金开户银行。二是虚拟子账户系统已于7月5日正式上线运行,极大的方便了投标人。

整改进度:整改完成。

10、对招投标质疑受理不及时。

整改情况:一是结合标准化试点和一体化平台的推进,完善修订《供应商询问、质疑答复办法》。二是协助财政部门修订完善了《眉山市政府采购负面清单》,并在眉山市人民政府网站和眉山市公共资源电子交易平台公示。三是在收到质疑后,因2020年5月1日至5日、10日为法定节假日,故在第7个工作日才予以回复。今后中心加强质疑投诉规范处理,及时回复当事人。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(四)公共资源交易规范管理不到位。

11、督促限额以上项目进中心交易不力。

整改情况:一是为进一步高效规范做好建设工程项目进场交易工作,于6月16日向县(区)交易中心下发了《关于进一步强调工程项目进场交易有关注意事项的通知》;二是8月18日向市发改委报送了2021年全年及2022年一季度县(区)总投资5000万元以上未提交市上受理项目清单,为监管部门制定相应的法规、规章提供了依据;三是对项目受理的必要条件进行梳理,9月6日印发了《眉山市建设工程项目进场受理核验清单》,全市统一受理标准;四是为更好督促县(区)交易中心把好受理关,已将受理规范性纳入县(区)年终业务量化目标考核。

整改进度:整改完成。

12、采购文件编制不规范。

整改情况:一是结合标准化试点和一体化平台推进,修订完善《政府采购文件编审制度》。二是于2022年7月7日、8月15日分别组织采购中心人员参加成都市交易中心组织的2022年第五期政府采购经典案例分析和2022年第六期、第七期政府采购政策法规专项培训。三是积极做好项目服务工作,加强与采购人的沟通协调,主动上门服务。9月1日、6日分别到眉山市纪委、眉山市委办和老干部局沟通采购项目具体事项,促进项目顺利推进。四是制定了《眉山市政府采购中心政府采购项目会商制度》。2022年7月、9月分别对眉山职业技术学院“触控一体机智慧黑板采购”项目、眉山市教育技术装备站“眉山市2022年义务教育信息化达标工程”项目进行联合会商,确保项目顺利进行。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

13、交易现场管理不严格。

整改情况:一是严格执行《四川省公共资源交易现场监督工作规程》和中心印发的《眉山市政务服务和公共资源交易服务中心交易现场异常情况处理办法》,进一步依法、快速、稳妥处理公共资源交易现场发生的各种异常情况。二是中心网站设置曝光栏,将2022年1-9月场内各方主体不良行为在网站进行曝光。

整改进度:整改完成。

14、评审专家考评不到位。

整改情况:严格按照专家考评办法执行,落实“一项目一考评”,加强现场考评的督促检查。2022年9月6日印发实施了《关于规范评标评审专家场内评审行为的通知》。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

15、项目档案管理不规范。

整改情况:一是结合四川省政府采购一体化交易平台,修订完善了《政府采购中心档案管理制度》。二是补充完善了5个政府采购项目档案。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

16、政府采购事后回访率低。

整改情况:一是修订了《眉山市政府采购中心政府采购回访制度》。二是2022年8月23日分别对市住房公积金管理中心食品采购项目和市委党校2022年度教学培训辅助服务项目进行了回访,对1-8月采购项目回访9个,回访率21%,满意度100%。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(五)体制机制和平台建设存在薄弱环节。

17、内部职能机制待理顺。

整改情况:一是政管局党组第17次党组会审议通过,对党组成员分工进行了调整,中心主任不再分管公共资源交易管理科,政务服务和交易中心实行管理一体化管理;二是中心第12次主任办公会审议通过,对中心领导班子进行了分工调整,窗口服务科、政务协调科由中心副主任管理。

