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X2SC202109270168 |
眉山市彭山区柏林郡小区旁边的铁路噪音扰民，建议靠近小区附近加装隔音墙。 |
眉山市彭山区 |
噪声 |
经查，该问题基本属实。 一、被投诉对象基本情况 群众反映的“柏林郡小区”，实为“永达•泊林郡住宅小区”（以下简称泊林郡小区），位于彭山区李密大道二段98号，占地100亩，共有楼房19栋，其中高层12栋，多层7栋，目前共有住户1710户，靠近铁路一侧有楼房2栋，每栋6层（底楼为商铺和车库），住户100户。该项目2012年6月取得原彭山县环境保护局环境影响评价批复（彭环函〔2012〕117号），2012年11月开工建设，2014年11月开始交房。 群众反映的“铁路”，实为成昆铁路、成贵高铁和成昆铁路成都至峨眉段扩能改造工程，均位于泊林郡小区西面。成昆铁路始建于1958年，于1970年7月1日建成通车，由于该项目建设于《中华人民共和国环境影响评价法》施行之前，故无环境影响评价审批手续，成昆铁路为昼夜运行。成贵高铁于2008年12月取得原环境保护部环境影响评价批复（环审〔2008〕599号）,2011年12月取得原环境保护部补充环境影响评价批复（环审〔2011〕381号），项目彭山段2010年9月动工，2014年12月投运。按照彭山北站旅客列车时刻表，列车运营时段为7:35—22:12，属于昼间运行。成昆铁路成都至峨眉段扩能改造工程于2009年12月取得原环境保护厅环境影响评价批复（川环审批〔2009〕774号），2012年8月取得原环境保护厅环境影响评价批复和方案调整环境影响评价批复（川环审批〔2012〕478号），项目彭山段2013年6月开工建设，2017年6月开通运行，属于昼夜运行。 二、现场调查情况 （—）群众反映的“眉山市彭山区柏林郡小区旁边的铁路噪音扰民”问题基本属实。 经核查，泊林郡小区西围墙与最近的成昆铁路成都至峨眉段扩能改造工程距离为50米，距离成昆铁路约60米，距离成贵高铁约70米，满足铁路环评报告对距铁路外轨中心线30米内禁止建设居民住宅的要求。3条铁轨与泊林郡小区地坪形成了一个U型凹槽，火车（高铁）在U型凹槽底部行驶，低于泊林郡小区地坪约7米。在建设期间，开发商已对靠近铁路的两栋100户住宅楼卧室安装了中空隔声玻璃，同时对购买靠近铁路一侧两栋房屋的住户进行了价格优惠。 眉山市彭山生态环境局委托第三方机构对成昆铁路、成贵高铁、成昆铁路成都至峨眉段扩能改造工程运行对泊林郡小区室外和室内昼夜噪声影响进行了检测，10月2日检测结果显示：各点位噪声均符合《铁路边界噪声限值及测量方法》（GB12525-90）和《声环境质量标准》（GB3096-2008）。 工作专班对靠近铁路的两栋楼住户开展了走访调查，其中有7户反映铁路噪音对其生活造成了一定影响，特别是夜间有的住户忘记关闭隔音窗户，影响就更明显。 （二）关于群众反映的“靠近小区附近加装隔音墙”的问题，彭山区综合交通枢纽建设推进中心与中国铁路成都局集团有限公司成都工务段咨询了相关专家，给出的意见是：现行的3条铁轨与泊林郡小区地坪形成了一个U型凹槽，火车（高铁）在U型凹槽底部行驶，低于泊林郡小区地坪约7米，U型凹槽两侧已形成了天然隔声屏障，在此基础上加装隔音墙起不到效果，可以考虑在靠近小区一侧种树效果更好。 |
基本属实 |
一、由彭山区住房和城乡建设局负责，督促小区物业管理公司在该小区外靠近铁路线围墙处，种植两排绿树，增强降噪效果（完成时限：2021年12月31日） 二、由彭山区观音街道办事处负责，制作关于噪声知识的宣传资料，内容包含噪声概念、类别、控制措施、噪音检测结果等，深入社区分发宣传资料，普及防治噪声影响常识，消除部分居民的过度担忧，向小区居民进行细致的宣传解释工作。（完成时限：2021年10月31日）。 责任领导：彭山区人民政府副区长周浩；责任单位：彭山区综合交通枢纽建设推进中心、彭山区观音街道办事处、彭山区住房和城乡建设局；责任人：彭山区综合交通枢纽建设推进中心主任周亚琳、彭山区观音街道办事处主任唐隆华、彭山区住房和城乡建设局局长吴洪。 |
已办结 |
无 |
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X2SC202109270119 |
彭山区公义镇的臻润农业公司违规建设，长期散发刺鼻恶臭气味。 |
眉山市彭山区 |
大气 |
