按照《中共中央办公厅  国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》要求，现将我市2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、强化党的领导，法治政府建设责任持续压实

坚定以习近平法治思想为引领，把法治政府建设摆在政府工作的突出位置狠抓落实。一是强化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想纳入市政府年度法治政府建设重点工作安排，作为领导干部学习培训的必学内容。2024年，市政府常务会议专题学习粮食安全保障法、突发事件应对法等法律法规13部，常态化、体系化开展习近平法治思想学习研讨。印发《眉山市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律。二是履行主体责任。市政府始终坚持将法治政府建设与全市经济社会发展同部署、同推进、同落实，市政府主要负责人带头履行推进法治政府建设第一责任人职责，主持召开全市法治政府建设工作会议，听取法治政府建设情况汇报，安排部署全市工作。通过召开市政府常务会议，多次专题研究行政立法、行政执法、优化法治化营商环境等重大事项，亲自督导推动问题解决。各级行政机关主要负责人全面开展述法工作，实现市县乡三级述法全覆盖。三是强化任务落实。印发《眉山市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》，明确法治政府建设重点任务。严格落实法治政府建设年度报告制度，全市各级政府及其部门年度报告按时报送率、主动公开率100%。强力推进法治政府建设示范创建，东坡区人民政府“传承‘三苏’文化，构建政府治理‘人文·法治’新范式”工作入围全国法治政府建设单项示范项目名单。

二、深化改革引领，法治营商环境持续优化

坚定践行“法治是最好的营商环境”，努力优化法治要素供给，助力全国统一大市场建设。一是推进职能转变激发市场活力。召开全市优化营商环境大会，印发《关于聚焦降本增效优化营商环境的意见》，创新建立法治化营商环境观察员监督机制，厚植眉山营商环境“软实力”。高效推进“一件事一次办”集成改革，政务事项办理时限压缩86.2%，申请材料压减81.1%。落实并联审批、容缺受理、联合验收等15条工作举措，行政审批提速60%，“高效办成一件事”工作经验在全省推广。持续深化“一网通办”，非涉密政务服务事项100%网上公开运行。二是运用法治手段维护市场秩序。全面开展涉及不平等对待企业法规政策清理，废止行政规范性文件4件，有效破除市场准入的显性和隐性壁垒。推行“一目录、五清单”精准高效执法，梳理公示市级行政执法事项4938项，大力提升行政执法效能。探索涉企行政执法“四书同达”改革和涉企行政执法案件经济影响评估，开展行政执法监督与12345政务服务便民热线合作试点，启动涉企行政检查“综合查一次”工作，切实推动助企纾困政策落地生效。三是提供优质服务营造良好环境。推行政务惠企“一站式”服务，市县两级公示惠企事项清单274项；持续开展政务惠企“五免”服务，为企业和群众节约办事成本876.6万元。签订成德眉资公共法律服务同城发展合作协议，建立工业园区公共法律服务站，搭建智慧公共法律服务平台，常态化组织开展企业大走访大调研活动，为企业提供普惠均等的法律服务。建立涉市场主体行政复议绿色通道，涉企行政复议案件办案期限与上年同比缩短10%。

三、健全制度体系，依法行政效能持续提升

致力良法善治，深入推进科学民主依法决策，以高质量法规制度体系保障改革发展稳定。一是加强重点领域行政立法。推动出台《眉山市优化营商环境条例》《眉山市大气污染防治条例》，修改《眉山市物业管理条例》。二是严格执行重大行政决策法定程序。严格落实新修订的《眉山市重大行政决策程序规定》，推动决策程序进一步规范化、法治化。编制公布2024年市政府重大行政决策事项目录，共纳入重大行政决策事项12项，推动政府依法决策、慎重用权。深入推进党政法律顾问制度，凡重大行政决策、规范性文件、协议合同及法律文书等涉法事务均征求法律顾问和公职律师意见建议，2024年法律顾问审查行政规范性文件、地方性法规等8件，提出法律意见建议45条，有效防范各种可能出现的法律风险。三是强化规范性文件管理。加强市政府与市人大常委会备案审查工作的衔接沟通，建立行政规范性文件识别、报备、审查、处理协同机制。2024年向省政府和市人大常委会报备市政府行政规范性文件6件，备案通过率100%。

四、运用多元方式，共治共享格局持续完善

统筹发展和安全，不断提高运用法治思维和法治方式防范风险、应对挑战的能力。一是有效化解行政争议。执行新修订的行政复议法，全市行政复议机关办理行政复议和监督案件896件，同比增长50%，行政复议首选率超67%，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显，中淮建安行政复议案入选全省“实质性化解行政争议”十大行政复议典型案例。二是积极防范各类风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强用好“一站式”多元解纷中心，常态化开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”工作，集中开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作，全市10万人命案发案率低于全国全省平均水平。稳步推进信访工作法治化，打造具有“眉山元素”的信访工作法治化经验做法在全省推广，仁寿县、青神县被评为“全国信访工作示范县”。三是创新精准普法实践。深入推进“八五”普法，在全省率先建立“三单一评”普法工作制度，全市2个集体、2名个人获全国“八五”普法中期先进荣誉。扎实开展“一月一主题”法治宣传活动，掀起全民学法用法热潮。打造“三苏”法治文化宣传教育基地，拍摄投放《画扇判案》等多部法治宣传短视频，“苏小法”、三苏祠博物馆上榜首届四川十大法治IP、十大特色法治阵地。

五、狠抓关键环节，权力制约监督持续加强

健全行政权力制约监督机制，让权力在法治的框架内阳光运行。一是主动接受各方监督。积极改进政府工作，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向市人大常委会报告法治政府建设情况，高质量办理市人大代表建议163件、市政协提案245件，办结率、满意率均为100%。深化“府院”“府检”联动，全市行政机关负责人出庭应诉率达到99.73%，积极推动检察建议在全市行政机关刚性落实。二是持续推进阳光政务。印发《眉山市行政机关行政行为自纠工作办法》，推动行政争议处理重心从被动应对向主动预防化解转变。充分发挥审计监督、统计监督、财会监督等机制作用，政府内部权力制约体系进一步完善。全力推进政务公开，全年市委、市政府门户网站发布政务信息1.6万余条。常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，努力让人民群众在每一次执法中感受到公平正义。三是充分发挥督查职能。围绕项目建设、耕地保护、防汛减灾、安全生产等重点工作，采取“四不两直”、线索核查、市县联动等方式开展政府督查，发现并整改问题460余个，提出针对性建议150余条，督查有效推进率100%。开展生态环境、殡葬管理、文化旅游和市场监管等领域专项执法监督，持续提升人民群众法治获得感。

一年来，全市法治政府建设各项工作取得积极成效，但仍存在一些差距：法治政府建设基层基础还比较薄弱，法治化营商环境还需优化，依法行政能力还需提升。下一步，我们将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，持续优化法治化营商环境，着力提高行政执法质量效能，加强行政立法全生命周期管理，全面提升依法行政能力水平，打好法治政府建设五年纲要、方案实施收官战，以更大力度、更高标准、更实举措，奋力推动法治政府建设再上新台阶。