群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第十四批2021年9月18日）

1

D2SC202109080068

恒大金碧天下小区外来车辆进入，车辆噪音污染严重。

眉山市彭山区

噪音

经查，该问题属实。

一、被投诉对象基本情况

群众反映的“恒大金碧天下小区”位于眉山天府新区锦江镇，由恒大鑫丰（彭山）置业有限公司于2007年开发建设，占地面积3660.39亩，共有业主14477户。恒大金碧天下小区内部的金陵路是连接锦江镇莲花村与成都市新津区的主要道路，也是恒大金碧天下小区周边群众的出行要道，恒大金碧天下小区外来车辆均是通过该条道路进入恒大金碧天下小区。

二、现场调查情况

经调查核实，群众反映的“恒大金碧天下小区外来车辆进入，车辆噪音污染严重”问题属实。

针对金陵路外来车辆进入的噪音问题，眉山市生态环境局天府新区分局委托四川唐臣检测技术有限公司，于9月9日昼间和9月10日夜间，按照噪音检测相关规范对金陵路（恒大金碧天下小区段）周边布点进行了车辆噪音检测。9月10日和11日检测机构分别出具昼间和夜间噪音检测报告，结果表明：恒大金碧天下小区噪音检测点位昼夜间等效声级未超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）表1中4a类昼夜间标准限值。

但现场核查及走访周边群众发现，金陵路（恒大金碧天下小区段）车流量大、车辆行驶速度较快，还存在农用车、拖拉机、蓝黄牌货车、燃油三轮车等相关车辆昼夜间通行的情况，造成噪音扰民。

属实

一、实施分时段交通管控。一是限时分类通行。9月10日，眉山市公安局天府新区分局联合天府新区眉山管理委员会住房建设和交通运输局印发《关于对金陵路（恒大金碧天下小区段）进出车辆分时段交通管控的公告》，并在恒大金碧天下小区出入口明显位置张贴公告，明确从公告发布之日起，七日后实施，晚22:00至次日早6:00期间，除九座以下客车、二轮摩托车、非机动车、电动汽车以外，其他车辆禁止进出金陵路（恒大金碧天下小区段）。凡进入金陵路（恒大金碧天下小区段）行驶的车辆，车速不得高于30KM/小时，且禁止鸣笛。二是加强值班值守。眉山市公安局天府新区分局、锦江镇人民政府会同恒大金碧天下小区物业公司每日派驻人员值班值守，加强车辆管控，在限行期间严禁限行车辆通行。目前，值守人员已就位。（完成时限：已于9月10日完成，并长期坚持）

二、增加交通设施设备。一是在金陵路（恒大金碧天下小区段）明显位置增设限速（30KM/小时）和禁止鸣笛警示标牌8处，在适当位置安装测速设备2套。二是在金陵路（恒大金碧天下小区段）增加限速地标（30KM/小时）2处。（完成时限：2021年9月19日前完成警示标牌设置，2021年9月底前完成设备安装和限速地标设置）

三、加强宣传引导。由锦江镇人民政府负责加强对恒大金碧天下小区及周边居民的宣传引导，广而告之车辆分时段交通管控相关要求，争取广大群众的支持配合。（完成时限：长期坚持）

责任领导：天府新区眉山党工委委员、管委会副主任范宇；责任单位：天府新区眉山管理委员会住房建设和交通运输局、锦江镇人民政府、眉山市生态环境局天府新区分局、眉山市公安局天府新区分局；责任人：天府新区眉山管理委员会住房建设和交通运输局局长梁化伟、锦江镇人民政府镇长朱志铭、眉山市生态环境局天府新区分局局长申小军、眉山市公安局天府新区分局交警大队大队长潘峰。

已办结

无

2

D2SC202109080061

谢家街道汉安村1组的流转耕地，被违规改变土地性质，硬化建设了一个冻库和办公楼。

眉山市彭山区

其他污染

经查，该问题部分属实。

一、被投诉对象基本情况

群众反映的“冻库和办公楼”实为眉山市彭山区中央财政制种大县奖励资金项目。该项目位于谢家街道汉安村1组，占地30亩，建设有种子检验监测服务中心大楼1栋、种子烘干晾晒场所1处、种子临时存放场所1处、农机具维修存放场所1处。该项目作为彭山区保障粮食安全的重要载体，服务于彭山区国家级万亩杂交水稻制种基地种植户的机械化、现代化、标准化生产，有效促进粮食增产、农民增收。

