主管:中共眉山市委眉山市人民政府 主办:眉山市人民政府办公室
眉山市12345政务服务热线(市长热线)电话1:028-12345(眉山区域拨打)
眉山市12345政务服务热线(市长热线)电话2: 028-38119999(非眉山区域拨打)
网站标识码:5114000002 蜀ICP备:12025919号-1 川公网安备:51140202000001
本页面执行时间为0.04秒 ,推荐使用1366*768分辨率以上显示器及IE8.0以上版本浏览器进行浏览

关于眉山市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2018-02-06 14:53
[字号:大 中 小]
打印
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
关于眉山市2017年国民经济和社会发展 计划执行情况及2018年计划草案的报告 2018年2月5日在眉山市第四届人民代表大会第四次会议上 眉山市发展和改革委员会 邹汝林
各位代表: 我受市人民政府委托,向大会报告全市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案,请予审查。 一、全市2017年经济社会发展计划执行情况 2017年,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会、市政协的监督支持下,面对复杂的宏观经济形势和经济下行压力,市政府带领全市上下认真贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府决策部署,牢牢把握“稳中求进”工作总基调,持续强化供给侧结构性改革和全面创新创业,主动作为、迎难而上,经济社会平稳发展,转型升级步伐加快,质量效益稳步提升。全市GDP实现1183.4亿元,增长5.3%(同比,下同);三次产业结构优化为14.9:45.5:39.6;主要经济指标基本达到预期(具体指标见附件1)。 (一)产业结构持续优化。 ——工业经济提档升级。全面实施“眉山制造2025”, “4+4”主导产业占比提升1个百分点,达到86%;战略性新兴产业占比达23%。重点梯次培育41户龙头骨干企业,工业利润、增值税、产品产销率明显上升,企业税费、成本、能耗明显下降。规模以上工业企业不断壮大,达到608户,亿元企业突破380户,其中10亿元以上企业6户(50亿元以上企业1户)。企业闲置资产清理工作经验列入全省全面创新改革试验交流,共清理、推介闲置工业企业项目100个,引进社会资本投资78亿元,累计处置“僵尸企业”71户,有效利用土地5586亩。盘活两户电解铝企业,其中,四川启明星全年满负荷生产,实现产值23.4亿元,增长46%;眉山市博眉启明星铝业有限公司在7月实现满产,实现产值9.3亿元。工业园区不断壮大,建成200亿园区2个、100亿园区4个,12个重点工业园区实现工业总产值1003亿元,占全市总量的74.2%。创新能力逐步加强,高新技术企业达到72户,高新技术工业产值达到339亿元;拥有国家企业技术中心1家,省级以上企业技术中心26家,省级工程技术研究中心48家,省级高新技术产业化基地5个,省级重点实验室3个,省级工程实验室3个;东坡区成功申报省级新型工业强县示范县(区),茂华食品公司成为全市第一家国家技术创新示范企业。 ——农业经济亮点纷呈。第一产业实现增加值176.6亿元,增长3.9%。粮油喜获丰收,粮食产量170.47万吨,油料产量12.44万吨。特色农产品加快发展,新植和改造果菜茶17.1万亩,水产养殖面积增加0.58万亩;启动柑桔“三百”工程,新发展和改良柑桔8.02万亩。“中国泡菜城”成为首批国家现代农业产业园,“东坡味道”系列产品销售收入超过750亿元,其中,泡菜产业165亿元。畜牧业发展加快,泰国正大集团总投资40亿元100万头生猪产业化项目落户仁寿、总投资6.25亿元300万只蛋鸡产业化项目落户东坡。农村产权制度改革进一步深化,完成农村承包地确权登记75万农户、369万亩,成果优秀率100%。大力推广彭山区土地流转三级服务平台模式,建立县级土地流转服务公司6家,乡镇服务公司106家,农村土地流转面积108万亩。