目 录

一、发展基础

（一）发展形势

（二）发展成效

（三）存在问题

二、总体要求

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）主要目标

三、产业体系

（一）高标准发展“三大”生产性服务业

（二）高品质发展“五大”生活性服务业

四、空间布局

（一）一核引领

（二）两翼联动

（三）多点集聚

五、行动计划

（一）实施创新聚势行动，建设成都都市圈高技术服务集聚地

（二）实施开放提能行动，建设成都都市圈高水平开放重要门户

（三）实施消费引流行动，建设成都都市圈高活力现代消费城市

（四）实施生活留人行动，建设成都都市圈高品质生态宜居城市

（五）实施产业协作行动，建设成都都市圈高质量产业同城样板

六、保障措施

（一）加强组织保障

（二）强化落地实施

（三）激发创新活力

（四）加大政策支持

（五）统筹发展与安全

附件眉山市“十四五”服务业重点项目计划表

“十四五”时期（2021—2025年），是眉山在我国全面开启社会主义现代化强国建设、成渝地区双城经济圈建设成为国家区域发展重要战略的背景下，全面落实中央大政方针和省市战略决策部署，加速成眉同城发展由局部融入向全域融合更高阶段转变的重要五年，也是聚力制造强市、开放兴市、品质立市，奋力建设成都都市圈高质量发展新兴城市的重要五年。推动眉山服务业高质量发展，必须准确把握国内外发展环境的深刻变化，紧紧顺应服务业发展新趋势，充分认识眉山服务业发展的长处和短板，加快构建现代服务业产业体系，全面构筑竞争新优势，建设成都都市圈高质量现代服务业发展示范区，为全市经济高质量发展做强服务业支撑。

一、发展基础

（一）发展形势。

1.区域经济从内陆腹地向开放前沿转变。

从物理空间上来看，眉山地处西部内陆，四面环山，缺乏天然海港，长期以来，相较于沿海城市眉山对外开放的大通道相对不足，对外贸易的运输成本、交易成本相对较高，开放经济发展优势不明显。随着成渝地区双城经济圈建设等一系列国家战略的深入实施，推动更高水平对外开放，加快从内陆腹地向开放前沿转变成为眉山当前发展的必然抉择，作为成渝地区重要节点城市，眉山将成为成渝地区双城经济圈打造内陆改革开放高地的有力战略支撑。同时，一系列重大开放通道和平台建设也将推动眉山实现更高水平对外开放，成都双流国际机场、天府国际机场、眉山国际铁路港将为眉山打开面向全球的航空开放通道以及西向欧洲、南向东南亚的铁路开放通道，正在建设的岷江航道将成为眉山通江达海的水运新通道，借势天府新区、自贸试验区协同改革先行区，眉山也将获得更多开放发展的政策优势。

2.成眉同城化从局部融入向全域融入转变。

随着成都都市圈建设持续推进，成眉同城化将凭借地缘最近、同城基础最好的先行条件，在基础设施一体化、基本公共服务均等化、生产要素自由流动、成本分担和利益共享等领域取得重大突破。成眉同城化将从以眉山天府新区为“桥头堡”的成眉交界地带逐渐向南、向西扩展至眉山全域，有力促进东坡、彭山、仁寿、青神等地发挥自身生态旅游、特色文化、地理区位等资源优势，进一步借势成都、协同成都、融入成都。“十四五”时期，眉山全域将深度融入成都，成眉协同发展将得到全面强化，成眉发展能级将大幅提升，空间结构更加清晰、城市功能更加互补、要素流动更加有序、产业分工更加协调、交通往来更加顺畅、公共服务更加均衡、环境更加和谐宜居。

3.战略地位从区域节点向支撑主干转变。

随着四川省“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”战略部署不断深入推进，成都都市圈建设的重要性极大凸显，成德眉资同城化成为推动成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”，上升到全省战略，省内发展“主干”也从成都一市升级扩展至成德眉资四市。眉山地处成渝地区双城经济圈的腹心地带，作为双城经济圈、成都都市圈的“圈中之圈”，依托地理区位优势、空间承载优势、资源禀赋优势，将有效承接成都中心城区功能疏解，加速成都都市圈由单核集聚向多核多心的更高形态迈进，加速眉山由区域节点向成都都市圈支撑主干的更高能级跃升，将显著提升眉山在区域经济格局中的地位和作用，全面提升城市综合竞争力和区域带动力。

4.服务业发展从追求数量向追求质效转变。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，瞄准新发展趋势，推动服务业质量变革、效率变革、动力变革已成为推动服务业高质量发展的重要路径，加快产业质量改进、品牌培育、标准引领将有助于构筑服务业发展优势。服务业标准化、品牌化建设将有助于增加产品附加值，促进服务企业向价值链高端发展，成为提升服务业发展质量的重要方向。产业分工深化、新兴技术应用、促进开放竞争将提高服务生产效率，推动服务业向广度和深度延伸拓展。与传统业态加速融合，服务业新业态将不断发展壮大、新模式加快应用更新。服务业市场更加开放，国外新兴生产性服务进口增加，境外投资主体增多，技术、知识溢出效应改善国内要素供给效率。服务业发展方式将从要素驱动向创新驱动转移，产业结构也将不断转型升级，新旧动能加快转换，由传统粗放增长向集约集聚高质量增长转变。因此，“十四五”时期，眉山服务业将聚焦质量、效率、动力变革，充分发挥高新技术、生态资源、政策支撑等优势，推动主导产业创新发展，促进服务业结构优化、发展方式转变、发展质量提升。