二、现场调查情况

群众反映的“谢家街道汉安村1组的流转耕地，被违规改变土地性质，硬化建设了一个冻库和办公楼”问题部分属实。

经核查，根据眉山市关于配套设施用地的相关要求，从事规模化粮食生产的种植面积超过500亩的，配套设施用地最多不超过10亩。目前彭山区从事规模化粮食生产的种植大户98户，均有配套设施用地的需求，如单独建设，需占用土地约200亩。彭山区为节约集约用地，结合中央财政制种大县奖励资金项目实施，集中建设了种子烘干晾晒场所1处、种子临时存放场所1处、农机具维修存放场所1处，服务于彭山区万亩杂交水稻制种产业，配套设施用地手续均按程序办理，共占地25.36亩。

群众反映的“冻库”实为种子临时存放场所，所用土地为上述配套设施用地，已办理相关用地手续，未违规改变土地性质；群众反映的“办公楼”实为种子检验监测服务中心，所用土地为建设用地，已按规定报批并取得批复，但未完善国有土地使用权划拨手续。

部分属实

一、由眉山市彭山区自然资源和规划局、眉山市彭山区农业农村局负责，按程序完善土地划拨手续。（完成时限：2021年10月31日）

二、由眉山市彭山区自然资源和规划局负责，举一反三，在全区范围内开展农业项目用地使用情况不间断排查，并强化监管，发现类似问题立即进行整改。（完成时限：长期坚持）

三、由眉山市彭山区谢家街道负责，加强宣传，做好群众政策解释工作。

责任领导：眉山市彭山区人民政府副区长游德华、李昇锦 ；责任单位：眉山市彭山区自然资源和规划局、眉山市彭山区农业农村局、眉山市彭山区谢家街道；责任人：眉山市彭山区自然资源和规划局局长潘淼、眉山市彭山区农业农村局局长张杰茜、眉山市彭山区谢家街道党工委书记章静。

已办结

无

3

X2SC202109080117

七里坪国际旅游度假区项目由四川省金杯半山集团有限公司开发，开发过程中成片树林被损毁,山头和万亩山地被削平,山泉被截断,沟壑填充,挖坑造湖，造成严重生态破坏。

眉山市洪雅县

生态

经查，该问题部分属实。

一、被投诉对象基本情况

（一）七里坪度假区基本情况。群众反映的“七里坪国际旅游度假区”为原高庙镇七里村。2018年成立七里坪镇，由原桃源乡和高庙镇七里村、鲜湾村合并而成。七里坪度假区位于七里坪镇人民政府所在地七里社区（2020年5月村级建制调整后成立），规划建设用地3852.75亩，总建筑规模约148万平方米。

（二）企业基本情况及开发情况。群众反映的“四川省金杯半山集团有限公司”实为四川金杯半山集团有限公司，该公司原为四川金杯房地产集团有限公司，注册地乐山市市中区，注册资本金1亿元，主要从事旅游房地产开发业务。2008年，该公司进驻七里坪度假区，在洪雅县注册四川洪雅七里坪半山旅游开发有限公司，注册资本金2.8亿元，主要进行七里坪旅游开发和大健康产业。

二、现场调查情况

（一）群众反映的“成片树林被损毁，山头和万亩山地被削平”问题不属实。

经调阅档案资料，该问题与第一轮中央环保督察第20170830044号所反映的“七里坪旅游开发有限公司开山取石，破坏山体，对原生态森林肆意砍伐 ”问题部分重复。此前，相关问题已对标对表按时查处整改到位并销号。目前，问题无反弹，恢复的12.455亩植被长势良好。

经核查，七里坪度假区山林属集体林地，树种以柳杉、水竹林、茶叶为主，区划类型为人工商品林，不涉及天然林、公益林。2018年以来，七里坪半山旅游公司林木采伐均依法办理了采伐手续，共28件、61.0507公顷，均为商品林。国家林草局森林督察未发现七里坪度假区存在违法、违规采伐林木情况。且七里坪地势相对平坦，项目建设过程中，充分利用自然落差依山依势而建，尽量减少挖填方及堆填土，项目建设均按批准的规划方案和施工图设计施工。不存在“成片树林被损毁，山头和万亩山地被削平”的情况。