加快培育新型农业经营体系,新培育龙头企业15家,新培育农民专业合作社和家庭农场共计894个。 ——第三产业保持繁荣。第三产业增加值增长9.5%。旅游业发展迅猛,眉山正式成为亚太旅游协会(PATA)成员。在斯里兰卡、新加坡分别举办文化旅游专题推介会。全年接待游客4356.6万人次,实现旅游收入356.7亿元,分别增长16.3% 、20.9%。商贸业保持旺盛,全市社会消费品零售总额实现486.9亿元,增长11.2%。高质量高水平举办第八届东坡文化节暨首届四川音乐周、第九届中国国际泡菜博览会、“瓦屋山杯”中国国际友城青少年足球邀请赛、首届眉山樱花节等重大会节活动。成功引进华夏幸福现代产业新城、恒大童世界和养生谷、万科集团眉山崇礼新城、四季峨眉绿地洪雅国际旅游度假区等重大项目;成功引进伊藤洋华堂、万达、麦当劳眉山旗舰店、星巴克眉山店等世界500强经营店,限额以上企业(单位)达到459户。电子商务产业快速发展,建成电子商务孵化园区和运营中心5个,乡村级电商服务站近900个;仁寿县、青神县、洪雅县被评为国家级电子商务进农村综合示范县、丹棱县被评为省级电子商务进农村综合示范县;彭山区成功申报全省电子商务产业示范县。房地产业健康发展,房地产库存有效化解,全市商品房销售面积408.8万平方米,超目标任务78.8万平方米,中心城区商品住房销售均价5200元/平方米,增长20%。 (二)项目投资持续稳固。 全市固定资产投资完成1110.8亿元,23个省重点项目超额完成目标任务。全市共举行重大项目集中开竣工活动4次,开竣工项目139个,总投资1028亿元。开工PPP项目5个,总投资141.9亿元。重大产业项目建设有序推进,总投资404亿元的信利高端显示项目启动建设;总投资26亿元的铜铟镓硒薄膜太阳能项目进展顺利;总投资30亿元的能投鼎盛电池锂盐项目全面开工,一期项目预计2018年7月份实现试生产。总投资133亿元的中铁文旅黑龙滩国际生态旅游度假区项目、总投资50亿元的天成云盟国际健康养生养老文化项目、总投资300亿元的鼎兴彭山产业新城等项目加快建设。交通项目建设完成投资137亿元,创历史新高。成昆铁路扩线改造工程眉山段率先建成通车;成都经济区环线高速眉山段、仁沐新高速仁寿段建成通车;工业大道G351线至彭山界段通车;成乐高速公路扩容项目试验段、连汪燕铁路仁寿段、环天府新区快速通道、岷东大道永寿至青神县城段、太和大道、天府仁寿大道、工业大道东坡界至青龙段、东坡区岷江一桥改造工程、洪雅至峨眉山旅游快速通道等项目加快推进。尖子山、汤坝和虎渡溪3个航电工程项目正在推进前期准备工作。 (三)城乡统筹持续加快。 坚持推进以人为核心的城镇化,充分把握列入国家新型城镇化综合试点的契机,加快城乡统筹步伐。全市新增城镇建成区面积8.51平方公里,新增城镇人口6.29万人,常住人口城镇化率提高1.3个百分点,达到44.7%。特色城镇建设成效明显,以13个试点镇为重点,加快培育特色镇,完成小城镇基础设施建设投资6.98亿元,吸纳农业人口2.26万人。“千湖之城、绿海明珠、百园之市”三大工程纵深推进,森林覆盖率提升0.46个百分点达到49.07%,城乡绿化覆盖率提升2.7个百分点达到54.62%,被列为“国家森林城市”创建城市;新增和恢复水域面积26.3平方公里,水域面积占全市幅员面积的8.7%;建成万亩滨江公园一期,新建成公园10个。棚户区改造加快推进,改造危旧棚户区10210套,货币化安置8602套,棚改开工率、货币化安置率均位列全省第一方阵。城乡公交覆盖面进一步加强,新开通3条城市公交线路,投放大型新能源公交车50辆。开展新的“厕所革命”,新建和改扩建旅游厕所52座。 (四)开放合作持续深入。 全年引进重大项目34个,世界500强投资项目10个,高新技术企业、战略性新兴产业项目22个,招商引资到位资金620亿元,增长7.92%。积极参与“一带一路”建设,国际化合作取得新突破,欧洲先进技术委员会、日本三菱商事,以色列、法国政府官员等纷纷走进眉山,成功签约总投资40亿元的中法农业科技园项目。招才引智成效明显,港大、川大、北外等知名高校纷纷签约眉山,与港大的40亿元四川铂智汇国际创新引擎项目、与川大的华西妇女儿童专科医院、与北外的30亿元北京外国语学院附属东坡外国语学校成功落地,尤文图斯足球学院培训中心正式签约。