（二）发展成效。

1.产业规模不断壮大。

“十三五”期间，全市服务业增加值平均增速达到8.4%，较全省、全国分别高1.5、1.8个百分点。2020年，全市服务业增加值达到673.3亿元，是“十二五”末的2.3倍。全市服务业占全省服务业的比重进一步提升，竞争力进一步增强，2020年，眉山市服务业增加值占全省的比重达到2.6%，全省排名第11位，较“十二五”末上升2个名次，提升0.4个百分点。

2.经济贡献显著提升。

“十三五”期间，全市服务业对经济发展的支撑作用愈发凸显。2020年，服务业增加值占GDP的比重达到47.2%，较“十二五”末增加9.7个百分点，在三次产业中的占比大幅提升。服务业成为经济增长的主驱动，“十三五”期间，服务业对GDP增长的平均贡献率达到46.3%，高于工业2.9个百分点，其中2020年对经济增长的贡献率达到47.1%、拉动GDP增速为2%，分别高于工业13.5、0.6个百分点。

3.产业结构持续优化。

“十三五”期间，以旅游、康养、文创为重点的产业显示度不断提升。2020年，全市实现旅游业收入363.2亿元，年平均增速达到9.5%，高于全省6.6个百分点；洪雅入选年度中国康养可持续发展100强县并成功创建天府旅游名县，玉屏山获评为首批“国家森林康养基地”，江口沉银遗址考古取得重大成果，青神竹编跻身全国区域品牌百强榜；四川大学等一大批知名高校落地眉山，在眉高校达到13所，川大华西医院等优质医疗卫生资源加快引进。以信息服务、金融、科学研究为代表的生产性服务业加快发展，建成全国唯一的中国泡菜产业技术研究院；“十三五”期间，金融机构存贷款余额年均增长14.6%，青龙国际物流中心入选四川省现代服务业集聚区，眉山国际铁路港建设取得重大突破，成功开行国际班列。商业、餐饮、家政等生活服务持续提能，2020年全市社会消费品零售总额达543.3亿元，总额较2015年增长46.6%；泡博会、竹博会上升为国际性展会，“东坡美食”享誉国内外，东坡水街晋升全国“网红打卡地”，“苏小妹”家政成为全国知名品牌。

4.空间布局更加合理。

“十三五”期间，川港合作示范园、中日康养城、联想叠云创新科技园、加州智慧城等一批服务业重大项目落户眉山天府新区，成为成眉同城化发展的重要支撑，凸显环天府新区经济带对眉山的引擎作用。以东坡区为主的中心城区综合服务能力日益完善，东彭融合向心力不断凝聚，服务半径向东彭区域不断延伸，生产生活服务功能进一步强化。2020年，服务业规模较小的丹棱、洪雅、青神三县服务业增加值为146.9亿元，占全市服务业增加值的比重达到21.8%，较“十二五”末提升了1.8个百分点，森林康养、生态旅游等休闲健康产业加速集聚，服务业区域发展水平更加均衡。

（三）存在问题。

1.发展能级有待提升。

2020年，全市服务业增加值为673.3亿元，仅为成都（1.2万亿元）的5.8%、绵阳（1464.8亿元）的46.0%；在全省21个地级市（州）中排名第11位，服务业规模仍然较小。全市服务业占GDP的比重为47.2%，较成都（65.7%）、全省（52.4%）、全国（54.5%）分别低18.4、5.1和7.2个百分点。对GDP增长贡献率低于成都（52.2%）5.1个百分点、全国（47.3%）0.2个百分点。

2.创新能力有待增强。

创新主体数量较少、规模较小。截至2020年，全市拥有高新技术企业总数108家，远低于成都（6125家）、绵阳（446家），低于全省平均水平（258家）。创新孵化载体建设不足，2020年，全市仅拥有1个国家级科技企业孵化器、6个省级科技企业孵化器，低于成都（34、21家）、绵阳（23、7家）。创新要素支撑不足，全市建成各类高等院校共计12所，暂无重点高校。2020年，全市R&D经费10.9亿元，远低于成都（551.4亿元）、绵阳（215亿元），在全省排名第12位；全市R&D经费投入强度为0.76%，低于绵阳（7.14%）、德阳（3.2%），全省排名第12位。

3.产业层级有待提高。

全市服务业以批发零售、住宿餐饮等传统产业为主，科技服务、研发设计等生产性服务业占比较低；价值链高端环节发展不足，全市产业链主要聚集在终端消费环节，上游的研发设计、品牌运营、供应链管理等价值链高端环节较为缺乏；优质服务供给不足，缺乏优质教育、体育、医疗等服务消费供给，高品质城市商业综合体数量较少，文化旅游资源品牌缺乏、影响不足。

二、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，深入推进供给侧结构性改革，抢抓成渝地区双城经济圈、成都都市圈建设机遇，以推动高质量发展为主题，以建设成都都市圈高质量发展新兴城市为统揽，以满足产业转型升级需求为导向推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，以满足消费升级需求为导向推动生活性服务业向高品质和多样化升级，打造成都都市圈高技术服务集聚地、高水平开放重要门户、高活力现代消费城市、高品质生态宜居城市、高质量产业同城样板，全面建设成都都市圈高质量现代服务业发展示范区，进一步提升现代服务业在眉山经济社会发展中的价值与地位。

（二）基本原则。

——创新驱动，融合发展。把创新放在服务业发展的核心位置，以制度创新、科技创新、管理创新、模式创新等作为驱动服务业高质量发展的主动力，推动眉山服务业由资源驱动向创新驱动转变。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动服务业与农业、先进制造业以及服务业内部相互融合发展。