（二）群众反映的“山泉被截断，沟壑填充，挖坑造湖，造成严重生态破坏”问题部分属实。

经核查，七里坪片区仅有石河一条河流，有“两合沟”“哑巴沟”“无名沟渠”3条溪流汇入石河。石河河道内水流为上游天然来水，在开发中没有改变原河流流向，未发现度假区内实施取水、引水工程。不存在“山泉被截断”的情况。七里坪度假区地形总体高度相对均匀，地势相对平坦，但地形相对复杂，项目建设区域局部存在因落差形成的“沟壑”。建设项目方案按照“挖填方平衡”原则，完成规划设计并经依法审批后，在建设过程中确有将原有地貌改变的情况。目前，七里坪度假区内共有水体4处，其中瓦窑堡水体面积约6900平方米，实为“两合沟”及雨水汇集形成；青岗坪水体面积约3200平方米，实为临沟地势低洼地带经历史冲刷后，由雨水、泉水汇集形成，然后流入桦岗岭约10000平方米水体，再流经石荷坪水体面积约4000平方米，流入“哑巴沟”。以上几处地势低洼、自然形成的水体，均汇入石河。七里坪半山旅游公司在开发建设过程中，仅对水体进行了景观美化，不存在“挖坑造湖，造成严重生态破坏”的情况。

部分属实

一、关于“成片树林被损毁，山头和万亩山地被削平”的问题。责成洪雅县林业局继续加强森林生态保护。一是强化森林资源监管，严格执行森林采伐限额制度，加强涉林生态环境问题排查整治，坚决禁止林木采伐超限额审批，严守资源利用上线。二是于2021年10月启动新一轮林地保护利用规划编制，进一步明确林地管理边界、落实林地用途管制、实现林地科学管理、提高林地保护利用效率；三是于2021年10月31日前建立“林长制”，落实党政领导保护发展森林资源目标责任，构建长效机制，维护森林安全。（完成时限：2021年10月31日前，并长期坚持）

责任领导：洪雅县委常委、县人民政府副县长白海涛；责任单位：洪雅县林业局；责任人：洪雅县林业局局长董伟。

二、关于“山泉被截断，沟壑填充，挖坑造湖，造成严重生态破坏”的问题。责成洪雅县水利局继续加强水土保持审批管理和河湖保护。严格落实涉河建设工程项目审批制度，加强建设行为的监管，严禁施工单位破坏河势稳定及堵塞河道影响河道行洪。同时强化部门协调联动，发挥基层党组织及农村小网格作用，加强日常巡查、检查，切实增强社会监督和群众监督力量，严厉打击涉河违法行为，为保护生态环境提供坚实保障。（完成时限：长期坚持）

责任领导：洪雅县委常委、组织部部长曾游江；责任单位：洪雅县水利局；责任人：洪雅县水利局局长刘卫权。

已办结

无

4

X2SC202109080098

火车东站盛世苑小区内饭馆音响噪音、油烟扰民；个别业主占用小区后面的土地种菜、粪便浇菜，堆放建材、乱倒建渣、烧纸钱，影响环境。

眉山市东坡区

噪音

经查，该问题部分属实。

一、被投诉对象基本情况

群众反映的“盛世苑小区”位于眉山市东坡区西民巷，是通惠街道崇义社区八居民组的安置小区，分A、B、C三个区域，其中A、B两个区域内地面全部硬化。

二、现场调查情况

（一）关于“盛世苑小区内饭馆音响噪音、油烟扰民”的问题部分属实。

经现场调查，盛世苑小区A、B、C三个区域内均无饭馆，C区北面有一片空地，面积大约为4200㎡，空地上建有两个车棚。其中一个车棚内堆放有移动圆桌、塑料方凳、移动灶具等，系该小区业主明某某所有，偶尔用于在小区内办“红白喜事”坝坝宴。使用过程中产生的油烟未收集处理，使用音响设备产生噪声，存在扰民现象。

