市委全面依法治市办：
按照相关要求，现将我局2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
2025年，在市委、市政府和财政厅的坚强领导下，我局始终坚守推进法治建设第一责任人职责，以习近平法治思想为根本遵循，将法治建设与财政主责主业深度融合，做到同部署、同推进、同考核。主要负责人带头尊法学法守法用法，把依法理财理念贯穿预算编制、资金分配、债务管控、财政监督全流程，严格执行重大行政决策法定程序，强化文件文书合法性审查与公平竞争审查，层层压实法治责任，推动法治思维和法治方式融入财政改革发展各环节，为经济社会高质量发展筑牢法治财政根基。
二、加强法治政府建设有关情况
（一）强化法治思想引领，筑牢依法履职根基
将学习贯彻习近平法治思想作为首要必修课程，认真落实眉山市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，严格执行会前学法、重大决策前专题学法制度。全年开展党组集中学法5次，并以四川省国家工作人员学法用法平台为核心抓手，扎实推进常态化学法与业务实践深度融合。
（二）从严开展合法性审查，守住依法决策底线
严格执行《眉山市财政局文件文书合法性审查管理办法》，构建全覆盖审查体系，将上报市政府文件、局党组会审议文件、行政规范性文件、合同协议、信息公开答复及行政执法案件等全部纳入审查范围， 2025年累计完成合法性审查95件（其中政府采购投诉处理38件、规范性文件2件、依申请公开23件、合同22件、公平竞争审查3件、行政处罚决定3件、行政复议2件、签阅其他文件2件）。深入贯彻《公平竞争审查条例》及其实施办法，坚决杜绝限制排除市场主体公平竞争的财政政策措施，切实维护公平竞争市场环境。
（三）规范行政执法行为，提升执法监管质效
扎实开展规范涉企行政执法专项行动，全面推行涉企检查“综合查一次”和“亮码入企” 制度，严格落实行政执法三项制度，深化“双随机、一公开”监管。加强执法资格管理，组织年度执法考试及证件申领，确保执法人员持证上岗；规范重大执法程序，召开行政执法听证1次，开展重大执法决定法制审核4次。严格执行《四川省财政部门行政执法案卷评查办法》，2025年上半年抽取县（区）14件执法案卷开展交叉评查，对市本级2024年度37卷已办结归档的财政行政执法案卷进行自评，通过通报共性问题、反馈个案整改意见，以评促改全面提升全市财政执法规范化水平。
（四）深化财政普法宣传，厚植法治社会氛围
坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”原则，推动日常宣传与集中宣传协同发力。以法治宣传月、“12·4”宪法宣传日等为契机，开展“弘扬法治精神，建设法治财政”主题宣传活动；围绕“5·15全国投资者保护宣传日”，联合华西证券等多家机构，通过线上线下融合模式，进学校、进社区、进机关普及投资者保护知识；6月16日，联合眉山金融监管分局、东坡区财政局及多家金融机构，在眉山东站广场开展“守住钱袋子·护好幸福家”防范非法金融活动集中宣传，发放宣传折页2万余份，接受群众咨询1000余人次；“12·4”宪法宣传日期间，联动7个县（区）聚焦宪法、会计法、防非法集资等内容，构建全方位、多层次普法格局，，切实提升社会公众财经法治意识。
（五）强化资金保障力度，夯实法治建设基础
充分履行财政保障职能，强化资金统筹调度，2025年安排市司法局经费257万元，统筹用于优化行政复议机构配置，组织执法监督培训，完善法律信息系统等工作，为全市法治政府建设深入推进提供坚实可靠的资金保障。
三、亮点和成效
（一）构建财会监督联动体系，提升监督治理效能
立足财会监督作为党和国家监督体系重要组成部分的定位，制定《眉山市财会监督工作联席会议制度》，加强与国资、税务、人行、金融监管等部门协同联动，健全信息共享、力量联动、成果运用机制，完善“横向到边、纵向到底”的责任体系。按照《眉山市财政局财会监督工作协作机制》，统筹全局业务骨干协同开展会计监督，助力业务科室精准掌握归口单位运行情况和实际需求，为优化预算编制、科学分配资金提供有力支撑。深化“巡财联动”机制，全年移交各类线索35条，配合完成2轮巡查中的财会监督专项任务，联合市级相关部门开展重点领域监督检查4次，形成监管合力。
（二）创新政府采购监管模式，优化法治化营商环境
依托采购一体化平台构建政府采购合同公示“事前预警、事中监控、事后反馈”数字化监管机制，结合专项检查强化政府采购全流程监督。2025年度累计发现政府采购领域违规设置市场准入门槛问题线索7个、“四类”违法违规行为问题21个、招标投标领域问题8个，均依法依规完成调查取证、整改落实和处理处罚，坚决维护政府采购市场秩序。建立政府采购投诉问题复盘机制，通过案例复盘查找各方主体问题及制度漏洞，以工作提示、业务指导、机制完善等方式提升监管实效，持续优化市场化、法治化营商环境。
四、存在的问题
（一）基层法治工作力量薄弱
在对县（区）财政局法治工作的联系指导中发现，各县（区）普遍存在合法性审查（审核）工作人员数量不足、专业素养与工作任务不相适应的问题，专业化程度有待提升，且全市各县（区）均未成立专门的法规管理股室，难以满足基层法治建设工作需求。
（二）普法宣传创新不足
财政系统普法宣传仍以“12·4”国家宪法日等集中宣传活动为主，常态化、渗透性普法力度不够；宣传方式仍以发放资料、悬挂横幅等传统形式为主，运用新媒体新技术开展普法的创新性不足，内容呈现的趣味性、互动性有待加强，难以充分适应新时代普法工作要求和公众需求。
五、下一步工作计划
（一）强化基层法治能力建设
加大对县（区）财政部门法治工作的督导力度，建立常态化指导机制，督促各县（区）完善合法性审查制度。实施基层法治人才培育计划，通过专题培训、业务轮训、案例研讨、交叉学习等方式，提升执法人员法律素养和业务能力，规范行政执法全流程，确保基层财政执法合法合规。
（二）优化普法宣传模式
精准对接不同群体普法需求，制定差异化普法方案；建立普法效果评估机制，及时调整优化宣传策略，提升普法实效；推动法治宣传与执法办案、政务服务深度融合，实现“执法一次、普法一片”，营造“人人学法治、事事守法治”的浓厚氛围。
眉山市财政局
2026年1月 6日
