2024年,在市委市政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,对标全市法治政府建设重点工作安排,积极作为、主动履职,严格落实各项工作任务,取得了显著成效。现将法治政府建设工作情况报告如下。
一、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)强化党建引领,坚持把党的领导贯穿法治政府建设始终。一是深入学习习近平法治思想。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的丰富内涵和精神实质,严格落实“第一议题”制度,党组会传达学习习近平总书记的重要讲话和指示批示精神17次,将习近平法治思想等列入领导干部应知应会清单,坚持集体学习研讨和个人自学相结合,将政治思维和法治意识贯穿林业工作的各个方面和全过程。二是深入开展党纪学习教育。坚持用党的理论凝心铸魂,组织召开党纪学习教育集中研讨交流5次、班子成员开展纪律党课宣讲2次,观看警示教育片4次,引导党员干部加强党性锻炼、严守政治纪律,将教育成果转化为推进法治政府建设的实效。三是严把法治政府建设正确方向。局党组始终坚持和加强党对法治政府建设工作的领导,将法治政府建设和业务工作深度融合,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到工作实际中,确保林业法治政府建设正确方向。局党组书记、局长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,专题听取汇报、亲自谋划部署、协调解决工作中的问题,大力推进法治政府建设各项工作。
(二)坚持依法行政,全面履行政府职能。一是持续做好权力事项清单动态管理。按照法律立改废释,及时调整公布《眉山市林业局行政执法事项目录清单》。持续推行“一目录、五清单”精准高效监管执法,及时更新印发《眉山市林业局分类检查事项目录》。二是持续做好行政审批。不断强化便民服务意识,修改完善办事指南、办事流程,实现全年窗口“0”投诉,群众满意率100%。严格行政审批,组织相关科室对建设项目使用林地申报材料进行联合审查,确保行政许可合法合规。三是持续有效化解涉林矛盾纠纷。坚持以人民为中心,坚决维护群众合法权益,严格落实信访工作责任,持续优化办理流程,推动涉林矛盾纠纷快速高效处置。全年接收市长热线转办和直接受理各类群众反映事项14件,均已依法依规办结。四是持续做好法制审核。及时调整配备公职律师、法律顾问,充分发挥公职律师、法律顾问在“三重一大”事项合同审核、规范性文件审查、矛盾纠纷化解等工作中的重要作用,为依法行政提供形式多样、高效便捷的法律服务,提升林业法治政府建设规范化水平。
(三)加强林业执法,巩固依法治林质效。一是强化部门协作。加强与同级公、检、法、司等部门协作,建立健全联席会议制度。联合市场监管局、农业农村局等8个部门开展“清风行动2024”专项行动。二是加强区域协作。与成都铁路运输第二法院、洪雅县人民法院、洪雅县林长制办公室、大熊猫国家公园建立跨区域环境资源纠纷“诉源治理+”工作机制,搭建“诉讼服务站+林长办+国家公园管护站”共建共治共享平台,实现环境资源矛盾纠纷源头化解、靠前处置。三是开展打击毁林专项行动。紧盯非法占用林地、滥伐林木等问题,严厉打击涉林违法犯罪行为。四是严格落实生态环境损害赔偿制度。积极开展生态环境损害赔偿线索筛查,及时启动生态损害赔偿程序,持续传递 “环境有价、损害担责”的法治意识。五是强化执法监督。紧紧围绕行政执法“三项制度”落实,常态化开展行政执法监督检查。聚焦频发多发案件类别、典型案例和执法过程中存在的普遍性问题,积极开展林业行政执法实地监督检查。
(四)深化学习宣传,不断提升法治意识。一是严格落实学法用法制度。通过党组理论学习中心组学习、党组会会前学法、“三会一课”、主题党日活动等多种方式,学习《中国共产党纪律处分条例》《党史学习教育工作条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国野生动物保护法》等党内法规和法律法规,有效提升全体干部依法行政能力。二是加强执法培训。结合全市林业行政执法工作实际,制定《提升全市林业行政执法质量三年行动计划实施方案》,利用国家工作人员学法考法平台开展执法人员全员轮训,不断提升执法人员法治思维和执法能力。三是严格落实普法责任制。将普法融入日常工作,制定《眉山市林业局2024年普法责任清单》,明确普法职责,压实普法责任,推动普法工作有序高效开展。不断丰富普法形式,开展形式多样的线上、线下普法,积极发挥生态文明宣传主阵地作用,宣传森林防火、湿地保护等法律法规,有效提高公众依法依规合理利用、保护森林资源的意识。
二、下一步工作安排
2025年,我局将立足于林业工作实际,持续深入推进林业法治政府建设各项工作。一是持续落实法治政府建设主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设列入党组重要议事日程,统筹部署推进相关工作。聚焦学思用贯通、知信行统一持续用力,真正把习近平法治思想转化为法治林业的生动实践。二是持续提高执法能力。严格落实行政裁量权基准制度,开展案卷评查,加强执法队伍培训和法律知识学习,提升林业执法人员依法行政能力和办案水平。强化行政执法人员资格管理,坚持持证上岗、亮证执法,严格执法程序,规范林业执法行为。三是持续加大普法力度。加强林业法律法规学习教育和宣传力度,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入分析全市林业行政案件情况,突出重点领域、重点地区的法治宣传,增强广大干部职工和人民群众的法治意识,营造良好的学法用法守法的氛围。