（二）关于“个别业主占用小区后面的土地种菜、粪便浇菜，堆放建材、乱倒建渣、烧纸钱，影响环境”的问题部分属实。

经查，盛世苑小区C区的空地内前期存在业主种植蔬菜、用粪便浇菜的现象，已于2020年年初清除，现场调查时无种植痕迹，有杂草和零星的野菜。A、B区域内均未发现有乱倒建渣的现象；位于C区空地的另一个车棚内堆放有建筑材料和施工工具，系该小区业主徐某某所有。

经现场走访调查，曾有业主在中元节期间烧纸钱的现象，现场发现有少许痕迹。

部分属实

一、立行立改。一是责成小区业主明某某立即对车棚内的移动圆桌、塑料方凳、灶具等进行清理，责成小区业主徐某某立即对车棚内的建材和施工工具进行清理，确保干净整洁。二是责成通惠街道崇义社区两委对盛世苑小区C区空地内的杂草及零星野菜进行清除，还小区一个干净整洁的形象。（已于2021年9月11日完成）

二、强化宣传。由通惠街道办事处负责，加强对盛世苑小区居民的宣传教育，规范不文明行为，着力提升城市市容市貌。（完成时限：长期坚持）

三、加强监管。一是由通惠街道办事处牵头，联合所辖社区共同开展环境问题大排查大整治，特别是烧纸祭祀等问题。二是由社区网格员、物业、业主代表组成义务巡查组，对小区内细微处的问题进行全面排查整改。（完成时限：长期坚持）

责任领导：东坡区委常委、组织部部长王军；责任单位：东坡区通惠街道办事处；责任人：东坡区通惠街道办事处主任毛明义。

已办结

无

5

X2SC202109080014

眉山市万胜镇四川省眉芒硝有限公司、四川应林丹棱化工有限公司、四川同庆南风化工有限公司生产时烧煤产生粉尘黑烟大，矿渣堆形成尾矿坝，雨污排放不畅，硝水四溢，影响周边居民生活。

眉山市东坡区

水

经查，该问题部分属实。

一、被投诉对象基本情况

该举报件涉及的3户企业分别位于东坡区、丹棱县、眉山天府新区，相互间距约30KM—50KM。

（一）四川省川眉芒硝有限责任公司。群众反映“眉山市万胜镇四川省眉芒硝有限公司”实为四川省川眉芒硝有限责任公司。2001年6月1日成立，注册地址为眉山市东坡区万胜镇大洪山，统一社会信用代码：91511400709147712L，法定代表人苟兴无。该公司“废水处理及污染综合治理工程”于2007年取得眉山市环境保护局批复（眉市环函〔2007〕286号），2019年12月完成竣工验收，并在2020年7月取得眉山市生态环境局核发的《排污许可证》（证书编号：91511400709147712L001V）。2020年5月，四川省川眉芒硝有限责任公司提出破产申请，由宇达公司继续进行托管经营。

（二）四川应林企业集团丹棱化工有限公司。群众反映“四川应林丹棱化工有限公司”实为四川应林企业集团丹棱化工有限公司，位于眉山市丹棱县仁美镇桂香村。1988年成立京棱化工，后更名为四川应林企业集团丹棱化工有限公司，2017年8月企业重组。法定代表人刘荣，注册资本1200万元，统一社会信用代码：91511424723221042F。2004年10月21日，取得环评批复（丹环〔2004〕31号）。2007年12月，完成建设项目环保设施竣工验收（眉环监验字〔2007〕15号）。2019年11月26日，眉山市生态环境局核发了排污许可证（证书编号：91511424723221042F001U）。

（三）四川同庆南风有限责任公司。群众反映“四川同庆南风化工有限公司”实为四川同庆南风有限责任公司，于1999年1月20日成立，注册地址为眉山市彭山区青龙镇海尔路602号，统一社会信用代码：91511422207646271P，法定代表人彭诗谷。2020年8月取得眉山市生态环境局核发的《排污许可证》（证书编号：91511422207646271P001V）。