——开放合作，协同发展。以高水平开放促进深层次改革，深化服务业供给侧结构性改革，注重需求侧管理，破除开放发展的体制机制障碍。以更开放的理念、更包容的方式，积极对接成渝地区双城经济圈建设，全面落实全省“一干多支”战略，加快推进成眉同城化建设，全面融入全球创新网络和产业生态。

——以人为本，共享发展。坚持人民群众共享经济发展成果，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，推动服务业发展有效适应、创造和引领市场需求。遵循“人城产”营城理念，统筹生产、生活、生态三大布局，促进职住平衡，提升城市宜居宜业品质。加快补齐基本公共服务短板，增强非基本公共服务市场化供给能力。

——绿色低碳，安全发展。抢抓“双碳”机遇，发展绿色流通、绿色消费、绿色金融等服务，推进传统服务绿色低碳改造，倡导绿色低碳生产和生活方式。强化安全底线思维，健全文化、养老、医疗等关系人民群众切身利益的生活性服务业和公共服务业安全保障，健全服务质量治理体制机制，构建责任清晰、多元参与、依法监管的服务质量治理和促进体系。

（三）主要目标。

1.“十四五”奋斗目标。

“十四五”时期，现代服务业高质量发展全面推进，产业新优势不断显现，具有眉山鲜明特色的“3+5”现代服务业产业体系基本构建，服务业与成渝地区双城经济圈、成都都市圈产业协同有效增强，东彭服务业有效融合，全面实现“服务创新增动力、产业发展聚人气、消费升级引人流、品质宜居留住人”目标，城市发展势能得到极大提升，建设成为成都都市圈高质量现代服务业发展示范区。

规模再上台阶。城市服务功能进一步增强，产业生态逐步成形，“3+5”重点产业主导作用进一步提升，服务业对全市经济增长的贡献作用进一步增强。到2025年，服务业增加值实现年均增速8%，确保总量超过1000亿元，力争达到1200亿元。新培育100家规模以上服务业企业。

创新效能提升。服务业研发投入和创新成果持续较快增长，服务业新模式和新业态蓬勃发展，创新型头部企业带动作用更加明显，中小企业发展活力得到充分释放，服务业成为创新的重要动力场。到2025年，单位从业人员服务业增加值达到13万元/人，数字经济核心产业服务业营业收入年均增速达到10%，新引进20亿元及以上重大服务业项目10个，服务业产业项目投资突破1000亿元。

开放更显深度。国家进口贸易促进创新示范区、国家加工贸易产业园、跨境电商综试区、四川自贸试验区眉山协同改革先行区等高层次开放平台引领功能进一步提升，全域建成对外开放法治示范区，市场化法治化国际化营商环境不断优化，重点领域和关键环节改革取得重大进展。到2025年，货物贸易进出口额年均增速20%，服务贸易进出口额达到5亿元。

消费更加强劲。优化消费空间布局，塑造标志性消费场景、完善消费促进体制机制，推动消费转型升级提质扩容，建成具有眉山文化特色和时尚品质的现代消费城市。到2025年，社会消费品零售总额年均增速达到10%，总量超过800亿元，新培育200家服务业限额以上市场主体。

城市更加宜居。服务业绿色发展水平进一步提高，农商文体旅充分融合，城市更加宜业宜创宜居，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强，城市能级和城市品质更加突显。到2025年，成功创建历史文化名城，城市品牌效应进一步增强，生活服务品质显著提升，建设城乡高品质宜居生活绿色社区80个。

注：（）为年均增速。

2.2035远景目标展望。

展望2035年，全市服务业综合实力大幅跃升，门户枢纽功能、科技创新策源功能、品质宜居功能进一步增强，发展能级及发展活力持续增强，与先进制造业融合度持续强化，成为全市经济发展的重要支撑。服务业开放水平持续提升，对外开放新格局基本形成，参与国际和区域经济合作能力明显增强，成为四川省开放型经济发展的新引擎；创新成为产业增长主要动力，全力打造具有全国竞争力的高技术服务集聚地；生活服务品质显著增强，聚人留人成效显著，成为四川省未来生活消费范式的新标地。

三、产业体系

（一）高标准发展“三大”生产性服务业。

1.科技服务。

围绕眉山高新区创建国家高新区、省级科技成果转化示范区，加快推进联想叠云创新科技园、眉山加州智慧城等重大项目建设，建设以互联网应用、软件、信息安全、云计算、物联网产业等为重点的技术服务产业体系。争取到2025年，全市规模以上科技服务企业营业收入年均增速达到12%，全社会研发投入（R&D）经费支出占GDP比重增速高于全国全省平均水平，建成现代化都市圈科创增长极。

搭建高能级创新平台。着力提升产业链、创新链上游策源能力和牵引能力，大力开展核心技术攻关等科技研发服务。围绕提高打通产学研协同创新通道，构建跨领域、跨区域的协同创新服务体系，新建一批国家和省级重点实验室、工程（技术）研究中心、博士后科研工作站、产学研联盟等各类创新平台。推动“政产学研用”深度融合发展，依托加州智慧城、启迪眉山科技园等创新平台，引进建设一批高水平研究型大学，提升高校创新能力，实现与国内外科研院所、高校、企业科研力量资源共享。聚焦研发设计、检验检测、技术转移、创业孵化、科技中介等领域，建设创新服务平台。

构建创新创业孵化体系。依托联想叠云创新科技园、眉山加州智慧城等重大项目建设，大力推动技术孵化平台建设，推出政策培训、孵化培育、天使投资等服务产品，培育孵化一批高技术服务企业。借鉴万象创新科技产业园经验，引导社会资本参与投资建设孵化器，推广“孵化+创投”等模式，鼓励孵化运营机构外向发展，建立完善孵化飞地模式，积极引进高端孵化机构，构建“创客空间—专业孵化—产业基地”的创业孵化服务链条，推动国家级孵化器建设，形成多态互补、适应多层次需求的创业孵化体系。加快科技创新服务平台建设，鼓励新建各类创新创业孵化器、加速器，建设一批科技企业孵化器和众创空间。支持科技服务机构运用大数据、云计算、人工智能等新技术，推动创业孵化、科技咨询、研究开发等数字化转型。