经查，该问题基本属实。 一、被投诉对象基本情况 群众反映的“臻润农业公司”，实为四川臻润农业科技有限公司（以下简称臻润农业），成立于2019年3月，位于彭山区公义镇马林村7组，占地8.72亩，主要是收集彭山区范围内农作物秸秆，用于生产有机肥，设计生产能力5000吨/年。2019年7月取得彭山区发展和改革局固定资产投资备案，2019年12月取得眉山市彭山生态环境局环境影响评价批复（眉彭环函〔2019〕154号），2020年3月取得四川省肥料登记证，2020年4月试生产，2021年3月完成竣工环境保护验收，2021年6月，取得排污许可证（91511403MA65GUAX50001Q）。 二、近年来工作开展情况 彭山区委、区人民政府高度重视生态文明建设工作，出台鼓励政策，鼓励农业废弃物综合利用，积极建立农作物秸秆肥料化综合利用一体化管理机制，引进企业试点开展秸秆肥料化利用，探索一条生态、绿色、可持续发展路径。目前，彭山区年可收贮农作物秸秆2.5万吨，年可生产有机肥3万吨，秸秆综合利用率达94.5%以上，有效改善了环境质量。 三、现场调查情况。 （一）群众反映的“彭山区公义镇的臻润农业公司违规建设”问题基本属实。 一是项目用地情况。臻润农业建设项目所用土地为设施农用地，所在地块为一般农用地，符合设施农用地选址条件。按照《眉山市自然资源局 眉山市农业农村局关于进一步规范设施农用地管理遏制农地非农化乱象的通知》（眉市自然资发〔2019〕20号）和《四川省自然资源厅 四川省农业农村厅关于进一步完善设施农业用地管理有关问题的通知》（川自然资规〔2020〕3号）文件要求，设施农用地可用于生物质（有机）肥料生产、秸秆处理，附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模的5%以内，但最多不超过10亩。2020年12月彭山区公义镇人民政府按照规定，在原批复2.54亩设施农用地基础上扩大批复面积，共计批复设施农用地8.907亩，实际建设8.72亩。 二是环评审批情况。臻润农业2019年12月取得眉山市彭山生态环境局环境影响评价批复，2020年4月试生产，建有发酵区、秸秆暂存区、秸秆粉碎区和办公区等，共计占地2.4亩。 三是实际建设情况。臻润农业按照相关规定取得设施农用地批复8.907亩，经现场测绘，实际建设8.72亩，符合规定。但此次调查发现，此8.72亩中，只有2.4亩取得环评，有3处库房共6.32亩无环境影响评价批复，属于违规建设。 （二）群众反映的“长期散发刺鼻恶臭气味”问题属实。 一是废气监测情况。按照臻润农业排污许可证要求，自行监测频次为半年一次，2021年1月29日监测结果为合格，目前尚未开展下半年自行监测。此次调查，眉山市彭山生态环境局委托成都翌达环境保护检测有限公司开展现场监测，10月2日监测结果显示硫化氢和氨气指标符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）要求，臭气指标监测结果不符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）要求。 二是现场调查情况。臻润农业因为季节原因，未新收秸秆，正使用原料库房内的秸秆生产有机肥。臻润农业异味主要是发酵区产生，发酵区废气经抽风系统收集，通过生物除臭后排放。现场检查时，污染治理设施正常运行，但发酵区密闭不严，有异味外逸。 |
基本属实 |
一、行政处罚情况 眉山市彭山生态环境局已根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条、《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条规定，对臻润农业立案调查，立案号分别为眉彭环行处立字〔2021〕13号、14号。 二、责令被投诉单位整改情况 1.规范整改。督促臻润农业对发酵区进行整改，落实全密闭、集中收集处理等治理设施。加强污染治理设施规范运行，确保稳定达标排放（眉彭环责改字〔2021〕14号）。（完成时限：2021年12月30日） 2.完善手续。督促臻润农业尽快完善环境影响评价（眉彭环责改字〔2021〕13号）。（完成时限：2021年12月30日） 3.加强管理。彭山区派出工作组驻厂帮扶指导，督促臻润农业进一步加强内部管理，完善生产车间管理制度，建立台账。加强巡查监管，发现问题及时依法处置。（完成时限：长期坚持） 责任领导：彭山区委常委李昇锦；责任单位：彭山区农业农村局、眉山市彭山生态环境局、彭山区自然资源和规划局、彭山区公义镇人民政府；责任人：彭山区农业农村局局长张杰茜、眉山市彭山生态环境局局长欧乙成、彭山区自然资源和规划局局长潘淼、彭山区公义镇人民政府镇长周宇。 |
已办结 |
无 |