整改进度:整改完成。

18、平台建设滞后。

整改情况:一是在电子交易平台五期建设中,增加交易监管平台建设内容及错敏字、公告链接校验功能,确保网站内容准确。目前五期项目采购方案已经政管局党组同意。二是完成电子档案系统建设,实现对交易项目自动归档,目前已上线试运行。三是完成交易数据系统治理,已将眉山农交所数据纳入大数据分析系统,精准反映公共资源交易数据。四是已向省中心相关处室汇报数据需求,待省财政厅将数据推送至省中心后,眉山再从省中心处获取数据,纳入大数据分析系统。

整改进度:第1项正在整改中,预计2023年1月完成,第2项正在整改中,预计2022年11月完成,第3项已经整改完成,第4项待省财政厅反馈数据后实施。

19、制度规范修订不及时。

整改情况:一是省中心于2019年出台《四川省公共资源交易现场监督工作规程》,眉山目前执行省中心规定。二是根据省中心现场监督工作规程,结合眉山实际,于9月20日印发实施了《眉山市政务服务和公共资源交易服务中心交易现场异常情况处理办法》,进一步依法、快速、稳妥处理公共资源交易现场发生的各种异常情况。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(六)落实党风廉政建设主体责任不到位。

20、抓党风廉政建设工作主体缺位。

整改情况:一是在第10次主任办公会前组织学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。二是严格落实“一岗双责”责任,明确党风廉政分管领导。三是开展专题研究党风廉政建设工作会议,目前已专题研究党风廉政建设工作1次。四是自2022年起,每年按照中央、省、市对党风廉政和反腐败工作的重要部署及政管局廉政工作安排,已制定完成中心党风廉政年度任务清单。五是7月以来通过全体职工大会、例会、主任办公会学习了各项党风廉政理论知识及党内法规制度。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

21、未按要求开展廉政谈话。

整改情况:一是严格按照中心制定的《谈心谈话方案》分级开展廉政谈话并做好谈话记录。截至目前,中心已开展36次廉政谈话。二是谈话记录由中心支部纪检委员统一收集保管,并已装盒存档。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

22、廉政风险排查有差距。

整改情况:一是根据工作情况适时开展风险排查“回头看”工作。已于9月开展此项工作,目前各科室已完成廉政风险点的修订。二是已将风险防控作为科室年度总结内容向中心班子及政管局党组汇报。

整改进度:整改完成。

23、对兼职评标缺乏有效监管。

整改情况:一是严格执行《关于进一步加强工作人员外出评标管理的通知》要求和《中心工作人员廉洁从业报告和审批制度》,在完成报批、审核、登记后方可参与评标活动,事后还需填写《干部职工个人重要事项报告表》交人事财务科备案。目前已收到中心工作人员外出评标请示53次。二是党支部会同人事财务科对具有评标专家资格的工作人员开展提醒提示谈话。8月23日对中心拥有评标资格的工作人员开展了集体廉政谈话。三是对外出评标人员实行台账管理。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

24、对驻场机构的监管不够。

整改情况:已修订《入驻中心第三方机构管理办法》,形成季考核、年评价机制,并于2022年第12次主任办公会审议通过后印发实施。现已开展了对第三方机构第三季度的考评工作。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

25、开展监督检查力度不够。

整改情况:出台了《关于进一步严明相关工作纪律的通知》,加强对车辆的使用、维修等日常管理,严格加油卡使用,实行《车辆加油登记表》台账管理。对考勤及请销假制度做了明确规定,并分别于8月8日、9月2日、5日、13日对考勤及着装检查情况进行了督查及通报。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(七)交易服务重点环节存在较大风险。

26、重复抽取国有土地拍卖机构,让特定公司中选。

整改情况:一是中心主任、分管领导及相关人员已向纪委作出书面说明,政管局党组书记对分管领导进行提醒谈话。二是制定了《拍卖机构随机抽取实施细则》,于2022年9月6日印发实施。三是抽取前通知入围机构现场见证,并邀请市政府办纪检监察组监督抽取过程。四是抽取全过程录音、录像,做好电子档案保存。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