重大商贸对接活动成绩显著,积极在川商返乡发展大会、中以科技创新投资大会、中国国际中小企业博览会、国际竹藤组织20周年庆大会等重大活动中亮出眉山品牌,中外知名企业四川行和西部国际投资活动中,签约个数和合同金额均列全省第一方阵。成眉合作进一步强化,“1+5”成眉合作系列协议正式签订,成都、眉山协同发展联席会议制度建立;成功召开成眉工业经济协同发展对接会,6户机械加工类企业成功签约青神。甘眉合作进一步深入,“两园融合”取得实质性进展,藏区飞地园区政策争取有力,共争取留存电21亿千瓦时、直购电1亿千瓦时。 (五)财政金融持续稳定。 全市财力不断增长,全市地方一般公共预算收入完成93.2亿元,同口径增长6.8%。金融机构存贷款稳步提升,存款余额1965.28亿元,新增288.65亿元;贷款余额865.01亿元,新增117.54亿元。金融产品不断创新,6家试点金融机构累计发放“两权”抵押贷款829笔,金额3.74亿元;小额信用信贷产品累计发放信用贷款10.06亿元。融资渠道不断拓宽,全年实现直接融资98.56亿元,其中,各类债券募集资金42.8亿元。基金组建实现突破,设立规模20亿元的眉山市双创基金,正积极筹建眉山市基础设施建设基金、眉山市政企合作引导基金、眉山市工业发展基金、眉山市旅游产业投资基金。企业上市和挂牌培育有序推进,全市全年拥有上市企业2家、新三板挂牌企业6家、区域性场外市场挂牌企业48家。金融风险防控有力,无非法集资进京非正常上访,中央和省交办非法集资信访案件办结率100%。 (六)生态文明持续推进。 坚持铁腕治污、防治并举,顺利通过中央和省环保督察,交办案件全部按时办结。“河(湖)长制”、“点长制”、“田长制”全面实施;中心城区禁煤、燃煤锅炉淘汰、工业企业限产减排、“散乱污”企业整治、畜禽养殖污染治理、机动车污染防治、农作物秸秆禁烧、城市扬尘治理等工作成效明显,空气质量持续好转,水环境质量整体改善,土壤环境保持优良。PM10、PM2.5浓度分别下降14.1%、19.5%,空气优良天数优良率73.7%,同比提升6.2个百分点。环境治理基础设施不断完善,市垃圾焚烧发电项目投运,餐厨垃圾处理项目、通惠河截污干管城区段项目、园区工业污水处理厂、乡镇生活污水处理厂等项目建设全面启动。农村安全饮水工作成效明显,巩固提升解决91759人,超目标任务67%以上。节能形势一直处于全省最好等级,年度节能考核圆满完成,列全省第一方阵,万元GDP综合能耗下降3%。 (七)民生事业持续改善。 全市财政支出的80%以上用于民生改善,十大民生工程和20件民生实事全部兑现,完成投入153.29亿元。城乡居民收入稳定增长,农村居民人均可支配收入15203元,增长9.1%,城镇居民人均可支配收入31130元,增长8.5%。城镇新增就业3.5万人,城镇失业人员实现再就业0.49万人。完成19949名贫困人口脱贫、30个市定贫困村达标退出,基本完成脱贫攻坚任务。科技创新引领作用凸显,申请发明专利698件,科技对经济的贡献率54%。教育水平不断提高,学前三年毛入园率达到93.01%,义务教育巩固率达到95.12%,高中阶段毛入学率达到92%。医药卫生体制改革进一步深化,组建21个医疗联合体,覆盖医疗卫生机构158个,县域就诊率90%以上。平稳实施全面两孩政策,人口自然增长率4.11‰。社会救助体系建设不断完善,城乡最低生活保障标准分别提高到480元/月、3420元/年,实现与国家扶贫标准线的“两线合一”。养老服务体系水平不断提升,成为全省农村养老服务能力提升试点市,新增养老机构床位2170张,建成城乡日间照料中心77个。优抚安置和双拥工作扎实推进,为35456名优抚对象发放抚恤补助金1.7亿元,妥善安置2016年度退役士兵1617人(其中符合安置工作条件145人)。防震减灾能力不断完善,在全省率先建成综合防灾减灾应急指挥体系并延伸到乡镇,建成市、县救灾物资储备库4个,市、县、乡应急避难场所225个。 2017年,全市经济社会发展总体态势良好,但经济总量不大、结构不优、质量不高、创新不强的基本现状没有根本改变;个别指标受经济下行、市场疲软、政策性关停部分企业等因素影响,增速放缓,低于预期。 2018年,眉山迈上了新一轮跨越发展的新台阶。