眉山市金融工作局

关于2022年度法治政府建设工作情况的

报  告

2022年，全市金融系统法治政府建设各项工作稳步提升，现将工作情况总结汇报如下。

一、主要工作措施及成效

（一）组织领导坚强有力。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，统筹推进法治工作与金融工作，多次召开党组会和局长办公会专题研究法治政府建设相关工作。

（二）持续强化理论武装。持续利用周例会前十分钟全员学法活动，所有人员共同学习《宪法》《行政处罚法》《行政许可法》和《四川省地方金融行政执法工作流程（试行）》等法律法规；每两周开展全局集体学习活动，对习近平法治思想、《四川省行政规范性文件管理办法》、专项债相关基础知识和规模以上企业规范化改制相关知识理论进行系统学习；有序推进落实国家工作人员线上学法考法工作，学法考试参考率达100%，优秀率90.48%。

（三）深入落实依法行政。一是加强地方金融组织行政监管。8月，配合省地方金融监管局对7家小额贷款公司的基本治理、内部控制、业务规范等开展行政检查；10月至今，受省地方金融监管局委托对6家政府性融资担保公司的规范治理情况、合规经营情况、监管配合情况等开展行政检查。二是强化规范性文件审查备案。严格落实《四川省行政规范性文件管理办法》，对今年新印发的《关于实施上市倍增计划推动制造强市的意见》和《眉山市上市、挂牌后备企业资源库管理办法》等规范性文件进行审查备案。三是防范化解非法集资。加强防范非法集资宣传，今年以来，刊登相关文章10余篇，发送防范非法集资宣传短信30万条，通过微信朋友圈广告宣传15万次，开展“守住钱袋子·护好幸福家”防范非法集资宣传月活动1次。有效化解各类非法集资风险隐患，今年销案6件，结案率35.29%。

（四）法治护航金融服务实体。今年以来，在良好的法治保障下金融业稳定健康发展，截至12月末，全市存贷款余额5403.60亿元，同比增长15.84%，在全省排名第2位。全市各项贷款余额2215.92亿元，同比增长20.99%，在全省排名第2位。眉山全域入围乡村振兴金融创新示范区建设首批试点单位，出台了《乡村振兴金融创新示范区建设眉山试点方案（试行）》，创新全省首笔“乡村振兴全域旅游贷”，帮助丹棱县幸福古村获得授信1.35亿元，带动625户村民持续增收。创新全市首笔“智慧畜牧贷”，依托“智慧养殖+活体抵押”模式，为种猪养殖主体提供近1000万元信贷支持。

二、存在的问题

一是今年新设一家租赁公司环天融资租赁，获全市唯一一张融资租赁牌照，由于无同类公司监管先例，无可借鉴经验，相关学习有待加强。二是对行政执法难点及解决方式、执法规范性注意事项等缺乏系统培训，在实际办理过程中存在困难。三是局内部规范性文件发布流程有待优化，局内部缺少规范性文件制定、审核、发布流程相关制度。

三、下一步打算

2023年，我局将继续以习近平法治思想为指导，按照市委市政府相关要求，加强法治政府建设。一是开展专项调研。班子成员带队深入其他市州地方调研，学习借鉴其他市州融资租赁公司监管经验，为进一步做好融资租赁公司监管工作奠定坚实基础。二是开展针对性法治培训。对工作中需要用到的最新政策法规知识开展培训，将法律法规与工作实际相结合，把法治理念转化为法治思维，提升依法行政的能力水平。三是加强行规范性文件局内部全流程管理。严格把关，确保文件有章可循，对文件起草、评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、登记编号、公布、备案等各环节提出明确要求，优化局内部规范性文件管理流程。

                                              眉山市金融工作局

                                                                                                2023年1月17日