眉山市公安局2019年法治政府建设工作情况

2019年，眉山市公安局在市委市政府的坚强领导下，深入推进法治政府建设工作，以《眉山市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》为引领，认真组织、周密部署，狠抓落实、强力推进，全市公安法治建设工作取得显著进展。现将今年工作主要情况总结如下：

一、深化“放管服”改革。落实中央、省、市精神，深入推进公安改革，出台《全市公安机关深化“放管服”改革工作方案》。借助信息化手段，进一步完善公安机关行政执法与监督信息化进程，依托行政权力事项动态管理系统，逐步完善行政执法信息梳理录入，梳理公布 “一次办好”事项清单，将全局行政许可事项、公共服务事项等相关信息通过系统对社会网上公开，建立健全各项标准、规则和工作机制，全力打造“提交证件少、办事速度快、流程监管严、服务质量高”的新模式，大幅提升服务效能，优化服务环境，增强群众对公安改革的获得感和满意度。2019年实现公安政务服务事项“最多跑一次”比例达90%，基本实现所有事项“四个办”全覆盖。

二、推进行政执法“三项制度”落实。贯彻落实中央、省、市文件精神，坚持依法科学、统筹谋划、规范高效、便民利民的原则，紧密联系公安工作实际，突出问题导向，市局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，着力解决公安行政执法中存在的各类问题，梳理出公安机关主要的行政执法事项和流程图，制定和完善一批制度文件，全面落实三项制度的各项要求，努力实现执法权力清单化、执法过程透明化、执法监督全程化、法制审核制度化，保障和监督各级公安机关依法履职，促进严格规范公正文明执法。特别是今年11月初，省厅通报了全省各地市州执法音视频关联情况，要求在11月底前达到80%。法制支队通过到各区县局反复督导推动此项工作，协助解决基层所队工作中遇到的具体问题，在11月底前音视频关联率达到了87%。

三、加强案件审核监督。始终坚持原则，依法办事，严格按照行政处罚裁量标准执法办案，加大日常执法质量考评力度，实现全部案件网上考评打分。对各办案单位通过闭环系统呈报的案件切实做到随报随审、一案一评、利用系统反馈存在问题，每季度通报成绩，督促整改，确保把提高执法质量融入到日常执法办案工作中；同时加强执法问题数据分析研判。对日常案件审核中发现的执法问题数据进行全面的汇总、分析、研判，明确整改意见，确定培训重点，切实提高法制民警思想认识。在全市公安机关每月开展执法巡查，采取实地、和网上巡查相结合的方法，及时发现整改执法问题隐患，进一步加快全局警情流转、案件办理，有效提升案件办理时限，不断加强办案场所管理，有效预防办案场所执法安全问题。2019年，以市局名义下发了3期执法质量考评通报，通报整改了47个执法办案存在的问题。今年7月和12月，省厅共组织了2次全省的执法办案“单轨制”考评，眉山市局抽评案件无一件不合格案件，有6件案件被评为优秀案件。

四、完善常态教育培训。市局法制部门结合工作实际，制定全局法律知识学习培训计划，不断丰富学习内容和方式。在内部：以执法办案过程中突出问题和薄弱环节作为培训切入点，定期开展法制大课堂。在外部：强化“以审判为中心”意识，加强与检、法之间深入交流，定期召开联席会议，针对疑难案件进行深入研究咨询，邀请检察院、法院专家来我局专门开展案件培训。

五、加强战时现场培训。结合国庆70周年重大活动安保任务，根据公安基层执法工作实际，推出“主动上门、现场教学”培训模式，提升民警规范执法意识。教官队伍轮流到基层所队现场讲解交流相关法律适用，在每个检查点、责任区，现场示范教学防控、查缉等战术技能，努力解决民警执法理念上的认识偏差和执法过程中的粗糙、冷硬、推诿等问题，引导民警法治思维养成，严格公正规范文明执法。

下一步，全市各级公安机关要强化责任担当，坚持底线思维，增强忧患意识，不断压实责任，以最大担当守护平安，以最实措施防范化解各类重大风险，为全市营造安全稳定的政治社会环境，以优异成绩彰显眉山公安队伍绝对忠诚的政治本色，做党和人民完全可以信赖的忠诚之师。

                                                      眉山市公安局

                                                      2019年12月30日