一是发展空间更广,眉山坚持壮士断腕去产能、痛下决心治污染,削减大量低端产业,清除大量落后产能,为先进产业、高端产能发展腾出土地空间,预留环境空间。二是发展动能更足,眉山坚持开放引领不动摇,信利、恒大、正大、万科等一大批高端优质项目纷纷落户眉山,强大动能不断积蓄。三是发展机遇更好,省委十一届二次全会提出的“四项重点工程”,都与眉山有着直接关系,有助于眉山在全省各市州竞相发展中掌握主动、率先突破。 二、全市2018年经济社会发展总体要求和主要目标 (一)总体要求。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神,始终保持专注发展转型发展战略定力,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实省委“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”战略谋划和市委治眉兴眉“135”总体布局,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济社会持续健康平稳发展,努力建设现代化经济强市。 (二)主要目标。 2018年,确保全市地区生产总值增长7.5%以上,财政收入与经济增长基本同步,城乡居民收入高于经济增长幅度,全要素生产率、研发投入、高新技术产业产值增速进一步提升,生态环境各项指标持续向好,人民群众获得感幸福感安全感进一步提升(具体指标见附件2)。 三、全市2018年经济社会发展重点 (一)坚决取得三大攻坚胜利。 ——打好防范化解重大风险攻坚战。防范化解金融风险。规范金融秩序,坚决查处金融乱象,稳妥有序推进互联网金融风险专项整治,实施金融失信行为联合惩戒,严厉打击非法集资等违法行为,营造良好金融生态环境。防范化解债务风险。加大存量政府债务处置置换力度,加强对政府债务、或有债务和隐形债务情况的动态监控,推动融资平台市场化转型,严禁政府借道融资平台公司变相举债行为。健全企业债券违约处置机制,积极推进市场化法治化债转股,多方位拓展企业融资渠道,切实降低企业杠杆率。维护社会稳定和公共安全。建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。加强房地产调控,防止房价大起大落。防范经济领域风险向社会领域传递。加强和创新社会治理,深化“平安眉山”建设,全面归口梳理社会各领域风险点,将矛盾纠纷化解、稳控在基层,维护社会稳定和公共安全,提高防灾减灾救灾能力,坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。 ——高质量打赢脱贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标,以“绣花”功夫推进“1593”脱贫攻坚,完成3785人易地扶贫搬迁任务,扎实抓好脱贫成效巩固,确保贫困群众稳定脱贫不返贫。全面落实对口帮扶座谈会备忘录,做好阿坝州金川、茂县对口帮扶,为全省脱贫事业贡献“眉山力量”。 ——打好污染防治攻坚战。全力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。切实抓好中央和省环保督察发现问题整改,确保各项问题整改到位。落实好“河(湖)长制”、“点长制”、“田长制”,实施全域安全饮水、全域污水治理、全域垃圾处理工程,确保重点小流域水环境质量持续改善,全市128个乡镇、12个市级以上工业园区集中污水处理设施全覆盖、全达标。加强环境监测预警和监管执法,严厉打击各类环境违法行为。 (二)以开放引领促进质量大提升。 实施开放升级行动计划,全方位服务“一带一路”建设,积极争取四川自贸区经验在眉山推广,完成海关眉山驻点设置,开创全方位、多领域对外开放新局面。着力“做强一带、做活一区、做美一片”,高标准规划建设“环天府新区经济带”。促进雅眉、乐眉合作纵深推进,加快推进甘眉园区发展,加快川藏合作园区前期研究,力争尽早落户眉山。推进已签约的加州智慧小镇项目、“藏羌彝”文化产业园区等项目尽快落地建设。坚持招大引强,抓龙头引配套,引进一批高精尖项目落户。