打造科技转化高地。积极推动创新链中下游科技成果产业化、市场化，大力发展技术推广、技术转移等科技转化服务。围绕优势产业建立检验检测O2O服务体系、技术转移中心。完善以企业为主体的科技转化体系，建立创新型企业梯度培育机制，促进初创型成长型科创企业发展。支持眉山高新区创建国家高新区、省级科技成果转化示范区，推动四川东坡泡菜产业技术研究院、西部药谷生物医药产业孵化公共服务平台等成果转化应用平台建设，培育科技“经纪人”，打造成都都市圈科技转化基地。支持企业与高校、科研院所联合建设中试基地，支持领军企业组建创新联合体，积极争创国家知识产权强国建设试点园区。

2.现代物流。

着力完善物流功能支撑体系建设，重点发展多式联运、供应链管理等服务，招引和培育一批物流类优势主体，规划和建设一批布局合理、产业集聚、功能集成的“智慧物流园区”“专业物流中心”“配送中心”“冷链物流中心”等设施，建设多式联运区域交通枢纽，提升国际物流大通道畅通畅联功能，打造成都都市圈南向枢纽、北向门户和空运物流主体腹地。争取到2025年，全市物流业总收入达到120亿元，年均增速为15%。

畅通枢纽通道建设。加快推进物流重点项目加快建设，形成以公路、铁路、港口、航空为依托的水陆空三位一体综合物流体系。争取在眉山青龙设立海关监管作业区，助力国际班列完成始发查验。推动眉山国际铁路港建设，增强集散、分拨、集配、供应链管理等枢纽功能，共同打造成都都市圈东北向与西南向联动呼应的多式联运区域交通枢纽。推进眉山东部新城与成都东部新区协同发展，规划建设眉东新城国际物流中心，建设成眉临空一体发展示范区，融入临空经济圈。加快洪雅通用机场建设，推进丹棱通用机场前期工作。按照“港区、城区、园区”三区互动和“港口物流园区、作业区”两位一体的发展思路，加快推进眉山岷江航电枢纽工程建设，同步开展岷江航道等级提升，规划建设眉山港（川滇藏水陆转运中心）。依托东坡港区、彭山港区、青神港区以及汤坝、尖子山、虎渡溪、张坎等航电枢纽工程建设，加快推进具有多式联运功能的现代大宗货物集散中心建设，推动航运、物流、旅游等港航经济加快发展。

加快物流枢纽中心建设。高起点规划建设眉山国际铁路港、眉山东部新城国际物流中心，重点发展商贸物流、工业品物流、保税物流，打造集展示交易、仓储、配送、综合服务等功能于一体的现代化、多元化、智能化国际物流园区，推广基于物流大数据的货物分拣、自动引导车辆等智能仓储技术，加快推进全省大型区域商品分拨配送中心试点项目建设，打造西南地区智能物流基地和区域转运分拨中心，建设西南现代物流产业发展高地。积极推进眉山保税物流中心（B型）申报创建工作，大力发展保税物流、供应链物流及“互联网+”冷链物流等。提升农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输设施，提升现代冷链物流发展能级，完善农产品冷链物流体系，打造成都都市圈冷链物流重要节点。围绕天府国际机场和双流国际机场，依托成都双流空中客车飞机“全生命周期”项目，加快布局货运代理、物流仓储、快速通道等航空货运配套基础设施，建设安全稳定、经济高效、绿色低碳的货运服务体系，把眉山打造成为空运物流主体腹地。提高仓储分拨服务能力，建设集快递分拨、仓储、电商、物流配送和冷链等产业于一体的大型分拨中心，深入实施“快递下乡进村”工程，实现快递全自动共同分拣、共同高效配送、集中监管的市本级综合快递物流园区，到2025年争取在眉山天府新区、各县（区）建设县级快递分拨中心。

积极培育物流优势企业。依托眉山位于双机场之间的区位优势，重点引进一批有较强实力、较大规模、从事国际运输的大型、特大型物流企业在眉山建立企业总部、运输基地、分拨中心、仓储配送中心等设施。大力培育本地优势企业，以龙头企业为主体，整合中小微货运经营业户，引导和支持物流企业开展多种方式的联盟合作，支持物流企业上市，逐步培育壮大现代物流品牌企业队伍。鼓励企业创新发展低温冷链物流、应急物流、绿色物流、循环物流、特种物流等新型物流供给模式。支持物流企业建设数字化配送分拨调配平台，推动供应商、门店、用户和配送车辆等各环节的精准对接。构建智能化物流通道网络，加快形成“交换平台+数据库+云服务”的现代物流信息系统，打造集智能化仓储、分拨配送、金融保险、商品展示等功能于一体的物流配送体系。建立数字化供应链公共服务平台，普及推广物流信息化，推动智慧流通、智能仓储、智能货柜和供应链技术创新平台的布局建设，构建标准化物流，建设智慧物流城。

3.现代金融。

立足眉山独特区位优势和现代产业体系建设金融需求，大力发展特色金融，扩大金融服务有效性供给，构建与高质量发展要求相适应的现代金融产业体系。争取到2025年，全市金融业增加值达到120亿元，年均增速为10%，持牌金融机构数量达到100家以上，上市公司总数达到15家以上，打造特色鲜明的金融支持创新示范区，成为西部金融中心的协同功能中心。

