眉山市退役军人事务局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述,认真落实中省市关于法治建设的决策部署,紧紧围绕习近平总书记提出的“五好目标”指示要求,扎实推进退役军人工作法治建设,现将有关工作情况报告如下。
一、工作推进情况
(一)强化组织领导,压实法治建设责任。
坚持党对退役军人工作法治建设的全面领导,将法治建设重大事项纳入局党组重要议事议程,研究决定《眉山市退役军人事务局2025年法治建设工作要点及分工方案》、法律顾问聘请、行政执法、法治文化阵地建设等法治政府建设事宜,确保法治政府建设工作融入退役军人事务工作大局。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将之纳入年度述职内容,以上率下推动责任落实。持续推进领导干部带头学法用法,贯彻落实《眉山市退役军人事务系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,今年以来组织领导干部深入学习习近平法治思想、党章、退役军人安置条例等法律法规,切实提高领导干部科学决策、依法行政的能力水平。
(二)聚焦依法行政,提升服务管理效能。
一是完善政策制度体系。立足工作实际,在就业培训、优待抚恤、关爱帮扶等领域,配套制定《眉山市全面做好退役士兵教育培训工作的实施办法》《眉山市优抚对象医疗保障实施办法》等政策文件19个。持续开展政策文件动态清理工作,保持与上位法的一致性、协调性与适应性。加强政策统筹协调,按规定及时将行政规范性文件向上级主管部门及司法行政部门备案。二是规范行政执法。制发《眉山市退役军人事务局行政执法公示工作规程》《眉山市退役军人事务局行政执法全过程记录工作规程》《眉山市退役军人事务局行政执法决定法制审核工作规程》,严格落实行政裁量权基准,常态化开展年度行政执法数据统计与公示工作,推动行政执法规范、合法、公正、透明。三是优化政务服务。切实做好退役军人服务“一件事”试点工作,精心梳理办事流程制作“一件事”线上办事指南视频,被省厅采用并在全省推广。通过光荣返乡前置服务、“一件事”工作专窗专人引导,线下事项“一窗综合受理、一日快速响应、一次帮办代办”等工作举措,2025年为439名退役军人高效办理返乡报到等手续,实现线上线下服务通道双畅通。
(三)注重能力提升,锻造过硬法治队伍。
以提升系统干部职工法律素养和专业化水平为目标,持续加强法律法规学习。制发《2025年度会前学法年度计划》,并综合利用会前学法、法治讲堂、党组理论学习中心组扩大会议、律师讲法等多种形式,深入学习习近平法治思想、《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》等法律法规。各县(区)因地制宜开展律师讲法、理论考试、专题研讨等多种学习活动,营造了浓厚的学法懂法用法氛围。2025年全市系统累计组织各类法律政策学习88次,队伍依法履职能力和服务水平显著增强。
(四)建强宣传阵地,营造浓厚法治氛围。
全市系统严格落实普法责任,线上线下法律政策宣传阵地齐发力,切实推进普法宣传教育。线上依托“眉山退役军人”微信公众号,开设法律法规专栏,推送法律法规、政策解读及政策法规宣传视频。线下统筹利用退役军人服务机构、双拥公园、乡镇(街道)等公共场所打造退役军人事务法治文化阵地350个;业务骨干、橄榄绿志愿者结合退役军人政策法规主题宣传月、“12.4”宪法宣传周、双拥宣传等活动,通过设置普法专栏,播放政策视频、发放宣传资料、现场答疑等形式开展法治宣传,不断提升退役军人法律意识。2025年我市系统线上线下累计开展法律宣传75场,发放宣传资料18000余份,普法活动参与人次约15600余名,退役军人法律政策覆盖面、知晓率显著提高
(五)坚持多措并举,依法维护合法权益。
一是推进信访法治化。坚持运用法治思维和方式化解矛盾诉求,落实信访事项首办责任,明确职能职责,压实责任到人,确保“权责明”;践行“枫桥经验”,推动问题就地就近解决,针对疑难事项,提交党委退役军人事务工作领导机构或信访工作联席会议协调解决,切实推进信访工作有序开展,保障“秩序好”;贯彻执行《信访工作条例》,组织信访工作培训,规范受理办理流程,做到依法受理、依程序办理、按规定监督追责,实现“底数清”“依法办”;落实“三到位”总要求,强化跟踪回访,努力提高一次性化解率和群众满意度,确保了信访事项件件办结。二是强化法律服务供给。联合司法部门,依托市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级退役军人公共法律服务平台及16个挂牌法律援助工作站,为退役军人提供法治宣传、法律咨询、转交转办法律援助案件等服务。2025年以来,全市为退役军人提供法律咨询200余人次,办理涉退役军人维权案12件(已办结6件),挽回经济损失19.4万元。三是深化精准关爱帮扶。构建“财政主导发力、慈善募捐助力、行业协会用力”的关爱困难退役军人工作格局。今年以来,全市退役军人事务系统累计使用财政资金414.26万余元救助困难退役军人1452名;联动企业募集善款50余万元开展关爱抗战老兵、抗美援朝老兵、烈士遗属等系列慈善专项活动;为538名困难退役军人免费实施白内障复明手术,减免费用108.2万元。
二、存在问题
在总结工作成效的同时,我们也清醒地认识到法治政府建设工作中存在短板。一是退役军人法治文化阵地的覆盖面和影响力有待进一步拓展,二是法律服务的精准性和专业性有待进增强,基层服务站点法律专业力量稍显薄弱,需要进一步增强。
三、下一步工作计划
(一)着力推进实现退役军人法治文化阵地全覆盖与提质增效。在现有基础上,加快探索推进法治文化阵地向退役军人服务机构、优抚事业单位及相关公共场所延伸覆盖,打造层次分明、主题特色鲜明的全市退役军人事务法治文化阵地矩阵,提升阵地吸引力与使用率,不断增强退役军人法治意识和法治素养。
(二)持续优化法律服务。提升各级退役军人服务中心(站)法律服务功能,加强法律专业人才引入与联动,增强工作实效。强化退役军人公共法律服务,持续深入推进退役军人司法救助和法律援助。积极探索组建“老兵调解室”“法律志愿服务律师团”等招牌法律志愿服务队伍,为退役军人提供更高质高效的法律服务。
(三)加强法治队伍建设。持续抓领导干部这个“关键少数”,落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,常态化推动领导干部学法守法用法。加强法律法规学习培训,建设学习型法治队伍,夯实法治建设基础。落实普法责任,拓展普法广度,丰富普法手段。
眉山市退役军人事务局
2025年12月30日