2023年，市市场监管局在市法治政府建设工作领导小组的坚强领导下，严格按照《眉山市人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》开展法治政府建设工作，现将有关情况报告如下。

一、切实履行法治政府建设主体责任

（一）切实履行法治建设第一责任人责任。主要负责人亲自审定依法治市、法治政府建设涉市场监管职能工作任务分工，听取法治建设工作汇报，研究解决工作中存在的问题，并对下一步工作进行安排部署，为完成年度工作任务提供有力组织保障。

（二）分解落实法治政府建设年度工作任务。印发《眉山市

人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排涉市场监管职能职责工作任务分解表》，对涉及市场监管职能职责的工作进行分解，明确责任领导、牵头科室、责任科室和工作举措。

（三）落实公职人员学法考法制度。一是抓住“关键少数”，

开展会前学法11期。二是举办法制专题讲座，邀请达宽律师事务所律师为本系统执法人员培训讲解行政处罚和行政强制相关法律法规。三是推进全体公职人员学法考法，全局280名公职人员完成四川省学法考法管理平台学法考法任务。

二、大力推进法治政府建设各项工作

（一）持续优化法治化营商环境。一是全面清理阻碍公平竞

争的不合理规定。牵头组织开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，全市审查清理政策措施356件，其中废止的2件，

到期失效的14件,现行有效政策措施340件。二是及时处理涉公平竞争的举报。根据省市场监管局转办的仁寿共享（电）单车政策措施问题线索，在全市共享（电）单车领域开展统一排查，督促相关县（区）完善辖区内的共享（电）单车政策措施。三是开展公平竞争执法专项行动。开展川渝反不正当竞争“守护”专项执法行动，重点开展网络领域、民生领域、商品和要素市场领域不正当竞争行为治理，立案查处不正当竞争违法行为18起，罚没78.96万元。四是完善包容审慎监管体系。成德眉资四市市场监管部门共同印发《成德眉资市场监管领域不予、减轻、从轻、从重处罚清单》，制定《眉山市市场监督管理局分级分类检查目录清单》，进一步规范行政裁量权运用。四是开展涉企收费专项整治。重点整治政府部门及下属单位涉企收费、金融领域涉企收费、公用企业涉企价格收费，检查涉企收费单位71家，发现违法违规行为3起，发出整改通知书3份，退还多收价款58.21万元，罚款合计9.85万元。

（二）强化成德眉资同城发展法治保障。成德眉资四市市场监管部门共同签署《成德眉资同城化发展药品安全执法合作协议》，有力促进区域性药品安全执法提质增效；共同印发《成德眉资地区胶原蛋白肽生产许可审查方案》，统一四市胶原蛋白肽生产许可审查标准；共同制定《成德眉资市场监管行政许可事项服务规范》，核实确认《成德眉资政务服务通办事项清单》，统一四市行政审批办理事项、程序和材料要求。

（三）加大市场监管领域监管执法力度。一是开展专项执法行动。先后开展全市市场监管系统“春雷行动”、“长江禁捕”、“铁拳行动”等多项专项行动，检查重点食品安全经营主体3515户，检查药店、诊所、医院、超市等重点社会物资经营场所1957家，检查特种设备生产、使用相关单位716家，检查重点工业产品生产、销售企业685家，开展市级产品质量监督抽查107批次，监测网络电商平台（网站）104个（次），监测广告443个（次），取缔无证无照经营1户，捣毁制假售假窝点1个。立案查处各类违法案件1626件，案值2620.72万元，罚没821.09万元。二是加大食品领域执法力度。组织开展酱腌菜、乳制品、肉制品、白酒、小作坊等食品生产主体专项检查工作，检查生产者2230家次，发现整改问题591个；实施食品生产企业风险分级管理，对8家抽检不合格企业开展飞行检查，加强对抽检多批次不合格食品生产企业监管。三是加大药品领域执法力度。紧盯药品流通环节存在的突出问题和重点品种，组织开展药品流通环节监督检查，检查药品连锁总部31家次，药品零售企业和使用单位2682家次，疾病预防控制机构及接种单位126家次。规范药品网络销售行为，按照线上线下一体化监管原则，现场检查药品零售连锁总部15家次，药品零售企业230家次，对国家药品网络销售监测平台推送的7条违法线索进行核查处置。四是加大食品药品抽检力度。全市抽检药品324批次、医疗器械31批次、化妆品33批次。

（四）深化矛盾纠纷化解工作。成德眉资四市市场监管部门共同签订《成德眉资消费维权一体化合作协议》，联动开展商品服务社会监督工作，共同开展消费领域维权热点难点问题法律研究，引导成德眉资市场主体实施先行赔付、线下无理由退货等保护消费者权益的举措。2023年受理消费投诉6258件，为消费者挽回经济损失235.50万元。

三、深入推进严格规范公正文明执法

（一）推进行政执法标准化规范化。一是加强制度建设。印发《眉山市市场监管部门行政执法人员依法担当作为容错纠错机制（试行）》，为行政执法人员依法履职提供制度保障。二是落实行政执法“三项制度”。全年审核一般程序行政处罚案件23件，重大执法决定法制审核率100%。在市政府官网眉山市市场监管局版块公示行政许可和行政处罚等行政执法信息，依法公示率100%。全部行政处罚案件都履行了内部审批手续，制发了相关法律文书，在调查取证的关键节点进行视频音频记录。三是加强行政执法证件管理。组织新进人员参加行政执法资格考试，为考试合格的8名干部申领行政执法证。

（二）加强行政规范性文件管理。审查以市局名义印发的行政规范性文件2件，向市司法局备案行政规范性文件2件。开展行政规范性文件清理3次，我局现行有效行政规范性文件6件。

（三）强化行政执法监督。一是开展年度行政执法案卷评查。评查8个办案机构办结的行政处罚案件48卷，对评查发现的问题进行通报并监督整改。二是开展行政处罚案件回访。对我局办结的行政处罚案件当事人进行回访，回访行政处罚案件17件。

四、下一步打算

下一步，我局将在市法治政府建设工作领导小组的领导下，加强我局法治政府建设工作组织领导，落实职责分工，创新工作举措，加强与其他相关部门的沟通协作，充分借鉴学习其他部门工作经验，全面推进2024年度法治政府建设各项工作，确保年度工作目标圆满完成。

眉山市市场监督管理局

2023年12月25日