2018年,确保实现招商引资到位资金660亿元,引进世界、中国、民营企业500强或投资10亿元以上重大项目20个。 (三)以创新驱动增强发展新动能。 实施创新驱动发展战略,抓好全面创新改革“一号工程”。突出科技主导,推进“产学研”协同创新,加强国内外知名高校在创新孵化、科技成果转化、教育医疗、人才培养等方面开展深度合作,全力推进与港大、川大、北外的战略合作项目,重点推进四川铂智汇项目建设,打造天府新区“创新谷”。实施“眉山优才工程”,着力引进一批国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队,着力培养一批懂经营、会管理、有特长的创新型、复合型企业家人才。 (四)以绿色发展确保经济可持续。 加快发展绿色低碳循环经济。构建市场导向的绿色技术创新体系,加快传统产业绿色转型和新兴产业绿色发展,坚决淘汰落后产能和工艺,培育发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的节能环保产业。加快实施“电能替代”工程,推进燃煤小锅炉淘汰和改造升级。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等行动。加大生态系统保护力度。落实主体功能区规划,严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,推进大熊猫国家公园体制试点建设,保护生态多样性。深入实施“绿海明珠、千湖之城、百园之市”三大工程,加快创建国家级森林城市。落实和完善生态文明建设目标考核和生态补偿机制,坚决惩处破坏生态环境行为。 (五)以深化改革激发眉山新潜力。 加快推进供给侧结构性改革。落实推进供给侧结构性改革25条政策措施、“1+5”总体方案和实施方案。进一步化解过剩产能,有效盘活工业闲置资产,依法处置“僵尸企业”。优化商品房结构,降低去化周期。创新金融产品,加大金融支持实体经济力度。进一步降低企业用电成本,落实各项税收优惠,减轻企业税收负担。进一步加强基础设施、公共服务设施建设,进一步完善民生保障制度,巩固脱贫攻坚成果。统筹推进重点领域改革。深化“放管服”改革,以简政减税减费为重点进一步优化营商环境,激发民间投资活力和动力。深化国资国企和民营企业改革,培育市场主体,支持“小升规”、“规改股”、“股上市”,对规模以上实体经济企业实施“一企一策”培育政策,支持引导重点民营企业建立现代企业制度,逐步完成股份制改造。加快推进社会信用体系建设,建立健全守信联合激励机制和失信联合惩戒机制,深入推进诚信眉山建设。推进农业农村改革,实施农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,大力推广土地流转三级服务平台;大力培育新型职业农民,加快农业转移人口市民化。 (六)坚持融入成都新突破。 实施融入成都行动计划,加快推动“融入成都、同体发展”战略,对标成都,力争发展速度超过成都,发展质量追赶成都。优化空间布局,按照“世界眼光、国际标准、眉山特色”要求,全面对接成都市和天府新区的总体规划、详细规划、专项规划,做到规划同档,实施同步。优化交通体系,全面与成都对接线路、对接项目、对接标准、对接时序,全力推进“8轨16路2机场1航道”建设,2018年,完成融入成都交通投资70亿元以上。优化产业布局,调整优化工业园区布局,做大做强现有园区经济。启动建设眉山空港经济区、高水平建好海峡两岸产业合作区。 (七)坚持项目投资新突破。 发挥投资对优化供给结构的关键性作用,坚持依靠投资结构优化产业结构、改变消费结构、推动经济转型,2018年,确保全社会固定资产投资增长10%。抓好183个省市重点项目和重点PPP项目推进,实施好并联审批和红色代办制度,加快项目前期审批,协调好项目建设中的各种要素配置。重点抓好信利眉山仁寿高端显示项目、恒大童世界和养生谷项目、黑龙滩国际生态旅游度假区项目、中科兴业无人机项目等市级重大项目建设。坚持挂图作战,挂旗督战,深化“两走一对接”活动,实行一月一调度、每季度集中开工和现场办公制度,分类分级解决项目推进难题,落实好鼓励社会投资、促进民间投资的系列政策措施。 (八)坚持产业发展新突破。 ——强力推动新型工业化。