二、现场调查情况

（一）四川省川眉芒硝有限责任公司。

1.群众反映的“生产时烧煤产生粉尘黑烟大”问题基本属实。经现场核实，企业生产中使用一台25蒸吨燃煤锅炉，锅炉烟气经过锅炉内SNCR法脱硝处理、布袋除尘器粉尘收集、脱硫塔内GTGL-II型石灰-石膏法脱硫后排放。2021年6月4日，眉山市生态环境保护综合行政执法支队对该公司进行现场执法检查，并委托有资质的第三方检测公司对企业燃煤锅炉外排的废气进行监测。检测报告（环盛检字〔2021〕第06-030号）显示：燃煤锅炉外排废气中颗粒物、氮氧化物排放浓度均超过国家规定排放限值。2021年6月28日，眉山市生态环境局对宇达公司涉嫌超标准排放大气污染物的环境违法行为进行了立案调查，并下发《责令改正违法行为决定书》，责令该公司立即停止环境违法行为。目前，企业还处于主动停产整改阶段。另，现场检查发现经布袋除尘器收集后的粉煤灰在向灰罐输送的过程中采用的是皮带输送，封闭不完全，生产时会粉尘外扬。

2.群众反映的“矿渣堆形成尾矿坝，雨污排放不畅，硝水四溢”问题不属实。经现场核实，群众反映的“矿渣堆形成尾矿坝”为该企业井巷开挖转运形成的排土场。该公司陶家湾排土场设置有雨水沟、收集池、边坡挡墙。经现场检查，雨污排水沟内无水体，周边未见硝水溢出，且周边居民生活用水均采用自来水，不存在对周边居民生活造成影响的情况。

（二）四川应林企业集团丹棱化工有限公司。

1.群众反映的“生产时烧煤产生粉尘黑烟大”问题不属实。经现场核实，2021年8月25日，该公司因实施元明粉生产线“电能替代”节能减排技改项目停产至今。该公司按环评要求，建有高效水膜除尘器、脱硫塔环保设施，废气处理后经25米排气筒排放，烟气在线监测系统与生态环境厅联网。经调阅2021年7月28日—9月10日在线监测数据以及2021年3月22日和2021年6月7日企业委托第三方检测公司出具的检测报告，检测指标均达标。

2.群众反映的“矿渣堆形成尾矿坝，雨污排放不畅，硝水四溢”问题不属实。经现场核实，群众反映的“矿渣堆形成尾矿坝”为该企业井巷开挖转运形成的排土场，已复垦复绿。排土场建有雨水沟和渗滤液导流沟约400米，建有渗滤液收集池，收集池底部及四面进行了防渗处理，渗滤液循环使用不外排。现场检查时，渗滤液收集系统运行正常，未发现有硝水四溢的情况，且企业所在村已于2002年接通了自来水，未发现有影响周边居民的情况。

（三）四川同庆南风有限责任公司。

1.群众反映的“生产时烧煤产生粉尘黑烟大”问题不属实。经现场核实，企业生产中使用一台60蒸吨燃煤锅炉，检查当日锅炉正常运行。该锅炉配备安装了烟气在线监控系统，实现烟气排放浓度实时共享至生态环境厅监控平台。锅炉烟气经过“布袋+静电”工艺除尘、“石灰石+石膏”工艺脱硫、“低氮燃烧”工艺脱硝后排放。经现场核查，治污设施运行正常，未发现粉尘黑烟的情况。经调阅近一个月锅炉烟气在线监测数据，及委托第三方机构成都翌达环境保护检测有限公司出具的2021年度第一、二季度自行监测报告，检测指标均达标。眉山市生态环境局天府新区分局于9月9日委托有资质的第三方公司对该企业废气排放开展监督性监测，监测指标均达标。

2.群众反映的“矿渣坝雨污排放不畅，硝水四溢，影响周边居民生活”问题不属实。经现场核实，群众反映“矿渣堆形成尾矿坝”实为该企业井巷开挖转运形成的排土场。2019年12月起，该排土场不再新增堆土，已复垦复绿。排土场四周建有雨污分流系统、渗滤液回收池，实现渗滤液回收利用，未发现雨污排放不畅、硝水四溢、影响周边居民生活的情况。

部分属实

一、四川省川眉芒硝有限责任公司

（一）关于“生产时烧煤产生粉尘黑烟大”的问题。

1.行政处罚情况：无。

2.责成四川省川眉芒硝有限责任公司对皮带输送进行整改，将皮带输送改为封闭输送，减少粉尘产生。对超标排污行为继续进行整改，经监测合格方可恢复正常生产。（完成时限：2021年9月30日）

