2024年，市市场监管局在市法治政府建设工作领导小组的坚强领导下，严格按照《眉山市人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排》开展法治政府建设工作，现将有关情况报告如下。

一、加强党的领导，全面推进法治工作

主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入研学习近平法治思想，带头树牢市场监管法治思维。亲自审定《眉山市人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排涉市场监管职能职责工作任务分解表》，压实工作责任,召开党组会专题听取法治政府建设工作汇报，研究推动法治政府建设工作，保障年度法治政府建设工作有利有序推进。年中，主要负责人向市委依法治市委会会议进行了专题述法。

二、严格履职尽责，全面完成重点工作

（一）深入开展“营造法治化营商环境提升年”活动。一是认真开展“一件事一次办”工作。联合市公安局等8部门印发企业信息变更和注销登记“一件事”工作方案，推动“高效办成一件事”改革新模式，今年以来全市办理信息变更“一件事“4375件、注销登记“一件事”1532件，开办餐饮“一件事”309件。二是深化“一网通办”。积极拓展“一网通办”应用场景和使用范围，引导企业群众“网上办”“掌上办”。今年以来，全市新开办企业8732家，同比下降12.44%，注销4262家，较去年同期增加13.05%，市级窗口办理许可和服务事项9349件，全程网办件8789，网办率94%。三是深入宣传优化营商环境相关法律法规。在眉山发布新《公司法》宣传信息1期，在市市场监管局微信公众号宣传新《公司法》4期。

（二）开展妨碍统一市场和公平竞争的制度文件清理。一是深入开展公平竞争审查。审查增量政策措施共计69件，其中市本级36件，县（区）33件，调整修改1件，给市政府、洪雅县政府、甘眉产业园区相关战略合作协议中涉竞争政策提供建议意见。二是开展探索开展公平竞争审查状况评估。对市监局、市农业农村局、市发改委、市住建局、市经信局、市政府办等部门出台的涉及经营者经济活动的90份政策文件的公平竞争审查状况进行评估，赴被评估单位通报评估结果，并提出改进建议。

（三）持续全面推进“双随机、一公开”监管。一是牵头市级部门联合“双随机、一公开”监管。召开市级部门“双随机、一公开”监管联席会议，印发《眉山市市场监管领域部门联合抽查事项清单》，市、县两级各部门共制定双随机联查方案314个，抽取对象925个,参与检查人次3700余人（次），发现问题已责令整改259个。二是组织全市市场监管系统“双随机、一公开”监管。全市市场监管系统制定双随机方案25个，抽取对象3536个,参与检查人次7200余人（次）。三是探索开展跨区域“双随机、一公开”抽查。与成都天府新区市场监管局和乐山市市场监管局联合开展“双随机、一公开”抽查，对10户食品生产企业和大型商超的食品生产经营行为和价格行为实施了联合执法检查，对4家企业的专利证书、专利文件或专利申请文件进行联合执法检查。

（四）大力推进行政执法规范化建设。一是全面落实行政裁量基准制度。严格按照“五清单”确定的裁量基准开展行政处罚案件审核，我局审核行政处罚案件11件，全市市场监管系统办理不予行政处罚案件65件，免除罚款金额301万元。二是常态化开展行政执法突出问题承诺整改。将行政执法用语使用不规范、行政执法文书编号不统一作为2024年行政执法的突出问题，在全市推广使用国家市场监管部局印发的行政处罚文书范本，通过统一行政执法文书编号格式、制定行政执法用语规范等方式整改上述执法问题。三是常态化开展行政执法案卷评查。评查全市市场监管系统行政处罚案卷40余卷，及时向办案机构反馈评查中发现的问题，并提出整改意见。我市办理的行政执法案卷在全省行政执法案卷评查中取得第4名的好成绩，二件行政处罚案件分别被省市场监管局、省药监局评为优秀典型案例。四是创新执法监督方式。对多个县区市场监管部门的行政检查和行政处罚等执法环节进行现场执法监督，先后对眉山市给力教育咨询有限公司涉嫌虚假宣传案和青神淼龙加油站销售不合格液化石油气案进行了个案监督。

三、夯实法治根基，全面推进依法行政

（一）加强法治宣传教育。一是深入学习习近平法治思想。举办习近平法治思想专题法治讲座，向广大市场监管干部宣讲习近平法治思想。二是落实会前学法制度，开展会前学法8期。三是组织全局268名公职人员参加2024年度学法，组织全局180余名行政执法人员参加年度行政执法人员轮训，组织药品监管、法规、执法监督和执法稽查等科室执法人员参加总局药品行政裁量规则运用的网络学习。四是深入宣传民法典，邀请市局机关法律顾问赴彭山区市场监管局开展“民法典物权编和婚姻家庭编”主题法治讲座，彭山区50余户市场主体60余名工作人员参加了该讲座。五是组织全市市场监管系统参加第三届全国市场监督管理法律知识竞赛，并在全省市级竞赛队伍中取得较好成绩。

（二）全面规范行政执法行为。一是依据市深改办印发的调整行政权力事项的通知，对我局的行政权力进行清理，我局现有行政权力766项，已经通过市局官网公示。二是依据市司法局关于梳理行政执法事项清单的通知要求，完成对我局行政执法事项的梳理编制工作。三是是规范执法证管理，年审行政执法证181本，根据执法人员的转、退情况，注销行政执法证15本，新申领行政执法证4本。四是加强规范性文件管理，在法律规章规范性文件管理平台录入现行有效行政规范性文件4件，对1件规范性文件出具合法性审核意见。五是落实行政处罚案件法制审核制度，审核行政处罚案件8件，一般程序行政处罚案件审核率100%。

（三）认真做好其他法治工作。一是加强公职律师管理，完成2024年度公职律师考核和公职律师证年审工作。二是开展市场监管领域矛盾纠纷调解，受理和调解各类消费投诉举报8530件，为消费者挽回经济损失385万元，报送矛盾纠纷多元化解报告10份。

四、下一步打算

下一步，我局将在市法治政府建设工作领导小组的领导下，加强我局法治政府建设工作组织领导，落实职责分工，创新工作举措，充分借鉴学习其他部门工作经验，全面推进2025年度法治政府建设各项工作，确保年度工作目标圆满完成。

眉山市市场监督管理局

2025年1月6日