李静在全市建立“三张清单”制度规范行政权力运行动员会上强调

建立“三张清单” 规范权力运行 提高行政效能 为全市经济社会发展提供坚强保证

眉山网讯（记者 段小锋）为贯彻落实“四个全面”战略布局，全面开展“三严三实”专题教育，切实转变作风，实现“四个当天”，4月28日上午，市委、市政府召开全市建立“三张清单”制度规范行政权力运行动员大会，安排部署全市行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单“三张清单”制度建设工作。市委书记李静出席会议并讲话。

会上，李静阐释了“三张清单”制度建设的重要意义。她指出，建立“三张清单”制度，是协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要抓手，是简政放权、提高行政效能，建立服务型政府、服务型政党的必由之路，更是党的执政能力的具体体现。

李静指出，建立“三张清单”制度，是全面深化改革的“先手棋”，是推进依法行政的“重头戏”，是转变工作作风的“突破口”，是经济社会发展的“源动力”，各级各有关部门务必要把握形势，提高认识，增强建好“三张清单”制度的紧迫感和责任感，增强眉山在新一轮发展中的核心竞争力。

李静强调，行政效能建设，是一个长期动态的过程，是一项复杂的系统工程，各级各有关部门务必突出重点、狠抓落实，以高的标准、严的要求、实的举措，推进“三张清单”制度建设深入开展，确保走在全省前列。

一要大力推进简政放权。坚持法无授权不可为，围绕行政许可、行政处罚、行政强制等10个大类，依法有序推进权力取消、下放和整合。要大力减少行政权力事项，大力下放权力运行层级，大力提升权力运行效率。

二要全面落实职能职责。坚持法定职责必须为，明确部门职责，落实责任主体，完善监管制度，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等现象。要横向划定边界，理顺部门职责关系、明确履职界限，切实解决职责交叉重叠、边界不清等问题。要纵向落实责任，根据法律法规和部门“三定”规定，对职能部门职责进行细化，逐项落实，确保工作一抓到底、落实到位。要逆向问责追究，对拒不履职、不当履职、违规履职的，一律严肃追究相关责任。

三要激发市场主体活力。坚持清单之外皆可入，全面推进市场准入管理方式改革，加快从“只能做什么”到“不能做什么”的转变，为市场发挥作用提供更大的空间。要审慎研究，负面清单关系产业发展走向，务必审慎研究。要强化监管，对列入禁止目录的坚决禁止到位，对列入限制目录的严格限制到位，对没有列入清单目录的严格审核把关。要动态调整，建立负面清单动态调整和管理机制，根据国家和省上有关要求，结合我市产业发展规划，及时调整完善。

四要切实抓好制度执行。建立“三张清单”制度，清单是基础，执行是关键。既要放好权，更要履好责，要把该放的放到位，更要加强事中事后的监管。既要“两集中”，更要“两到位”，清理10大类权力，原则上要进入政务中心，而且要放权到位，做到在政务中心就能一次性办结。既要网上公开，更要网上运行，“三张清单”制度建立后，要及时面向社会公开，让权力运行更加透明，更要加快平台建设，推进行政权力上网运行。

李静要求，要强化领导、逗硬监督，确保“三张清单”制度建设取得实效。要加强组织领导，市上主要领导牵头推进，各有关单位主要负责人亲自抓，精心组织编制，确保制度顺利实施并取得实实在在的成效。要加大推进力度，迅速开展“三张清单”制度的清理建立工作，形成市、区县无缝对接、一体运行的“三张清单”制度体系，打造眉山政务服务的“升级版”。要确保务实管用，结合眉山实际，坚持问题导向，全面清权理责，确保工作可量化、可考核、可监督，并适时进行完善调整。要严格督查问效，把“三张清单”制度落实与“四个当天”制度执行结合起来，并将“三张清单”制度建设执行情况作为干部考察和绩效考核的重要依据。

李静最后强调，作风建设永远在路上，建立“三张清单”制度，意义重大、使命光荣，全市各级各有关部门要立即行动起来，主动作为创一流，确保在规定时间内完成“三张清单”制度建设工作，为全市经济社会发展提供坚强保证。

市委常委、常务副市长吴小可主持会议。市委常委、市委组织部部长姜怡，市委常委、市纪委书记祝云，市委常委、市委秘书长黄跃，市政协副主席祝明洪，市政府秘书长肖忠良出席会议。各区县委书记或区县长，市级相关部门主要负责人、分管负责人和相关企业负责人等参加会议。