责任领导：东坡区人民政府副区长王志丹；责任单位：东坡区经济和信息化局、东坡区万胜镇人民政府；责任人：东坡区经济和信息化局局长赵翔、东坡区万胜镇人民政府镇长余达。

（二）关于“矿渣堆形成尾矿坝，雨污排放不畅，硝水四溢，影响周边居民生活”的问题。

1.行政处罚情况：无。

2.责成四川省川眉芒硝有限责任公司对雨水沟进行再次清理。（已于2021年9月10日完成）

3.责成四川省川眉芒硝有限责任公司加强对排土场的日常管理，加强巡查，确保安全。（完成时限：长期坚持）

责任领导：东坡区人民政府副区长王志丹；责任单位：东坡区经济和信息化局、东坡区万胜镇人民政府；责任人：东坡区经济和信息化局局长赵翔、东坡区万胜镇人民政府镇长余达。

二、四川应林企业集团丹棱化工有限公司

（一）关于“生产时烧煤产生粉尘黑烟大”的问题。

1.行政处罚情况：无。

2.责成四川应林企业集团丹棱化工有限公司整改情况。

一是加快实施“元明粉生产线电能替代节能减排技改”项目，杜绝燃煤对大气影响。（完成时限：2022年10月31日）

二是强化厂区、矿区保洁，常态化洒水降尘，做好进出车辆保洁。（完成时限：长期坚持）

三是加强监管力度，强化环保巡查，发现问题及时处理，并坚决打击环境违法违规行为。（完成时限：长期坚持）

责任领导：丹棱县委常委、县总工会主席、四川丹棱经济开发区党工委书记张锐；责任单位：丹棱县人民政府；责任人：丹棱县发展改革局局长张开强、丹棱县经济和信息化局局长李利均、四川丹棱经济开发区管理委员会主任陈旭棱。

（二）关于“矿渣堆形成尾矿坝，雨污排放不畅，硝水四溢，影响周边居民生活”的问题。

1.行政处罚情况：无。

2.责成四川应林企业集团丹棱化工有限公司整改情况。

一是加强渗滤液收集池、渗滤液导流沟排查，对破损处进行修补，确保收集系统运行正常。（完成时限：2021年9月20日）

二是无抽水泵渗滤液收集池加装固定式抽水泵。（完成时限：2021年10月31日）

三是渗滤液收集池处增加全景视频监控、抽水设施单设电表。（完成时限：2021年10月31日）

四是对企业周边地表水和地下水进行监测，如发现水质异常变化，及时妥善处理。（完成时限：2021年10月11日）

五是加强监管力度，强化环保设施运行和排土场情况巡查，发现问题及时处理，坚决打击环境违法行为。（完成时限：长期坚持）

责任领导：丹棱县委常委、县总工会主席、四川丹棱经济开发区党工委书记张锐；责任单位：丹棱县人民政府；责任人：丹棱县经济和信息化局局长李利均、四川丹棱经济开发区管理委员会主任陈旭棱。

三、四川同庆南风有限责任公司

（一）关于“生产时烧煤产生粉尘黑烟大”的问题。

1.行政处罚情况：无。

2.责成四川同庆南风有限责任公司整改情况。加强监管，督促企业加强锅炉的日常管理维护，确保在线监测系统正常运行。（完成时限：长期坚持）

责任领导：四川天府新区眉山党工委委员、管委会副主任咸兵；责任单位：四川天府新区眉山管理委员会；责任人：眉山市生态环境局天府新区分局局长申小军、四川天府新区眉山管理委员会经济贸易局局长韩志超、四川天府新区眉山管理委员会青龙街道办事处主任张高振。

（二）关于“矿渣堆形成尾矿坝，雨污排放不畅，硝水四溢，影响周边居民生活”的问题。

1.行政处罚情况：无。

2.责成四川同庆南风有限责任公司整改情况。

一是立行立改，完成对渗滤液回收池堤坝破损处的修补。（已于2021年9月10日完成）

二是开展常态化巡查，确保渗滤液及时回收处理。（完成时限：长期坚持）

责任领导：四川天府新区眉山党工委委员、管委会副主任咸兵；责任单位：四川天府新区眉山管理委员会；责任人：眉山市生态环境局天府新区分局局长申小军、四川天府新区眉山管理委员会经济贸易局局长韩志超、四川天府新区眉山管理委员会青龙街道办事处主任张高振。

已办结

无