加强金融体系建设。积极引入全国性股份制银行、有特色的城市商业银行，有实力的证券、期货、保险以及征信、评级机构设立分支机构。支持现有各银行机构在高新区、产业园区和乡镇等增设办理信贷业务的营业机构，开展金融服务下基层、入园区、到企业，建立园区支行、科技支行和社区支行。引导金融机构优化信贷结构，创新投贷联动、知识产权质押贷款、供应链金融等产品服务，加大对传统制造业设备更新改造、高新技术制造业、战略性新兴产业的信贷投放，持续提升制造业贷款比重。大力发展直接融资，支持符合条件的制造业企业通过发行股票和企业债券等方式进入境内外资本市场融资。

大力发展科技金融。鼓励本土企业挂牌上市、支持企业发行债券扩大直接融资规模，探索以市场化、专业化方式建立高新技术产业发展基金。丰富科技金融产品，协同分享交子金融“5+2”平台服务，发挥成德眉资科技创新券互认互通作用，深入推进“一产一单”金融服务。拓宽企业融资渠道，实施“重点企业上市培育行动”，加快推进规范化公司制改制和股份制改造，引导优质企业申报进入省、市上市后备资源库，健全完善企业上市鼓励政策，鼓励企业在国内主板、中小企业板、创业板、“新三板”、区域性股权交易市场上市融资或挂牌交易。积极推进天府商交所、再生资源交易中心建设，支持金融机构发展仓单、订单、票据贴现等多种融资业务。

完善农村金融服务。发展村镇银行、小额贷款公司和新型农村合作金融组织，支持各类银行、保险、融资担保公司等机构完善在涉农地区的网点布局，加大农村金融产品和服务创新力度，有效应用支农再贷款和合意贷款政策，积极开展面向农户的小额信贷业务。积极探索具有地方特色的“三农”保险试点，扩大覆盖范围，提高保障程度。加强“三农”金融服务、农业供应链金融服务供给，提升农村金融数字化服务能力。

专栏4生产性服务业重点工程和项目

➢加快推进眉山保税物流中心（B型）、川港合作示范园区先行启动区、眉山加州智慧城（森林硅谷）、联想叠云创新科技园、眉山药行天下创业园、眉山金融中心、眉山金服平台、全国再生资源交易中心、全国晚熟柑橘商贸物流中心、丰树物流、眉山东部新城国际物流中心、玉湖城冷链项目、农产品烘干冷链物流基地、冷链物流园区等项目建设。 ➢重点建设智慧物流中心、西南交易结算中心、川南冷链物流中心、天府新区城市配送中心等，融合电商、会展、供应链金融等服务功能，打造成都都市圈城市消费品物流集散枢纽。探索发展无接触物流工作，推广无人机、无人车、送货机器人等运载工具，打造智慧物流城。 ➢依托苏宁云商，打造区域电子商业与物流中心，建设配送中心及电子商务中心、物流管理中心、采购结算中心、信息数据中心，提供物流仓储、现代信息、智能冷链、智慧云仓等多种服务，建设电子商务运营中心。

（二）高品质发展“五大”生活性服务业。

1.商业贸易。

紧抓国际国内两个市场，完善城市商业发展体系，积极发展夜间经济、跨境电商、社区电商等新经济、新模式、新业态，畅通内外市场、城乡市场、线上线下市场，构建以“东坡菜”为核心的美食产业集群，高标准打造城市商圈，实现消费转型升级提质扩容，形成层次分明、布局合理的商贸发展格局。争取到2025年，全市商贸服务业增加值达到200亿元，年均增速为10%，建成都市圈地标性城市商业中心。

打造标志性时尚消费商圈。高标准建设眉山北部新城中央商务区，打造中心城区TOD商圈。有效整合雕像国际广场、春熙广场等商圈资源，推动新旧商圈转型升级与差异化互补发展，着力打造成为品牌潮购、大众娱乐的时尚消费风向标，购物游乐、风味小吃体验的休闲消费集聚地。推动商业步行街提质扩容，加速东坡岛商业水街项目深度开发，实施好省级步行街改造提升项目，推动时尚品牌、特色餐饮等多元业态融合发展；加快推动眉州文化村等项目建设，丰富街区商业要素集聚，打造标志性商业消费时尚矩阵。鼓励探索建设市内免税店，促进进口产品消费释放。坚持激活扩大本地消费与吸引集聚外来消费并重，优化高端消费环境，招引知名消费品牌，积极发展连锁经营、仓储式超市、智慧零售等新型商业模式，大力植入电影剧场、书店画廊、互动剧场、创意空间等品质消费业态，打造集商业零售、文化创意、特色餐饮、星级酒店于一体的生活消费综合体。

培育品质化社区便民商圈。统筹社区教育、文化、医疗、养老、家政、体育等生活服务设施建设，改进社会服务，加快推动居民生活服务高品质发展，提升生活消费便利度水平，不断增强“聚人留人”的能力和吸引力。积极做好社区商业空间营造，构建“15分钟街区级—10分钟社区级—5分钟小区级”美好便民生活圈，打造以居民为主体的便民消费体验场景。依托邻近社区、街区和景区优质资源，广泛布局集便民购物、餐饮、美容美发、洗染、诊所、代收代缴等多功能一站式综合公共服务中心，实现社区管理、文体休闲、医疗卫生、交通市政、社区商业等基本功能全覆盖，打造“品质居住+乐享便购+休闲娱乐”的生活性服务示范社区。统筹规划城市社区商业网点及公共服务设施，大力发展社区家政、社区新零售等服务业，引入复合书店、微型影院等休闲娱乐新业态，满足不同群体多层次、个性化消费需求。创新社区服务方式，大力推动社区商业基础设施智慧化发展，实现物业服务、邻里社交、便民生活服务等公共服务需求办理线上转移。