着力培育“眉山制造”,实现工业经济向中高端转变,向智能化迈进,2018年,确保全市规模以上工业增加值增长8%。培育产业支撑,围绕“3135”产业集聚、集约、集群发展,积极寻求国际、国内500强和央企、知名民企合作,在补链、强链、扩链上下足功夫。加快智能制造,开展制造业智能化改造、信息化改造、智能装备普及、数字园区试点示范,推动企业“设备换芯、生产换线、机器换人”,打造一批智能制造试点示范项目,加快建设国内一流的智能制造名城。强化龙头带动,实施重点企业培育计划,打造一批顶天立地的大企业、大集团,围绕龙头企业,积极培育一批“专、精、特、新”中小微企业,形成一企带百户势头。推动园区升级,坚持“一园一主业”,提高园区发展质量,避免园区同业竞争、同质发展。支持园区加快现代信息基础设施建设。眉山经开区启动创建国家级高新区,视高园区启动创建省级高新区。 ——加快实现农业现代化。推动我市由农业大市向都市现代农业强市跨越,加快实现农业农村现代化,2018年,确保第一产业增加值增长3.5%。实施“东坡味道”香飘世界行动计划,做优基地、做严标准、做响品牌、做大市场、做强支撑,创建都市现代农业“三园区五基地”,2018年实现“东坡味道”系列产品销售收入820亿元。加快推进中法农业科技园、泰国正大仁寿100万头生猪产业和东坡区300万只蛋鸡产业化项目。大力实施晚熟柑桔产业“三百工程”。加强农业基础设施建设,稳定粮油产量。构建党建引领、一核多元、合作共治的基层治理体系,网格化服务管理体系覆盖率达到100%;促进农耕文明和现代文明深度融合,将一批行政村建成县级以上文明村。构建公共服务均衡配置、农民收入持续增长、生活条件显著改善新格局。2018年,确保农村居民人均可支配收入增长9%。 ——全力促进服务业高端化。抓好电子商务、现代物流、文化旅游、科教服务、健康养老等新兴先导型服务业发展,积极培育中高端消费新增长点,2018年,确保第三产业增加值增长9%。大力提升消费水平,顺应城乡消费升级大趋势,着力扩大健康养老、生态旅游、教育培训、文化体育等消费供给,积极拓展电子商务、共享经济、体验经济等新的消费热点,更好满足群众多样化差别化需求。鼓励高品质产品消费,围绕群众衣食住行,扎实推动“增品种、提品质、创品牌”,积极争创“放心舒心消费城市”,营造安全、便利、诚信的良好消费环境。2018年,确保社会消费品零售总额增长10%以上。大力发展现代物流业,用好蓉欧班列资源,加快建设眉山中心物流、青龙物流、天府仁寿物流等储运中心,大力发展“互联网+”物流产业,在集装箱业务、冷链物流、跨境电商方面取得突破,争取将眉山纳入海峡两岸冷链物流试点,争创成都平原经济区南向公铁水多式联运物流枢纽节点,南向入藏重要门户城市,国家电商物流基地、全国农产品加工物流基地。大力发展高端电子商务,以建设“全省电商大市”为目标,做好眉山第二批国家信息消费城市试点,切实推进网络与实体经济深度融合,深入推进电子商务进企业、进社区、进农村,引导电商企业集聚发展,加快培育集贸易、物流、快递、融资、培训于一体的多功能多业态电子商务园区。 (九)坚持文旅并进新突破。 ——大力发展文化产业,实施文化名城建设行动计划,推进文化事业和文化产业融合发展,策划包装一批文化事业与文化产业融合发展的项目,大力弘扬三苏文化,按照省“六个一批”要求,实施文化传承创新“七个一”工程,加快创建三苏祠博物馆5A级景区;加强青神竹编产业园、东坡宋城景区、苏坟山等省级文化产业园区(基地)建设,创建柳江镇省级文化产业示范园区;规划建设江口沉银博物馆和遗址公园,积极推进国家历史文化名城创建工作。 ——大力发展高端旅游产业,以建成西部休闲度假康养首选目的地为目标,坚持旅游业高端化、国际化、差异化发展,依托瓦屋山、黑龙滩、彭祖山、七里坪的资源优势,培育符合国际市场需求的旅游新业态、新产品。推进天成云盟国际健康养生养老文化项目、瓦屋山国家森林公园综合开发等项目建设,2018年,实现旅游收入390亿元以上。 ——大力发展高端会节产业,以承办国际国内重要会议活动为核心,提升眉山知名度,全力打造国际会议目的地城市。重点在瓦屋山、七里坪、玉屏山、黑龙滩等旅游风景区承办具有国际影响力的论坛和会议,高水平办好联合国世界传统村落保护大会、国际(眉山)竹产业交易博览会、中国国际泡菜食品博览会、东坡文化国际学术高峰论坛暨第二届四川音乐节等高端会议。 (十)坚持城乡建设新突破。 实施美城新村行动计划,做优城市、做特乡镇、做美村落,实现眉山城市繁荣,乡村振兴。着力推进城市繁荣,加快建设宜居宜业宜商宜游现代化城市。完善“一城双核多组团”城市构架,统筹东坡城区、彭山城区一体发展,推进岷东新区建设。强力推进国家新型城镇化综合试点工作,加快推进眉山城区和四个县城建设,新增城镇常住人口5万人。实施城市美化工程,完善城市功能,加快四川大学眉山校区、华西妇女儿童专科医院、尤文图斯足球学院培训中心等一批优质教育、医疗、体育项目的落地,提升城市形象。鼓励本地房地产开发企业转型升级,引进一批有实力的优质房地产开发企业来眉投资,2018年,完成房地产投资180亿元,新开工面积490万平方米,确保商品房销售面积增长5%,力争8%。着力推进特色小镇发展,加快建设“青而绿、小而美、特而优、新而活”的特色小镇。深入实施“百镇建设试点行动”,加快推进10个国家级重点镇、13个省级试点镇建设。力争每个区县培育创建1个特色镇,引领全市特色小镇发展。着力推进乡村振兴,加快建设业兴家富、人和村美的幸福美丽新村。实施人居乡村提升工程,2018年完成土坯房改造8447户。推进传统村落保护利用工程,加大3个国家级、9个省级传统村落挖掘、保护、提升和利用。2018年,打造富有特色、具有潜力的幸福美丽新村137个,建成市级“四好村”110个。 (十一)坚持交通建设新突破。 树立大都市区意识,高标准定位眉山交通发展方向,融入成都路网规划,打通全市各区域交通动脉,实现各区域与成都路网的无缝对接、一体运行。全力实施千亿交通大会战, “一桥三路”建成通车, “一高速三快速”加快建设, “一高速三快速一环线”开工建设,力争全年完成交通建设投资160亿元以上。开展全市轨道交通线网规划编制工作,启动成都轨道交通39号线东坡支线、仁寿支线的建设规划编制。推进全市通用机场规划和航空业发展,启动洪雅通用机场建设前期工作。 (十二)坚持民生改善新突破。 夯实底线民生、保障基本民生、提升品质民生,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。实施教体医卫腾飞行动计划,打造优质教育品牌,提升全市各阶段教育水平,着力解决“入园难”、课外负担重、择校热等突出问题;打造优质体育品牌,建设省内领先的体育产业创新城市,打造西南地区一流的足球特色城市;持续深化医药卫生体制改革,加快推进市人民医院二期工程、市中医医院迁建等项目,推进医院等级创建和重点专科创建,加强与四川大学等国内知名院校、医疗机构战略合作;实施健康产业集群培育工程,发展医养结合、中医康养、生态养生、长寿养生、康养旅游等新兴产业;推进全市人口健康信息平台统筹建设,落实好一对夫妻可生育两个孩子政策。坚持就业优先战略和积极就业政策,大规模组织开展职业技能培训,激发科技人才、高校毕业生、返乡农民工等群体的创新创业活力,实现更高质量和更充分就业。多渠道促进去产能职工、退伍士兵、“9+3”学生、贫困家庭劳动力等各类人群就业增收。2018年,城镇新增就业2.6万人以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内,确保城镇居民人均可支配收入增长8%以上。完善社会保障体系,实施全民参保计划,落实城乡居民养老保险基金省级集中管理;抓好困难群体救助,做好妇女、儿童、老龄、残疾人保障工作,大力发展慈善事业;抓好农村养老服务体系建设试点,提升养老服务水平;统筹城乡社会救助体系,落实各项优待抚恤政策,按政策落实好退转军人、随军家属就业安置;加强危旧房改造和公租房分配,努力改善居民住房条件。推进法治眉山、平安眉山建设;严格落实安全生产责任制;坚持抓好质量强市、消防、防灾减灾等工作。加快构建现代公共文化服务体系,开展群众性文化活动2000场以上。
附件:1.眉山市2017年国民经济和社会发展计划完成情况表 附件:2.眉山市2018年国民经济和社会发展计划表 附件1 眉山市2017年国民经济和社会发展计划 完成情况表
附件2
眉山市2018年国民经济和社会发展计划表
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
【关闭窗口】 |