2023年度，眉山天府新区深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，切实推进法治政府各项工作，把法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入贯彻党的二十大精神

1. 强化思想理论武装。建立健全习近平法治思想常态化学习机制，新区党工委委员会议、管委会主任会议集中学法学习习近平法治思想和法律法规20余次，各部门（单位）党委（党组）学习习近平法治思想50余次，共计征订《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等理论读物 8000余册，开展习近平法治思想培训轮训40余次，开展习近平法治思想征文评选、习近平法治思想演讲比赛等活动20余场。

2. 统筹推进法治政府建设。全面推广新区依法行政“法治账图”，组织各部门（单位）根据权力清单、责任清单和公共服务清单，结合职能职责和实际，确定新区部门（单位）岗位1000余个，建立部门（单位）、股室和岗位三级法治台账200余册，绘制岗位法治导图2100余张，推进依法规范履行政府职能。

（二）强化依法履行政府职能

1. 全面落实权责清单、市场准入负面清单制度。依法实施行政审批，统一管理纳入“网上超市”强制性中介服务事项，严格按照行政许可事项“一单一图一表”实施审批。

2. 提升政务服务能力。以科技创新全面提升“一网通办”政务服务能力，设置无差别综合窗口31个，其中“跨区域通办”专窗9个，各街道（镇）设置无差别综合窗口14个。探索打造自助延时服务站点2个，提供“7×24小时”政务自助服务。开通“绿色通道”、预约服务及“办不成事”反映窗口等特色服务综合窗口，为企业和办事群众提供优质服务，各事项办结率100%。

3. 优化法治化营商环境。以“法治化营商环境提升年”为主题，印发实施《眉山天府新区2023年度营商环境以评促改责任分工方案》《眉山天府新区法治化营商环境建设工作方案》等6个文件，新区营商环境得到有效提升。推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，制定执法部门分类检查事项目录6份。对新区2020年、2021年制定的规范性文件进行了全面清理，及时清理与“放管服”改革不相适应的地方政府规章和行政规范性文件，并及时在门户网站上公布清理结果。

（三）强化公共法律服务供给

1. 不断优化法律援助。积极推进法律援助入驻公共法律服务中心、公共法律服务站（室）等公共法律服务平台，提供全方位免费法律咨询，严格落实放宽经济困难标准，使法律援助不断向低收入群体、弱势群体等拓展。接收法律援助咨询2433人次，受理法律援助案件245件。

2. 持续开展法治宣传活动。组织部门（单位）、街道（镇）持续开展“一月一主题”“法治赶场日”等普法活动100余场，法规宣讲10余次，发放宣传材料14000余份、提供法律咨询1500余次。

3. 开展同城化示范点创建。2023年4月，视高街道视高铺社区挂牌设立成德眉资公共法律服务同城化示范点，与成都市煎茶街道五里村共同签订《服务成德眉资公共法律服务同城化建设合作协议》，建立两地互通法律援助“绿色通道”，充分挖掘本土文化特色，利用各宣传节点，结合村居法律顾问法治宣讲等活动，共同开展普法活动，有效提升了两地村（居）民法治意识。

4. 扎实开展企业大走访活动。详细制定企业法治体检方案，开展《民营经济政策汇编（2023版）》“眉山助企纾困政策大礼包”宣讲解读1300余次，深入了解企业的经营状况、法律服务需求，汇总各企业面临困难180余条，有效解决企业困难160余条。

（四）健全依法行政制度体系

1. 加强行政规范性文件监督管理。贯彻落实《四川省行政规范性文件管理办法》，严格执行《眉山市人民政府办公室关于加强行政规范性文件管理工作的通知》要求，新区全年度制定规范性文件16个，其中管委会名义规范性文件6个，部门规范性文件10个，均及时提交备案审查。

2. 坚持科学民主依法决策。认真履行合法性审核职责，从严从细开展会前合法性审核工作。累计开展管委会主任会议决策会前合法性审查397项，其中，审查规范性文件19件、合同协议43件、土地出让30件、征地拆迁22件，其他类型280件。