推动新型消费加快发展。以东坡岛商业水街、仁寿长平水街等特色商业街区和天府仁寿万达广场、IFC国际时尚城等商业体为示范点，加快物联网、互联网、云计算、智能终端等信息技术在全市各商圈商街的应用，鼓励有条件的商店利用信息技术推进店铺数字化改造，加强商圈商街5G网络基础设施建设，积极发展“智慧街区”“智慧商圈”等城乡融合新型消费网络节点。建立健全“互联网+服务”等公共服务平台，鼓励实体商业通过直播电子商务、社交营销开启“云逛街”等新模式，支持依托互联网的智慧旅游、互联网医疗、网约车、住宿共享等新业态发展，推动线上线下消费有机融合。推动生产资料、日用生活品、农产品等批发市场数字化建设，打造线下运营系统与线上电商平台融合发展的智慧型批发市场。鼓励城市湿地公园、特色街区、旅游景点、网红餐饮点等跨界联动，营造绿道骑行、乡村田野体验等消费场景，增强周末消费和夜间消费新供给，激发消费新活力。

打响“东坡菜”美食品牌。依托城市核心商圈、特色街区、社区等，高起点、高标准规划建设川菜美食城、美食文化广场、特色美食街区等，优化提升特色美食门店，打造“东坡菜”主题餐厅及美食网红打卡地。加快发展预制菜、绿色轻食、网红餐饮、主题餐饮等餐饮新业态，加快培育“美食夜市、酒吧夜娱、夜游眉山”等夜间经济新模式，促进餐饮与商业互动、餐饮与旅游互动，形成一批文化浓郁、独具特色的“东坡菜”美食消费场景。挖掘、培育、开发眉山饮食文化品牌，鼓励餐饮企业通过研制产品、注册商标、包装宣传、产业标准化等手段打造具有眉山特色的餐饮品牌。加大对餐饮“老字号”的保护、传承和开发，有针对性地培育有内涵、有品质、高成长性的本土餐饮企业，推进餐饮产业深度延伸产业链，带动优势特色产业、农产品加工业发展。

2.旅游度假。

加快推进文旅资源向旅游产品转化，加快眉山特色旅游度假区建设，全面推进旅游度假品牌化、集群化、国际化发展，打造长寿养生、都市休闲、森林康养、山水养心、美丽乡愁等特色旅游度假样板区，打响成都都市圈休闲度假、主题乐园、冰雪游赏品牌。争取到2025年，全市旅游度假区接待游客数量达1000万人次以上，年收入达到200亿元以上，建设成渝高端旅游目的地。

发展壮大旅游度假产业。积极推动旅游与产业、生态、城市融合发展，延伸旅游产业链，重点发展品牌度假酒店、精品民宿、生态康养、温泉疗养、山地运动、乡村文化等高端度假业态，形成以康养度假、运动休闲、文化体验为重点的旅游度假产品体系。加快建设东坡文旅发展核心区，积极推进国家历史文化名城创建，打造眉山旅游度假新地标。串联彭祖山、雅女湖、槽渔滩、汉阳湖、幸福古村，打造长寿养生、都市休闲、森林康养、山水养心、美丽乡愁五大特色旅游度假示范区。加快洪柳新区、瓦屋山·中瑞国际山地度假旅游示范区、七里坪国际旅游度假区等项目建设，提升眉山国际旅游度假影响辐射力，形成以文化、生态丰富旅游内涵、提升旅游层次，以旅游带动文化消费、促进生态繁荣的良性互动局面，打造国际旅游度假样板。积极开发乐园精品线路，串联天府乐高乐园、天府小猪佩奇文创小镇等重大文旅项目，形成以休闲度假为核心，户外运动、乐园观光、生态观光等为补充的多层次乐园旅游体系。

提质旅游服务要素供给。提升住宿产品供给质量，重点在中瑞瓦屋山国际山地旅游度假区、七里坪国际旅游度假区、幸福古村齐乐桃源国际旅游度假区推动星级酒店创建，提升酒店软硬件设施，增加中高档价位酒店供给；推动五大特色旅游度假示范区建设一批精品酒店、民宿等特色住宿设施，打造差异化的住宿体验类型。依托眉山丰富的人文资源，积极开发本地特色休闲娱乐表演活动，推动人文表演常态化；积极开发夜间休闲娱乐产品，大力发展夜间经济，增加娱乐休闲供给。扩大旅游商品供给，深度挖掘眉山文化元素，打造东坡、彭祖等相关文化衍生品；在瓦屋山、七里坪等主要景区设置旅游购物店，开展特色商品体验活动。

推动体育旅游融合发展。加快“天府农耕·响水六坊”、东坡岛体育公园、洪峰湖水上旅游等项目建设，重点发展水上运动、山地运动、户外运动等特色运动，开发温泉疗养、山地运动、森林徒步、自驾车房车营地、戏水漂流、野营拓展等产品。在持续培育东坡马拉松、仁寿马拉松、青神龙舟赛等本土品牌赛事的基础上，推动赛事活动互通联动，积极鼓励成都都市圈联合举办篮球、足球、体育舞蹈等重大体育赛事，争取将“一带一路”成都国际乒乓球公开赛等品牌赛事延伸到眉山举办，推动骑行、棋牌等高水平赛事都市圈互动参与。建立成德眉资四市体育产业联盟，定期召开体育重点企业联席会，共办体育产业峰会论坛。加强成都都市圈体育旅游和户外运动资源合作开发，打造运动康养、亲子健身、冰雪运动等四地互通的体育旅游精品线路，共同推出和发布区域最佳体育目的地、户外运动营地、体育消费场景名单等。

