市委全面依法治市委员会办公室：

按照市人民政府《2024年法治政府建设重点工作安排》，我局持续深入开展法治政府建设工作，现将有关情况报告如下。

一、强化学习教育，提升依法行政理念

按照《眉山市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，坚持在局党组会前学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等，持续提升领导干部法治思维和依法行政能力水平。组织开展法治培训两次，邀请四川师范大学知名教授为全体执法队员作《眉山市住建领域2025年行政执法培训》等授课，努力提升执法人员专业技能和执业水平。

二、开展地方立法，夯实法治基础

“小切口”开展地方立法，全力推进《眉山市餐厨垃圾管理办法》立法，经过立法调研、起草草案、广泛征求意见、论证、听证、风险稳定评估、宏观政策一致性评估等程序，已完成立案草案，目前待市政府常务会审议。启动历史文化名城保护立法，开展了立法调研，并将《眉山市历史文化名城保护管理条例》申报为明年的立法制定项。同时，深化规范性文件“立改废释”，先后出台《眉山市东坡区主城区公共广场使用管理规定》《眉山市住宅老旧电梯更新工作实施方案》等22个规范性文件，推动住房城乡建设工作全面纳入法治框架。

三、加大监管力度，坚持规范执法

坚持问题导向，针对建筑施工安全、招投标、餐厨垃圾、建筑垃圾和餐饮企业燃气管理等重点领域开展双随机检查。坚持规范执法，对重大行政处罚案件实行集体讨论，严格落实行政处罚自由裁量制度。2025年，共集体审议重大行政处罚案件37件，收缴罚款86.146万元，其中3个案件分别被住房城乡建设厅和眉山市人民政府行政执法协调监督局评为典型案例。

四、聚力流程再造，优化行政审批

以改革促效能，持续压缩审批时限、简化环节。一是模式创新“减时间”。推行“非禁免批”“告知承诺”“并联审批”，市政设施建设类审批从法定20个工作日压减至最快0.5个、最长4个工作日，压缩超80%。今年已办理非禁免批15件、告知承诺31件、并联审批37件。二是分阶段许可“抢进度”。全面推行分阶段施工许可，全市22个项目（市本级13个）采用该模式，平均每个项目节约前期时间45天，助力项目早开工。三是专员服务“解难题”。深化重大项目“一对一”专员代办，帮办引办项目4个，协调问题楼盘复工2个，跟踪服务项目8个。其中，长衡•启元项目实现“拿地到预售”仅用76天，创下我市项目审批新速度。泽逸•天悦项目于11月7日拍地，已于12月中旬动工，有望刷新纪录。

五、实施信用管理，加强行业监管

持续深化以信用为基础的新型监管机制，结合信用管理工作实际，全面修订《眉山市建筑市场执业人员信用综合评价管理办法》《眉山市建筑施工企业和监理企业信用综合评价管理办法》等11个信用管理办法。持续推进日常信用评价管理，截至2025年12月底，在“眉山市住建领域信用信息管理系统”中注册的企业共6826家，执业人员共19393名，系统共发布加分信息1780条、扣分信息484条，全市共有197个房屋建筑和市政工程建设项目在招投标中运用了信用评价结果。

六、攻坚治理顽疾，提升城市品质

一是在城市管理顽疾攻坚中，创新“疏堵结合、柔性疏导”模式规范占道经营，推动4个便民疏导点建设、设置66个规范摊位，针对校园市场等重点区域推行“一点一策”，实现市容民生双赢；二是采取“宣传先行、网格排查、分类处置、依法推进”策略，整治楼顶及各类广告7000余处，拆除安全隐患设施500余处，改善城市形象；三是推动电子围栏建设，建立共享单车考核机制，规范乱停车辆5000余辆，提升停车秩序；依托数字化系统精准治理餐饮油烟与噪声污染；四是完成省级环保督察问题整改销号；创新推行汽车起重机占道施工 “备案制”，排查燃气安全隐患413家，筑牢城市安全底线。

七、围绕民生问题，化解风险隐患

“保交房”各项任务圆满完成。局主要领导亲自督导，四不两直察看保交房工程进度，全市27个保交房项目、10722套房屋，于6月25日实现100%交付，较省定时限提前2个月。经调度，目前第一批到期专项借款22.7亿元实现按期归还。“登记难”问题化解取得较大突破。全市79个项目、44609套房屋的历史遗留问题于9月30日100%化解。重点案件处置取得实质性推进。9月12日会同住房城乡建设厅到仁寿县处置融创未来城信访近500人，目前已基本稳定。经协调，市本级百坡学府项目由市属国企参与施工建设，东坡区人民法院于2025年11月28日正式受理破产申请，项目复工建设取得实质性进展。“问题楼盘”化解处置工作有序推进。2022年11月以来累计排查出42个问题楼盘，截至2025年底已化解36个，剩余6个楼盘正有序化解。

    八、回应社情民意，推进政务公开

坚持公开事项“清单化+模块化”管理，积极回应社情民意、解疑释惑。全年共办理主动公开事项257件、依法申请公开事项226件；办理行政诉讼1件，原告撤回起诉。自觉接受人大和政协监督，举一反三完成《眉山市市容和环境卫生管理条例》《眉山市物业管理条例》执法检查意见整改，认真办理市人大代表建议和市政协提案79件，办结率100%。

下一步，我局将按照市依法治市委2025年工作部署，坚持把依法治市方略贯穿于城市建设管理全过程，坚持科学民主依法决策，严格规范行权履职，持续提升行政效能，着力建设法治住建。

眉山市住房和城乡建设局

2025年1月8日