3. 落实行政机关负责人出庭应诉制度。依法执行人民法院生效裁判，促进行政行为规范，提高依法行政的质量和水平，办理管委会作为应诉主体的各类行政诉讼案件14件，管委会为被告的行政诉讼案件负责人出庭应诉率100%。

4. 规范办理各类行政复议案件。2023年度，累计办理各类行政复议案件47件，其中作为复议机关累计办理44件（新受理35件，上年结转9件），作为被申请人参加行政复议3件。

（五）推进严格规范公正文明执法

1. 推进行政执法标准化规范化。持续落实行政执法“三项制度”和六个标准，公示备案行政执法案件9000余件，公示行政执法人员340人，培训执法人员300余人，发放行政执法证件43件。

2. 加强重点领域监管执法。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。专项整治期间，新区共计召开工作推进会及分析研判会3次，开展集中培训6次，座谈企业93家、从业人员318人，张贴宣传公告50余张，发放宣传手册、海报1000余张，评查相关案卷249份，发放调查问卷700余份，收集意见建议5条，排查发现问题20个，均已全部完成整改。

3. 开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动。重点整治“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”5方面的问题，排查发现问题28个，已完成问题整改19个、长期推进9个，收集新区整治效果满意度调查问卷100余份。

（六）防范化解社会矛盾纠纷

1. 增强突发事件应对能力。健全突发事件应急预案体系，及时制定、修订、完善衔接配套的各类应急预案，积极开展应急知识宣传普及和应急预案演练，有效提升了森林防灭火等综合灾害和重大突发公共事件应对能力。

2. 增强基层调解工作力量。截至目前，新区已培育4个个人调解工作室和6个行业性专业性调解组织，为7个街道（镇）配备了17名专职人民调解员，有力增强了基层调解工作力量。

3. 多元防范化解社会矛盾纠纷。各级调解组织排查矛盾纠纷1565件，成功调解1552件，调解率99%。派出所移交调解室案件较去年同期增长13.7%，派出所案件调解成功量较去年同期增长10.3%，移送司法机关案件减少28.2%。

（七）加大行政权力监督力度

1. 加强涉企执法监督。开展涉企行政执法案卷大评查专项行动。对2022年1月1日至2023年6月30日期间已办结的涉企行政处罚和行政强制案卷进行评查，评查行政处罚案件1064件，并再次按照不低于2%的标准抽取行政执法部门案卷，组织集中评查，评查抽取涉企案件51件，发现问题22件，形成22条整改意见，均已全面整改。

2. 开通“直通车”畅通企业问题反映渠道。由纪检干部担任“清廉管家”，在重点企业、重大项目设立企业营商环境监测点7个，严查破坏营商环境的人和事，营商环境不断优化，护航企业健康发展。

二、存在问题

（一）统筹协调力度仍需加大。法治政府建设工作联动有所欠缺，个别单位法治意识有待提高，需进一步发挥依法治区办统筹协调作用，凝聚各方合力，提升工作实效。

（二）营商环境还需优化。与行政许可密切相关或为前置条件的246项权力事项还未划转，涉及事项办理仍以部门专窗办理为主，综窗数量少、事项可办率低，“一件事一次办”服务事项欠缺，没有完全实现“一窗进出、一次办好”。

（三）智能资源利用仍需提升。目前，眉山公共法律掌上服务平台已成功建立，提供“互联网+”法律服务，但新区群众对此项服务的知晓度较低，未充分运用推广。

三、下一步打算

（一）加强联动督导。健全法治政府建设统筹协调作用，增强交流、督导、联动机制，推动形成工作合力，将法治政府建设各项工作扎实推进。

（二）突破“不见面审批”。加强行政审批信息化建设，建成重大项目服务专区，启动新区不见面审批系统建设及5大数据库（人口库、法人库、GIS库、电子证照库、信用库）建设，不断提升新区政务服务能力和水平。

（三）提高群众知晓度。推动多元主体参与，采取多种方式宣传公共法律掌上服务平台的各项功能及使用方法，提高群众知晓度，充分利用远程公共法律服务，为新区群众提供高效便捷智能的法律服务。