推动旅游智慧化、数字化发展。构建智慧旅游网络支持服务体系，扩大数字文旅产品供给，重点开发线上游览、360度看眉山等沉浸式体验型文旅产品，提供在线预订、景点介绍、虚拟旅游、旅游气象服务、地图导航、住宿推荐、餐饮推荐、购物推荐等服务。对接省“智游天府”旅游信息平台，建设眉山智慧旅游服务平台，推动三苏祠、柳江古镇、玉屏山、瓦屋山、黑龙滩5个智慧景区建设，打造东坡、仁寿、洪雅3个智慧旅游乡村示范项目。全面提升A级旅游景区和旅游度假区品质，深入开展旅游景区管理服务质量提升行动，加快智慧景区建设，完善涵盖五大类型的旅游景区标识系统，推动虚拟景区、旅游直播、超高清全景视频、网红打卡地等新业态发展。加强三苏祠、七里坪等景区日常安全监督和治理力度，完善旅游安全常态化监管系统。增强景区旅游产品体验性，将智慧服务与乡村旅游相融合，进一步扩大优质数字文旅产品供给，培育文旅网络消费、体验消费，发展数字文旅产业经济。

共建巴蜀文化旅游走廊。统筹整合长江上游水道沿线文化旅游资源，深度挖掘长江源头茶、竹文化价值，全面对接“大遗址、大熊猫、大峨眉、大灌区”四大品牌，积极推动江口沉银博物馆和彭山区、仁寿县博物馆等文物保护场馆建设，共同培育巴蜀文旅品牌，做强沿长江休闲度假旅游带。依托成德眉资竹编非遗项目、岷江文旅经济带建设，探索成德眉资文化旅游业融合发展，按照区域联动、优势互补、资源共享、互利共赢的原则，加快建立区域旅游协作网络和联络协调制度，推动各类公共设施向成都都市圈居民统一开放。联合成都、乐山等周边景区品牌，推出区域合作精品线路，大力推进旅游跨地域、跨景区协作。探索成德眉资旅游业数字化融合发展，用好“智游天府”旅游大数据共享平台，实现旅游信息互联互通。

3.文化创意。

挖掘眉山特色文化内涵，整合资源，推动文旅联动发展，加快东坡文化、彭祖文化、江口沉银文化、竹编文化等文化传承与开发，促进业态融合创新、知名文化IP转化，高水平规划建设一批文化创意产业示范园区，集中打造一批特色文创示范街区。争取到2025年，中心城区文创企业达50家以上，文创产品达1000种以上，文创产业收入达到50亿元以上，建成国家历史文化名城。

加快产业跨界融合发展。充分发挥文化引领作用，推进文化创意元素与其他产业融合，加快新业态培育，提高产业链整体发展水平和创新创意能力。着力推进文化创意产业与旅游、体育、商贸、工业及农业等其他产业融合发展，加快市艺术中心、市融媒体中心、市图书馆新馆等项目建设，有效依托维亚康姆文创城等项目，促进产业结构创新、链条创新、形态创新，催生新技术、新工艺、新产品，进一步丰富文化内涵，提升产业文化品位，并创造新消费需求。加快推进文化创意与金融产业融合，发挥金融资源配置的先导作用，满足文化创意产业发展的融资、投资、交易、风险管理等需求，助推文化创意产业跨越式发展。立足三苏文化、长寿养生文化、竹编文化等资源，打造数字博物馆、数字文化馆、数字美术馆、线上演艺等新产品。

引导文创产业集聚发展。挖掘东坡文化、长寿养生文化、沉银文化，加快江口沉银博物馆及遗址公园、坛罐山陶瓷艺术度假区等重大文化项目建设，开展纱縠行、眉州古城墙、太和镇古街、罗平古街、江口古街5大历史文化街区保护整治，建设国家历史文化名城。积极引入知名创意设计企业、机构、设计师团队、艺术团队入驻，推出一批文艺精品创作，推动东坡文化、青神竹编等文创产业做大做强。围绕创意展示、时尚设计、工艺美术、手工技艺、设计体验、工艺品生产等领域，集中打造一批特色文创示范街区、文创产品开发创新基地。支持小微文化企业发展，引进和打造文化创意产业孵化器，推动建设众创空间，扶持文化创客，提高文创主体集聚度。

增加文化创意产品供给。围绕山、湖、长寿等文化开发形式多样、特色鲜明、富有创意、竞争力强的文化创意产品，将文创产品开发与旅游伴手礼、文化旅游体验结合起来，发展文创旅游纪念品、文创产品定制、文创工艺体验等业态。加快文化创意产品生产传播的数字化、网络化进程，推出一批“网红伴手礼”“网红纪念品”，强化眉山文化创意特色名片。

大力发展数字内容产业。推动数字游戏、互动娱乐、影视动漫、全息影像、内容制作等领域发展。深入推进各类文创产业平台建设，着力引进龙头企业，积极培育创新创业企业。加强数字文创产业协作，促进东坡文化与游戏、动漫、新媒体等深度融合，开发“少年苏东坡”城市超级IP衍生品、授权品、线下业态模型。促进高新技术与文化创意产业融合发展，加快高新技术成果向文化领域转化应用，培育动漫游戏、虚拟现实、产品可视化、互动娱乐等新技术、新业态。依托天府乐高乐园、维亚康姆、小猪佩奇等项目载体，规划建设电竞、动漫产业园区，支持电竞、动漫相关文化产品创造。

