按照《眉山市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》要求，现将我委2020年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、落实法治政府建设主体责任

一是建立依法行政责任制，“一把手”作为依法行政第一责任人对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是委领导带头学法守法用法，制定和落实年度学法计划，重点学习了《职业病防治法》、《精神卫生法》、《传染病防治法》、《基本医疗卫生与健康促进法》、《民法典》等法律法规，强化法治意识，规范行政、执法和医疗服务行为。三是坚持重大行政决策集体讨论决定。

二、健全依法行政制度体系

按要求落实规范性文件备案审查，做到有件必备；认真抓好重大行政决策、行政处罚案件、合同的合法性审查；印发《眉山市卫生健康委员会关于建立公平竞争审查制度的通知》，修订原有的部分依法行政相关制度，进一步完善了我委依法行政制度体系；聘请了律师服务团队；全年无行政复议、行政应诉案件发生。

三、积极推进卫生健康依法行政

（一）推进行政审批“放管服”改革。

一是调整清理优化权力清单。共计393项，其中行政许可事项13项，行政处罚316项，行政检查事项15项，行政奖励事项16项，行政确认事项3项，行政强制事项10项，其他行权6项，公共服务事项 14项。二是减化材料。共精减行政许可申请材料32项、证明事项14项，进一步压缩行政许可办理时限，较法定时限压缩了83%。三是落实政务服务“好差评”制度和“五心服务”，行政许可事项及时办结率100%、满意率100%。四是强化信息公开，落实行政许可和行政处罚“双公示”制度，政府信息公开申请案件及时办结率100%。

（二）落实基本公共卫生服务。持续推进基本公共卫生服务项目，全市居民电子健康档案建档率97.95%，高血压患者规范管理率88.23%，糖尿病患者规范管理率85.85%，严重精神障碍患者规范管理率96.51%。助力复产复工，持续开展外出务工人员免费健康服务工作，出具健康证明60.39万余份，累计服务66.26万余人次。

（三）强化医疗卫生监督执法。全市共实施各类卫生行政处罚151起。一是持续推进医疗“三监管”工作。筛查发现在“耗材使用、门诊处方、重点药品使用、住院费用、检验检查、抗菌药物处方权限”等六类问题线索3072条，调查核实处理86条，诫勉谈话5例，通报批评74例，扣除绩效7例；对10家医疗机构进行不良行为记分处理。二是开展二级医疗机构交叉执法检查行动，行政处罚7家医疗机构。三是开展医疗废物废水专项检查，出动执法人员974人次，检查786户次，下达监督意见书480余份，处罚单位3家。

（四）健全医疗纠纷调处机制。借助第三方管理模式，成立了眉山市医疗纠纷人民调解委员会，充分发挥市场机制协助政府创新社会治理和公共服务的积极作用，把医疗责任保险统保与第三方医疗纠纷人民调解机制相结合，建立符合我市实际的调赔结合机制，逐步实现调赔一体、诉调对接、风险共担、防控并重、内外结合的医疗纠纷综合治理长效机制。

（五）依法抓好疫情防控工作。一是依法发布每日疫情。二是支持新冠肺炎疫情防控所需消毒产品的生产，实施卫生许可应急审批和紧急上市备案。三是强化法制保障，与市司法局、市律师协会联合印发《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控法律服务保障的通知》。四是认真落实市委依法治市办《关于做好新冠肺炎疫情依法防控有关工作的通知》精神，依法科学做好各项新冠肺炎疫情防控工作。

四、下一步打算

一是继续健全依法决策机制。二是继续推进“放管服”改革，提高行政审批效率。三是积极推进法治文化建设，营造良好的卫生健康法治氛围。四进一步强化执法监督。

                           眉山市卫生健康委员会

                                    2021年3月4日