一、工作推进情况

（一）强化习近平法治思想引领

市商务局始终坚持强化理论武装,把学习习近平法治思想贯彻落实到商务领域法治建设全过程，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导机关干部坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，领导干部带头学习、模范践行。已开展党组中心组专题学习2次，党组会专题学习1次，党支部、党小组学习共2次，落实党组会前学法和职工会前学法制度，共开展会前学法4次。

（二）切实履行商务系统法治责任

商务局坚决扛起法治政府法治商务建设责任，按照班子成员的最新分工及时更新眉山市商务局法治建设领导小组，巩固和完善以主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全局上下合力抓的工作机制。不折不扣落实主要负责人法治建设“四个亲自”“五个同”要求，履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，与业务工作紧密结合，狠抓落实、常抓不懈。充分发挥法律顾问在重大决策中的作用，目前为止共开展合法性审查28件。印发了《眉山市商务系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）实施方案》《2025年眉山市商务系统行政权力清单》《眉山市商务局行政执法事项目录清单（2025年版）》，并利用例会和支部活动，组织干部职工集体学习。

（三）持续优化法治营商环境工作

持续推动四川达宽律师事务所积极开展应对贸易摩擦相关活动，近年来依据国际贸易信息动态，整理汇编“两反一保”法律法规、政策条约等，编印应诉指南，发布预警信息，撰写分析报告。截至目前，汇编法律法规及编印应诉指南18个国家，撰写分析报告23篇，编撰涉外贸易热点话题文章20篇，解读国际法律政策12篇，组织涉外企业应对国际贸易摩擦和技术性贸易壁垒培训讲座、走访调研45次，完成10次援助，发放应对国际贸易摩擦指南等相关资料数量3000余份，工作站累计发布预警信息115期，约1000余条。

积极推进商务领域社会信用体系建设。组织全市大型商贸企业开展诚信销售承诺活动，信任消费宣传活动。2025年9月—10月，市商务局联合区县商务部门开展“诚信经营守初心，合规发展赢未来”主题宣传月活动。活动聚焦信用体系建设政策落实、便民惠企推广及诚信意识培育，线下在商圈、市场张贴海报100余张、悬挂横幅10条，发放宣传资料4000份、覆盖10000余人次，线上播发新闻5篇、公益广告16条，开展法规培训覆盖商户负责人400余人，商户公开承诺诚信经营，推动商户签署履行《诚信经营承诺书》，深化信用建设，优化消费环境。

积极推动老字号建设、申报工作。现有老字号企业、个体10家，其中中华老字号企业2家。组织老字号企业外出参展，开拓省内省外市场。带领眉山老字号企业参与成德眉资老字号同城发展，推动老字号到成都及其它市州开设店铺。做好老字号储备，待四川老字号启动申报后积极组织企业进行申报，争取更多企业获批老字号。

（四）积极开展法治和普法宣传

强化普法工作责任，落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，完善普法责任清单，细化普法内容、措施标准和责任。积极组织人员参加行政执法人员“大培训、大练兵”活动，执法案卷交叉评查。积极组织机关干部、县（区）商务主管部门参加省厅“八五”普法培训，将“八五”普法融入到依法治市、法治政府建设重要内容，提高普法工作效率。认真开展“八五”普法宣传教育活动，综合运用新媒体平台，加大宪法、法治内容宣传力度，注重把宣传周集中宣传活动与经常性的宪法宣传相结合，在执法、普法、依法治理全过程中开展宪法学习宣传教育，形成横向到边、纵向到底的大宣传格局。落实国家工作人员旁听庭审制度，组织局分管法治工作领导和相关科室负责人集中参加旁听庭审活动1次，着力提升领导干部和国家工作人员法治素养，助力优化法治化营商环境。

二、存在的主要问题

（一）普法手段相对欠缺。部分商贸行业从业者对普法重要性认识不足，日常业务中忽视法律风险；负责普法工作的人员中，具备专业法律背景或系统培训经历的较少，面对商务领域中复杂的合同纠纷、市场监管等法律问题时，常显能力欠缺，难以有效应对。

（二）宣传形式不够丰富。普法宣传仍以集中学习、发放手册等传统方式为主，对新媒体等新兴渠道运用不足，吸引力有限；同时，未结合企业管理者、普通员工、消费者等不同群体的需求差异设计内容，导致信息传递与实际需求脱节，普法效果打折扣。

（三）权责边界不清晰。部分商务领域的规章制度与其他部门职能存在交叉重叠，而各部门的执法范围、职责边界缺乏明确界定，在实际操作中容易出现“多头执法”或“无人监管”的情况，引发执法冲突或推诿现象。

三、下一步工作打算

（一）进一步强化学习。持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述，进一步增强立法、执法、守法和法律服务、法治人才培养等方面的能力，为我省经济社会发展营造有利法治条件和外部环境。完善局机关学法用法机制，坚持每年年初制定学法计划，与局机关集中学习制度相结合，确保学习成效。党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，做到“对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”，把法治建设“与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”，将履职情况纳入年终述职内容。

（二）提升执法水平。健全“双随机、一公开”执法机制，落实行政执法“三项制度”，规范商务执法。牢固树立执法为民理念，针对人民群众关注度高的单用途商业预付卡、报废机动车、对外劳务合作等重点领域，强化执法监管，对信用较好的企业降低检查频次，对违法失信、投诉举报较多的企业开展全覆盖重点检查。对标年度工作要点和工作计划安排，做好“1+8”示范试点成果运用推广工作，完善更新法治建设“法治账图”编制。开展针对性法治培训。对工作中需要用到的最新政策法规知识开展培训，将法律法规与工作实际相结合，把法治理念转化为法治思维，提升依法行政的能力水平。

（三）提高行政决策水平。持续提升“一网通办”能力，推动政务服务事项实现100%网上公开运行，力争实现服务对象满意率100%。坚持公开透明开展行政执法。全面推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，及时调整不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚“五张清单”，深入整治“小过重罚”等问题。除法律法规规定外，商务领域“双随机、一公开”监管，实现清单公开、计划公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障检查对象权利平等、机会平等、规则平等。严格履行重大行政决策制度和行政决策合法性审查规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策前置程序。