今年4月11日，四川万景房地产公司到市政务服务中心住建局窗口申办施工许可。窗口人员在初审合格后，通过网上审批系统开展并联审批，两天内办完所有审批事项。而在过去，这样一个审批许可至少20天以上方能办结。

党的十八大提出，“要深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。

近年来，我市围绕“全面推进依法行政、加快政府职能转变”目标，坚持突出重点、对症下药，不断深化行政审批制度改革，提高了行政效能，优化了发展环境，为全市经济社会发展提供了坚实保障。

审批事项更少

市本级行政许可审批项目优化率达50.8%

兰溪八期住宅小区建设项目验收时，只用了2天时间。而在此前，完成房地产项目竣工验收的时间，为12天。

这得益于建设部门简化了竣工验收环节。“我们对竣工验收的前置条件进行了清理，减少了住宅给水工程竣工验收合格通知书、邮政信箱验收合格证、有线电视安装验收合格证等前置条件。”市住房城乡建设局相关负责人介绍。

按照法定、精简、效率、便民原则，我市在行政审批项目清理过程中做到“应减尽减、应放尽放”。凡是上级明令取消或没有设定依据的审批事项，一律取消；凡是市级无直接审批权、无实质审查内容的事项，一律不作为市级审批事项或转为服务事项处理；市、区县两级均有审批权的，一律下放区县审批；由区县行使更利于提高行政效能的行政许可，一律委托下放区县行使。同时，实行权力下放乡镇，县级有关行政主管部门与乡镇签订委托管理责任书，将33项本由县级主管部门行使的行政审批、公共服务、行政处罚权下放委托乡镇实施。

目前，市本级250项行政许可审批项目取消15项（含部分取消5项）、下放区县36项、转变管理方式81项，优化率达50.8%，直接取消、下放事项占清理前审批项目的18.4%。

审批速度更快

投资项目并联审批时限比法定时限减少84%

沃尔玛眉山店是全球单体店投资额度最大的一个分店。公司计划8月15日正式营业，因企业为外资身份，需省工商局批复，未能完成工商营业执照注册，百余家供货商的货物不能上架。8月8日，焦急万分的公司负责人到眉山政务服务中心说明情况和办事需求，中心立即召集工商、地税、国税等相关部门实施会商会审，现场拟定解决方案。原本需7天的办理的手续，2天内全部办结。

随着经济社会发展，简单的“物理集中”已越来越难满足百姓对审批“提速”的需求。对此，我市拿审批运行“开刀”，进行“流程再造”。

在项目立项阶段，把水保审批、安全预评价审查、环保审批、节能审批并联在一起；在规划许可阶段，把人防审批、园林绿化审批、市政基础设施设计审查、环卫设施设计审批并联在一起，把安全设施设计审查、消防审查、防雷设计审查、施工图审查备案、申请建设工程规划许可证等并联在一起；在施工许可阶段，把招标、质量监督、白蚁防治、合同备案等合并在一起。

通过流程再造，整个投资项目并联审批时限为91个工作日，比法定时限556个工作日减少84%、比承诺时限167个工作日减少45%。

审批服务更优

由过去企业“跑腿”变为现在政府“跑腿”

四川省誉丰化工科技公司为金象园区引进的企业，4月1日上午，企业负责人蒋兆华带着部分资料到市政务服务中心，要求办理立项阶段的相关审批手续，该中心立即召集相关窗口负责人进行会商会审，拟定出提交资料清单，并交由企业方快速准备。因涉及企业方并不熟悉的三类中介服务，该中心分别从中介库中选取部分中介机构给予推荐，与此同时，企业开展中介文本资料的准备。中介服务文书完成后，窗口迅速组织相关评审和审批。

在整个过程中，企业方、园区服务部、中心审批窗口、代办服务窗口都参与进来，整体联动，帮助企业节约了时间、节省了成本。

企业创造效益，政府营造环境。按照市委、市政府打造“成都区位、眉山服务”的要求，我市引入星级酒店星级管理模式，启动“五星级”政务服务中心创建工作。

在不断加强五星级政务服务中心建设的基础上，今年3月，我市成立了行政审批代办服务中心、金融服务中心和一费制缴费服务中心。行政审批代办服务中心为企业提供全程代办、协助办理、指定交办等无偿服务；“一费制”缴费服务中心把4000余项收费项目内容全部录入市政务服务中心电子信息平台；金融服务中心为企业开展银行信贷政策、产品、流程等培训，协调银行对接小微企业。“三中心”的成立，有效解决了企业办事无向导、部门不熟悉、流程不了解等问题，由过去企业“跑腿”变为政府“跑腿”，有力推进了政府职能的转变。

“以改革创新精神深化政务公开，推进行政权力依法规范公开运行”，我市已完成对41个部门和6个区县的行政权力清理工作，分别编制了行政职权目录、绘制了权力运行流程图，全市行政权力依法规范公开运行平台将在本月内搭建完成，年底前将实现省、市、县三级平台互联互通。