27、未及时发现和报告违规确定招标代理机构的问题。

整改情况:一是为进一步高效规范做好建设工程项目进场交易工作,于6月16日向县(区)交易中心下发了《关于进一步强调工程项目进场交易有关注意事项的通知》;二是对项目受理的必要条件进行梳理,9月6日印发了《眉山市建设工程项目进场受理核验清单》,全市统一受理标准;三是为更好督促县(区)交易中心把好受理关,将受理规范性纳入县(区)年终业务量化目标考核。

整改进度:整改完成。

(八)执行中央八项规定精神不严格。

28、参加社会机构承办的培训及会议较多。

整改情况:出台了《关于进一步严明相关工作纪律的通知》,加强了外出培训的管理,对事前审批、培训内容、人员范围、外出纪律、费用报销提出了明确的规定。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

29、用公车油卡为私车加油。

整改情况:一是已修订《公务用车管理制度》,对油卡管理等方面进行了进一步规范,于9月2日印发实施;二是对公务用车进行了自查,形成自查整改报告。三是涉及金额38108.24元,已全部清退完毕。四是对2名当事人实施诫勉谈话。

整改进度:整改完成。

(九)执行财经制度有差距。

30、单位食堂管理不规范。

整改情况:一是已修订《食堂管理制度》,增加了食堂管理人员的职责,明确食堂采购程序及入库登记等,于9月2日印发实施。二是严格执行《财务管理制度》,更进一步规范食堂管理。三是落实一名在编人员负责食堂管理。四是严格实行食材采购程序,每年年初进行食材询价工作,确定供应商。

整改进度:整改完成。

31、超权限核算市政府采购中心经费。

整改情况:与财政部门对接,并经政管局党组2022年第18次党组会审议通过,将2023年市政府采购中心预算纳入局机关统一安排。

整改进度:整改完成。

32、超范围列支工会经费。

整改情况:一是在中心第10次主任办公会上对超范围列支工会经费进行了通报,并组织全体干部职工学习了《四川省基层工会经费收支管理实施办法》。二是严格按照《四川省基层工会经费收支管理实施办法》执行,用好管好中心工会经费。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

33、存在公务接待“三单”不齐,差旅费填报不规范,超标准、无依据报销差旅费,超标准发放加班费,跨年度结算值班费等问题

整改情况:一是退缴超标准报销的差旅费和加班费10160元,并上缴财政专户。对涉及9名人员进行了集体谈话,进一步严明了相关要求。二是严格执行《财务管理制度》,进一步严明报销流程以及相关规定,严格审批报销凭证;三是在中心第10次主任办公会上组织全体干部职工对公务接待及差旅费相关政策进行学习。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(十)党建工作责任落实不到位。

34、对党建工作研究不到位。

整改情况:每年将党建工作计划和总结纳入支委会研究。2022年3月8日支委会已研究《2022年党支部工作要点》。2022年第4次主任办公会通报了《2022年党支部工作要点》。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

35、党建工作与业务工作结合不紧密。

整改情况:完善《2022年党支部工作要点》,结合“两新三大”“三个走遍”,已将高效推进项目交易、落实便民利企政策、巩固“示范交易中心”创建成果等活动纳入《2022年党支部工作要点》。2022年8月23日支委会研究通过《2022年党支部工作要点》。

整改进度:整改完成。

36、党务干部队伍建设弱化。

整改情况:积极参加市直机关工委及市政管局机关党委组织的党务工作培训。2022年7月29日,参加市政管局机关党委组织的党务工作培训;2022年9月19日参加党务干部培训。

整改进度:整改完成。

(十一)落实党内政治生活制度有差距。

37、“三会一课”制度执行不到。

整改情况:党支部每月召开1次支委会,开展1次主题党日活动,每季度召开1次党员大会。于2022年7月、8月召开支委会、开展主题党日活动,于2022年6月29日召开党员大会。安排专人负责记录,规范清楚全面记录支部工作手册。

