2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实《眉山市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，严格对照《眉山市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》，将法治建设作为推动城乡融合、区域协同高质量发展的根本保障，贯穿于规划编制、政策制定、项目推进、风险防控全过程。现将本年度法治政府建设情况报告如下。
一、强化制度治局，切实履行法治建设主体责任
局党组高度重视法治建设，深刻认识到健全的内部规章制度是依法行政的基石。主要负责人严格履行第一责任人职责，坚持以制度管权、管事、管人，推动全局工作法治化、规范化水平显著提升。
（一）以年度要点为总纲，凝聚法治共识。局党组印发《眉山市城乡融合发展工作局2025年工作要点》，明确将学习习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组（党委）理论学习中心组年度学习计划。严格执行“第一议题”制度，及时传达学习中央、省委、市委关于全面依法治国的各项决策部署。坚持会前学法、重大决策前专题学法和年度集中述法制度。
（二）以八项规定学习教育为抓手，筑牢思想防线。严格落实《关于在全局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》，将作风建设与法治建设紧密结合。全年坚持开展专题学习、警示教育、对照检查等活动，教育引导全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过学习教育，全局干部进一步增强了严格遵守党的纪律和各项法律法规的意识，为规范行使公权力、廉洁高效推进工作奠定了坚实思想基础。
（三）以系列内部管理制度为基石，规范权力运行。为从根本上规范管理，我局于年内系统性地制定并实施了《财务管理制度》《收支管理内控制度》《办文办会管理制度》等内部管理制度。凡属重大规划布局、重要政策出台、重大项目安排及大额资金使用，均严格履行专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。外聘法律顾问参与重大项目谈判、合同审查等重大事项，对重大决策事项、合同文本进行全过程合法性审查，审查率100%，为全局依法行政和科学决策提供了有力支撑，有效防范法律风险。
二、聚焦主责主业，将制度优势转化为治理效能
我局严格以法律法规及各项内部规章制度为准绳，推动城乡融合发展各项重点工作在法治化、规范化轨道上高效运行。
（一）在统筹城乡融合发展中践行制度规范。在推动重要工作时，我局严格执行“三重一大”决策程序和办文办会制度，重要事项均通过局长办公会或局党组会集体研究，并形成规范会议纪要；在组织编制相关规划、方案时，严格按照文件处理流程进行起草、征求意见、合法性审核和报批，确保产出成果规范、权威。
（二）在推动区域协同发展中推动制度完善。在推进成德眉资同城化及区域协同发展工作中，我局会同23个专项合作组共同推动签订《加强成眉教育同城化发展合作协议》，设立“成德眉资通办”专窗，并下沉至乡镇（街道），逐步建立健全12345热线联动协调机制，处理跨域工单10余次，今年累计办理成德眉资高频事项超2万件；并会同东坡区、市农业农村局完成《关于以永丰片区为示范打造城乡融合典范的实施方案》，规范化、制度化推动区域发展。
（三）在规划建设城市新中心中贯穿法治理念。在研究制定眉山城市新中心空间布局、规划等重大事项，以及推动产业发展、项目建设过程中，我局将依法依规原则前置。项目论证、专家评审、公众参与等环节的组织严格按制度执行，相关文件、意见、结论均规范归档，致力于将城市新中心打造为依法规划、依法建设的标杆区域。
（四）在守牢安全生产底线中压实制度责任。我局严格落实“三管三必须”要求，制定《安全生产管理工作方案》并实行“一线工作法”，依据方案开展定期检查、专项督查，对发现的风险隐患建立台账，严格整改闭环管理，相关检查记录、整改通知均规范存档。
三、存在的不足与原因分析
对照更高标准，我局法治政府建设工作仍有提升空间：一是制度体系的动态优化有待加强。 随着工作的纵深推进，部分业务流程的细化规则需及时补充完善。二是制度执行力的均衡性有待提高。各科室、下属单位对制度的理解深度和执行刚性存在差异，少数环节存在“重制定、轻落实”现象。三是运用制度防范化解重大风险的能力有待增强。在面对跨区域复杂项目、新型业态融合带来的挑战时，现有制度进行风险识别和规避的敏锐性不足。
四、2026年度法治政府建设工作计划
2026年，我局将坚持“制度引领、规范先行”的原则，重点推进以下工作：一是开展“制度执行强化年”活动。对现行所有内部制度执行情况进行全面评估和督查，特别是针对其中法治相关指标的完成质量进行考核，推动制度真正落地生根。二是推进制度体系的优化升级。结合工作实际，对财务管理、办文办会、档案管理、安全生产等核心制度进行完善，增强其针对性、操作性。三是加强制度宣贯与能力培训。将全局各项制度汇编成册，组织专题培训与知识测试，重点提升干部特别是新入职人员学制度、用制度的能力。开展“以案释规”活动，通过典型案例剖析，提升干部在复杂场景下灵活、准确运用制度解决问题的能力。
眉山市城乡融合发展工作局
2026年1月6日
