市法治政府建设工作领导小组办公室：

按照《关于报送2021年度法治政府建设工作报告等材料的通知》（眉法领办〔2021〕10号）要求，我局对照工作任务进行了认真梳理，现将相关工作开展情况报告如下。

一、切实履行法治政府建设主体责任

（一）落实第一责任人责任。局党组高度重视，充分认识开展法治政府部门建设与责任落实工作的紧迫性和必要性，把法治政府部门建设工作摆在重要议事日程，制定印发《眉山市林业局2021年度法治林业建设重点工作安排》，分解法治林业建设工作任务，明确林业法治政府建设工作的责任和阶段任务，确保工作压紧压实，为推动林业发展提供坚强法治保障。

（二）加强法治理论学习教育。我局始终将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务。3月召开党组理论学习中心组（扩大）学习会对习近平法治思想进行集体研学，9月党组理论学习中心组学习会对《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》进行集中学习并研究贯彻落实意见，局党组第四、第五次党组会会前学法分别学习了《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》，全年共组织开展法治专题学习6次，切实增强了领导干部法治建设意识，助力推动眉山林业高质量发展。

二、2021年度推进法治政府建设主要举措及成效

（一）加强重点领域执法力度，提升行政执法效能。联合相关部门持续开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，对农事用火、祭祀用火等引发火灾的主要顽疾进行了集中治理，依法严厉查处林区野外违规用火行为，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，坚决遏制人为因素引发森林火灾，严防较大以上森林火灾和人员伤亡事故。组织执法骨干参加全国林草行政执法培训班，组织局机关执法人员参加“法律知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动，开展林业行政处罚案卷评查和行政积案清理工作，通过法律法规、业务知识培训考试及案卷评查、积案清理，切实提高林业行政执法人员业务能力和办案效能。

（二）持续深化“放管服”改革，着力优化营商环境。为推进健全政府守信践诺机制，积极推行证明事项告知承诺制，方便办事群众，转变政府职能。完成四川省一体化平台电子证照、印章对接，推进工程建设审批（审核）事项纳入工程建设项目审批管理系统，提高政务服务水平。依托省大数据中心政务平台，持续推进“一窗进出、一网通办”试点，继续深化“互联网+政务服务”，积极开展“一件事一次办”，通过整合办事事项，减少群众办理环节、等待时间和跑动次数，逐步实现行政许可事项全部网上办理，确保行政审批高效快速运行。

（三）强化林业制度体系建设，完善规范性文件管理。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国森林法》，牵头制定《关于全面推行林长制的实施意见》，着力构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，全面推进林长制工作。制定出台《眉山市集体林权流转管理办法》，健全集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制，规范集体林权流转行为，维护流转双方当事人的合法权益，促进森林资源合理利用和林业可持续发展。严格按照《四川省行政规范性文件管理办法》进行合法性审核和备案。

（四）强化行政复议应诉工作，自觉接受各方监督。充分发挥行政复议作用，贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》，畅通行政复议渠道，保障行政复议的公正性和公信力，2021年共办理行政复议案件1件。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作，为贯彻落实《眉山市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，依法接受司法监督，配备具有法律专业的专职人员会同法律顾问负责应诉工作，2021年无行政应诉案件。认真研究处理人大及其常委会对政府工作提出的有关审议意见，及时办理人大代表议案和政协提案，2021年答复人大代表及政协提案建议4次。

（五）抓牢林业普法宣传教育，不断深化法律服务。认真落实“谁执法谁普法”责任制，以“世界野生动植物日”“世界湿地日”“爱鸟周”及森林草原防灭火专项整治为契机，实施“法律七进”，开展春秋季“开学第一课 森林草原防灭火”等主题教育活动，宣传林业法律法规，营造知法、懂法的良好氛围。坚持依法决策，充分发挥法律顾问在出台重大行政决策、起草规范性文件合法性审核、签订政府采购合同、化解矛盾纠纷中的积极作用，截至目前，法律顾问解答法律咨询17次，修改协议、合同及其他法律文书7次，出具法律咨询意见书4份。

三、存在的不足及原因

普法的方式还需进一步创新。当前普法宣传模式较为单一，运用新媒体开展宣传工作能力有限，不能完全适应新形势下普法工作的需要，随着群众的法律需求不断提升，需要我们多采用群众喜闻乐见、易于接受和易知易懂的新的普法方式开展普法，逐步推广并熟练运用新媒体开展林业法律法规宣传教育工作。

四、2022年工作计划

严格按照法治政府部门建设要求，按时、高标准完成各项工作。并着重加强以下工作：

（一）进一步加强林业法治宣传。认真制定实施林业“八五”普法规划，传递法治精神，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，持续开展“法治四川行”一月一主题活动，深入开展“以案释法”活动，丰富普法宣传内容，创新宣传形式，提高运用新媒体开展宣传教育工作能力，在全社会形成保护森林资源的良好氛围。

（二）进一步强化行政执法监督。加强行政执法协调监督工作体系建设，开展重点领域和群众反映强烈的行政执法问题专项监督工作，突出森林资源保护、野生动植物保护等重点领域，以开展规范文明执法大提升行动为抓手，着力推进林业行政执法规范化建设。

（三）进一步提升行政执法能力。通过邀请专家授课、开展案卷互评等方式，增强基层林业执法人员在实际工作中准确、熟练运用林业法律法规的能力，提升办案技巧，熟悉办案流程，规范案卷文书制作，提高办案人员业务能力水平。

（四）进一步增强政务服务效能。优化权力运行流程，推进行政审批标准化建设，对公共服务事项进行再梳理，创新服务方式，提升林业部门公共服务效能。

                    眉山市林业局  

                                            2021年12月28日