整改进度:整改完成。

38、个别党员查找剖析问题敷衍。

整改情况:一是党支部对个别党员批评教育,对存在的问题严肃指出并限期修改完善自我剖析材料。2022年7月29日召开个别党员谈心谈话及批评教育整改会,会上对存在问题的7名同志进行了批评教育,整改材料已于8月22日前交党支部。二是按要求认真筹备组织生活会,严格审核党员个人剖析材料,做到会议记录要素齐全。

整改进度:整改完成。

(十二)党建基础工作不扎实。

39、党建工作基本常识掌握不清。

整改情况:一是2022年7月25日主任办公会、7月27日支委会、7月29日党员大会组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是已修订完善了《党支部组织生活制度》。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

40、基础资料记录保管不当。

整改情况:一是2022年7月27日支委会组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》。2022年7月29日,支委会成员参加市政管局机关党委组织的党务工作培训。二是规范记录支部工作手册,指定专人保管。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

41、发展党员审核把关不严。

整改情况:一是党支部加强对发展党员资料审核。二是批评教育并严肃指出入党积极分子存在的问题,对思想汇报材料进行修改。2022年7月29日召开个别党员谈心谈话及批评教育整改会,会上对存在问题的1名同志进行了批评教育,思想汇报整改材料已于8月21日提交党支部。

整改进度:整改完成。

三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况

(一)健全体制机制,实现“三个聚焦”。履职尽责拼服务,把为市场主体纾困解难、要素保障、稳增长、优化营商环境等作为完善体制机制的重点来抓。一是聚焦定职能、强担当,认真梳理中心三定方案、科室职责,进一步完善业务和内部管理制度,现中心已全面承担政务服务的公益职能,直接对政务服务大厅进行管理,对天府新区、东坡区政务服务大厅开展工作指导。二是聚焦拼经济、搞建设,紧扣交易主体和项目建设需要,开展重大项目前置服务、延伸服务,对重大项目提前介入、上门服务,及时提供政策、业务咨询。探索业务一窗受理和容缺受理机制,推动非进场项目借用场地“线上办”。如成眉市域铁路S5线项目中,中心积极参与招标文件会商、“办理开工手续”模拟审批,围绕“开工手续”的6个环节,倒排时间节点、承诺审批时限,该项目已于9月26日开工建设。三是聚焦惠民生、优环境,深入开展领导干部“三个走遍”,帮助基层解决实际问题,办好群众实事,切实为各方交易主体服好务。结合《优化营商环境条例》和营商环境测评问题反馈,梳理工作中的短板和差距,拿出针对性措施,现已制发《眉山市公共资源交易平台优化营商环境任务清单》,公共资源交易环境不断优化。

(二)打造高效平台,拓展“三个功能”。一是拓展电子交易平台智慧功能。结合省公共资源交易“一张网”平台建设,完成平台的对接应用,建立公共资源交易平台市场主体信息共享与互认机制,实现与市市场监管局主体注册信息共享与互认,推进区块链技术应用于工程招投标环节。二是拓展电子交易平台共享功能。推动成德眉资同城化、成渝双城经济圈工作高效开展。持续推进国有建设用地使用权出让、工程建设招投标项目跨平台交易,实现四地公共资源交易信息共享与互认。截至目前全年开展异地远程评标53次,其中成德眉资23次。三是拓展电子交易平台便民功能。多举措助力企业发展,本年度已开具电子保单保函5538笔,为企业减少资金19.34亿元。不断拓展保证金缴纳渠道,推动保证金系统由直连模式向虚拟子账户模式转变,现已上线四川银行、中国银行、邮储银行、眉山农商行四家银行,实现保证金缴纳多银行跨行转账。提升中标贷、政采贷服务标准,探索中标贷、政采贷全程网办。

