眉山市档案局

关于2019年度依法治档工作情况

的报告

市法治政府建设工作领导小组办公室：

2019年，眉山市档案局高度重视档案法治建设，认真履行职责，现将有关工作情况报告如下：

一、理顺工作机制，强化法治工作保障

2019年机构改革，档案局、档案馆分设，市档案局行政管理职能划转到市委办公室，在市委办公室挂市档案局牌子。在具体运行上，探索建立了“局牵头、馆承办、统筹力量、一体运行”工作联动机制，档案局抓规划、抓协调，档案馆抓具体、抓落实。建立了局馆联席会，档案馆馆务会会前学法和中心组、干部职工集体学法机制，深入开展《宪法》《档案法》及其实施办法、《四川省国家档案馆管理办法》《机关档案工作条例》等法律学习，强化了档案普法队伍建设。继续推进《眉山市档案法治宣传教育第七个五年规划（2016－2020年）》工作，并根据档案局、馆工作重点和全面依法治市工作要求，制定年度档案法治工作计划，建立领导班子和领导干部年度述法制度，将学法情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入领导班子和领导干部年度考核述职内容；重大决策、重要政策出台前，认真咨询法律顾问，广泛征求意见建议，推动行政决策民主化、科学化。

二、严格依法治档，认真履行职责

(一)推进“互联网+政务服务”工作。按照《四川省大数据中心关于全面启动全省一体化政务服务平台政务服务事项办事指南调整的通知》要求，对14项行政权力事项进行梳理完善，进一步规范办事指南要素，完善目录清单和实施清单，做好行政权力运行数据和材料录入。所有流程严格按照四川省一体化政务服务平台规定程序进行流转，做到依法办件、公开运行、便民惠民。2019年，市档案局在全省一体化政务服务平台办理其他行政权力事项42件，进一步提升了网上政务服务能力。

（二）进一步规范全市立档单位全宗设置和管理。根据《机关档案管理规定》和《关于做好机构改革中档案处置工作的通知》精神，结合全市机构改革后部门设置及“三定规定”情况，对市级立档单位全宗进行重新设置分配，由原有的197个全宗号调整为123个（封存74个，新赋号5个），并印发各单位执行。此举将进一步促进档案的科学管理和有效利用，助推立档单位档案规范化管理实现三年内全覆盖。

（三）全力推进涉改单位档案处置工作。印发《关于做好机构改革档案处置工作的通知》，召开专题会议进行部署和业务培训。指导20个涉改单位做好档案收集、整理、数字化和移交工作，市档案馆接收文书档案53449件，会计档案2478卷，实物档案8件。

（四）开展“互联网+监管”系统监管事项认领。《按照四川省推进政府职能转变和“放管服”改革协调办公室关于做好“互联网+监管”系统监管事项认领和实施清单填报工作的通知》（川机发3739号）要求，市档案局按照监管事项认领规则按层级逐级认领，行政检查的13项监管事项通过了认领。

（五）加强普法宣传，推进全民守法。一是充分利用“3月法治宣传月”、“6.9”国际档案日、“12.4”宪法日等重大时间节点，开展宣传咨询活动，向群众发放《四川省档案“七五”普法读本》、《档案法律法规规章文件选编》、《漫画档案以案说法》等宣传资料1600余份，接受现场群众咨询500余人次。二是深入包保社区开展普法宣传活动，开展宪法、档案法宣传活动和创文民意调查三项工作，为社区居民普及宪法和档案法相关知识，为他们解答相关法律法规问题。三是充分发挥档案馆爱国主义教育基地作用，与在眉大中专院校、中小学校和有关部门的紧密合作，加强爱国主义教育，全年200余人次参观市档案馆。

三、坚持严格规范公正文明执法

（一）完善普法制度。根据中共眉山市委办公室、眉山市人民政府办公室《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，市档案局建立了普法责任制和普法责任清单，明确普法职责任务和工作要求，将普法工作与其他业务工作同部署、同推进、同检查、同考核，形成局、馆统一领导、法治机构牵头协调、各部门具体实施的普法工作格局。

（二）加强档案行政执法力度。按照《行政执法检查“双随机”抽查工作细则》要求，在市纪委监委派驻市委办纪检监察组的监督下，市档案局随机抽取20个档案行政执法检查对象和8名执法人员，依照《档案法》《四川省档案工作规范化管理办法》等相关规定，开展了档案行政执法检查，执法过程全程记录，执法中所形成的材料全部组建专卷归档，做到可还原可回溯管理。对执法检查中发现的问题发出限期整改通知，进一步提高了立档单位的档案意识。

四、强化权力制约，实现全面监督

自觉接受党内监督、人大监督、社会监督。市档案局紧紧围绕市委、市政府决策部署，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会以及习近平总书记来川视察重要讲话精神。按照基层党组织标准化建设的要求，以加强机关效能建设为抓手，以落实全面从严治党要求为主线，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和巡察找问题、找差距，完善规章制度，深入开展机关工作作风整顿，完善社会监督和舆论监督机制，设立举报电话、设立举报箱，全年未接到群众对档案局、馆工作人员的投诉举报。

五、2020年工作打算

2020年，全市档案系统将以党的十九大和十九届四中全会精神为引领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉肩负起“为党管档、为国守史、为民服务”的使命职责。一是早谋划。根据市委依法治市委员会办公室的年度工作要点，结合单位实际，尽早制定年度工作要点，提前谋划年度工作，并有序组织实施；二是加大宣传力度。利用国际档案日、宪法纪念日等时间节点，开展丰富多彩的宣传活动，广泛宣传宪法、档案法律法规；三是加强干部队伍建设。组织广大干部职工深入学习党章党规党纪、行政法律法规，增强干部宪法观念、依法执政理念，打造一支业务能力强、档案法治建设本领过硬的队伍，为眉山建设环成都经济圈开放发展示范市作出应有贡献。

                            眉山市档案局

                                                                                    2020年1月8日