眉山市金融工作局

2019年法治政府建设工作年度报告

2019年，我局深入贯彻落实《眉山市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》和年度法治政府建设工作安排，强化依法行政、严格执法，扎实推进法治机关和金融业法治建设，全面完成了年度各项工作任务。现将有关情况总结如下：

一、强化组织领导，建立健全工作体制机制

局党组高度重视法治政府建设有关工作，将推进法治建设作为一项经常性和制度化的工作，多次主持召开局党组会、办公会等研究法治政府建设重点工作、非法集资处置化解等重大议题，要求全体干部增强法治观念，提高依法行政水平。设立政策法规科，落地落实行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查等程序。建立法律顾问聘任制度，聘请三方律师提供常年法律顾问服务，推动工作依法进行，积极预防、减少或者避免各种纠纷的发生。

二、坚持学法普法，切实加强法治宣传教育

2019年5月集中开展防范和处置非法集资宣传教育活动，制定《眉山市2019年防范非法集资宣传月活动方案》，集中宣传10余次，共发放宣传资料万余份，接受现场咨询500余人，刊登防范非法集资警示文章10余篇，集中发送防范非法集资宣传短信40余万条，拍摄警示教育宣传片3例，以身边事教育身边人。联合市级多部门印发《关于防范打击“套路贷”“校园贷”等非法金融活动的公告》《创建全国文明城市 自觉抵制非法集资倡议书》《致全市老年人防范非法集资的一封信》，提高老年人防范非法集资的法律意识。坚持会前学法制度，在每周工作例会前开展学习活动，全局干部轮流领学法律法规或重要文件，采用PPT、视频等形式，解读了《四川省地方金融监督管理条例》《公平竞争审查制度实施细则》等法律法规内容，并提出相关贯彻落实建议。按照市政府办公室《关于印发眉山市人民政府及其干部任命的国家工作人民宪法宣誓实施方案的通知》要求，开展科级干部宪法宣誓，党风廉政专题工作会上新提拔的3名中层干部进行《宪法》宣誓。

三、加快处置进程，推动非法集资存案化解

把非法集资陈案积案处置摆在突出位置，统筹谋划、精心组织，大力开展“排雷行动”。联动机制整合案件处置力量，建立与公检法等部门在立案、侦办、起诉、审判、执行等环节的信息共享机制。坚持分类施策，对重大案件落实“一案一策一专班”制度，逐案制定处置方案，挂图作战，按表推进，积极稳妥消化陈案积案；特别是疑难复杂、久拖不决的案件实行县级领导包案制，落实责任，加强组织领导，确保案件化解处置取得明显进展。2019年，通过公安机关撤案、改立罪名，检察院不予起诉、改立罪名，法院司法审结、改判罪名等手段化解陈案积案16件，司法审结、行政办结率43.24%，实现陈案积案明显减少。

四、开展多维排查，加强金融风险专项整治

按照“分条线、分区县”原则，进行全面排查，不留死角。2019年，全市共排查机构数量2954家，排查问题机构1家，已由公安机关立案侦查。联合市公安局、市市场监管局、人行眉山市中心支行、眉山银保监分局等部门，集中开展互联网金融风险专项排查，“一企一档”实施动态管控。截至目前，我市共有P2P网贷及关联机构18家，注销5家、停业6家。我局已联合有关部门重点关注仍在经营的P2P网贷及关联机构，对机构负责人逐一进行约谈，向其讲明政策底线，并进一步采取高压管控措施。

五、完善行政标准，加强地方金融组织监管

组织开展全市典当行2018年度年审初审工作，下发《眉山市金融工作局关于做好典当行2018年年审资料核查工作的通知》，对我市典当行年审工作进行安排部署。规范行政量裁标准，按照属地管理、分级监管原则，各区县国资金融局对辖内典当公司开展现场核查，市金融工作局复查，最后将初审意见上报省地方金融监管局审批。

　　　　　　　　　　　                                                                  眉山市金融工作局

                                                          2020年1月9日