(三)筑牢廉政防线,做到“三个强化”。一是强化交易现场管理。坚持热情服务与严格管理并重,对代理机构实施场内负面清单和信用评价机制,对评标专家实行一项目一考评,定期将场内评价结果报送至行政主管部门。及时出台《交易现场异常情况处理办法》,时刻关注招投标中的异常状况和违法违规现象,今年,向行政主管部门移送代理机构不良行为3人次,向1家代理机构下发进场交易不良行为告知函;移送不良行为评标专家7人次(包括区县中心);上报异常情况1起,不断净化公共资源交易市场环境。二是强化廉政风险防控,严格执行中央八项规定精神、省委省政府十项规定精神、市委市政府六个坚持,严格执行财经制度,加强“三公”经费管理。紧盯开评标现场、政府采购、拍卖机构抽取、第三方机构等重点岗位、重点环节,制发《拍卖机构随机抽取实施细则》、《入驻中心第三方机构管理办法》等规章制度。针对科室职能职责、风险及工作内容的变化,已于9月开展了廉政风险“回头看”,对风险等级、措施及时修订完善。三是强化宣传教育和警示教育,充分利用中心网站等自媒体播放涉及公共资源交易发生的违法违纪案例,用身边人、身边事教育警醒全体党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦,做到警钟长鸣。做到经常性开展党风廉政教育,严格执行个人有关事项报告制度。8月对具有专家资格人员的中心工作人员开展了廉政提醒,截至目前中心已开展各类廉政谈话36次。

(四)强化组织建设,确保“三个丰富”。一是丰富组织生活,扎实开展“三会一课”,开展“走进园区、走进企业,坚定不移推进‘制造强市’”主题党日等活动。基层党支部建设不断加强,教育引导党员干部赓续党的红色血脉,充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用。二是丰富学习载体,以建设学习型队伍为着眼点,以省中心技能大赛为抓手,采取交易大讲堂、以赛代训、理论考试等方式,加强对招投标业务相关法律法规、专业技能知识学习,促进干部政策理论、业务素质整体提升。三是丰富专业素养,在公共资源交易各领域发展培养锻炼干部,注重把干部轮岗在公共资源全流程、多岗位、多领域进行实践锻炼,着力培养一批懂业务善管理的综合型复合型公共资源交易系统干部。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

(一)提高政治站位,持续抓好整改。旗帜鲜明讲政治,坚持把政治建设摆在首位,把坚持党的领导、加强党的建设贯穿政务服务和公共资源交易服务工作全过程。始终坚持问题导向,继续抓好反馈问题的整改工作,确保整改措施件件落实到位。全面落实中央、省、市各项工作部署,补齐体制机制和交易平台短板,扎实开展“一切为了眉山好”大讨论,教育引导党员干部深刻把握“两个确立”,坚决做到“两个维护”。

(二)压实主体责任,从严管党治党。认真落实从严管党治党主体责任,落实新时代党的建设总要求。严格党内政治生活,认真坚持“三会一课”制度,深入推动全面从严治党,锤炼忠诚担当的政治品格。坚持把纪律和规矩挺在前面,从严落实中央八项规定精神,始终保持反对“四风”的高压态势。加强党风廉政建设,强化干部教育监督管理,加大教育警示力度,努力打造让市委市政府放心,让服务群众满意的政务服务和公共资源交易队伍。

(三)转化整改成果,构建长效机制。坚持把抓好巡察整改作为推动政务服务和公共资源交易改革发展的重要契机,重点解决体制机制不健全、制度存在漏洞和缺失的问题,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。加强巡察整改成果的运用,将整改成果贯穿于完善工作理念、转变干部作风、发展政务服务和公共资源交易事业全过程,为眉山“三市一城”目标贡献政务服务和公共资源交易力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028—38168960;邮政地眉州大道东二段5号;电子邮箱503090594@qq.com。

眉山市政务服务和公共资源交易服务中心

2022年11月23日

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