4.健康服务。

深入实施健康中国战略，扎实推进健康眉山建设，健康服务业的发展政策不断完善，营商环境进一步优化，健康融合新业态新模式更加丰富，产业规模显著扩大，占全市GDP比重稳步提升，打造一批具有国内、省内竞争力的领军企业、知名品牌，争取到2025年，形成健康服务业融合发展高地。

促进“健康+”发展。依托生态资源、长寿文化，以西部药谷、中日国际康养城、彭祖国际养生度假区、七里坪国际抗衰老健康产业试验区为主，推进大健康产业聚集发展。发展“健康+旅游”，出台支持健康旅游的有关政策举措，支持开展健康旅游示范县、森林康养示范县建设，积极创建国家第二批健康旅游示范基地；依托七里坪、瓦屋山、玉屏山、柳江古镇、幸福古村等生态文旅资源，融入大峨眉森林康养走廊建设，打造旅游康养集聚区。发展“健康+养生”，依托各地旅游和养生资源，将休闲养身和养生保健有机结合，拓展养生保健服务模式，针对不同人群需求特点，发展康复疗养服务，打造一系列特色鲜明的养生产品。发展“健康+养老”，实施“养老服务+行业”行动，做大银发经济，促进文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融等行业与养老服务融合发展，培育智慧养老等新业态，促进养老企业连锁化、集团化发展。

大力发展社会办医。进一步完善促进社会办医的政策体系，优先支持社会力量创办非营利性医疗卫生机构，推动非营利性民营医院与公立医院待遇同等化。鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域和妇儿、康复、肿瘤、老年、护理等短缺领域创办非营利性医疗机构。鼓励社会力量兴办美容等高端医疗、第三方医学检验机构等新业态。鼓励发展健康管理组织等新型健康服务模式。支持民营医院高水平发展，提升品牌化、集团化水平。鼓励中级及以上职称资格的医师全职或兼职创办诊所，鼓励社会办医等级创建，推进重点专科建设。

加强优质健康管理。将家庭医生签约服务作为普及健康管理的重要抓手，增加规范化健康管理供给，重点增加慢性病、职业病高危人群健康体检、健康风险评估、健康咨询和健康干预服务，完善政府购买服务和考核评价机制。加强家庭医生签约服务智能化信息化平台建设与应用，全面对接居民电子健康档案、电子病历，逐步融入更广泛的健康数据。在签约提供基本服务包的基础上，根据群众健康管理需求和承担能力，鼓励社会力量提供差异化、定制化的健康管理服务包。

发展商业健康保险。增加新型健康保险供给，鼓励增加覆盖特需医疗、前沿医疗技术、创新药、高端医疗器械应用以及疾病风险评估、疾病预防、中医治未病、运动健身等干预性服务的新型健康险产品供给。完善进一步支持商业长期护理保险和照护服务发展的政策，加快发展医疗责任险、医疗意外保险。支持健康保险公司开展管理式医疗试点，建立覆盖健康保险、健康管理、医疗服务、长期照护等服务链条的健康管理组织。

5.教育服务。

深化与国际国内知名高校合作，大力实施职业教育提升培优计划，促进优质科教资源集聚眉山，全面提升教育集群化、品牌化发展水平。争取到2025年，建成成都都市圈优质教育资源集聚地。

促进高等教育优质发展。深化与国际国内知名高校合作，依托四川大学眉山校区、重庆大学眉山研究院、西南交大希望学院，加快眉山天府新区、岷东新区高等教育集聚地建设，促进全球知名学府、全国名牌大学落户，打造一流大学城，为眉山打响“教育重镇”品牌打下基础。鼓励支持有条件的在眉高职院校创建职业大学，开展本科层次职业教育试点。发挥在线教育优势，办好市县开放大学，建设学习型社会。

促进职业教育特色发展。深化职普融通、产教融合、育训结合，实施新时代工匠培育工程，开展职业技能提升行动，探索中国特色的现代学徒制，强化职业教育与产业发展协同。加快推动职业教育特色化发展，重点培养老年护理、健康管理、家庭服务、餐饮服务等领域实用技能型人才，与企业开展合作为技能型人才提供实习机会，形成政府引导、以大专院校、职业院校为主体、企业积极参与的现代职业教育和终身职业培训体系。打造都市圈职教联盟，推动建立成德眉资职业教育产教融合示范区。鼓励企业、行业商协会积极参与职业教育事业，支持学校“引企入校”，创新人才培养模式。完善职业教育和培训体系，提升人才培养质量。办好眉山职业技术学院，支持眉山职业技术学院加快“双高”建设。

高水平推动人才培训基地建设。依托四川大学、重庆大学等合作项目，开展高层次国际学术交流和科研合作，探索头部企业办学，打造高端教育培训基地。围绕眉山主导产业，推进国际竹艺城等省级研学实践基地创建工作，促进职业教育与产业深度融合。探索引厂进校、引校进厂、前厂后校等校企一体化建设，与头部企业共同建设一批国家级、省级研学基地，打造人才创新创业基地。在成都都市圈区域内互设职业教育实训基地，探索共建多元化的职教培训中心，实行技术技能人才定向培养、联合培养。创新现代服务业人才培养模式，实施“眉州本土菁才”培养行动，推动企业技能人才需求和院校育人机制有效对接。

专栏5 生活性服务业重点工程和项目 ➢重点推动天府乐高乐园、维亚康姆、小猪佩奇文创小镇、中日国际康养城、石佛河畔生态湿地观光园、坛罐山陶瓷艺术度假区、味在眉山·千禾博物馆、四川省非物质文化遗产体验基地、江口沉银博物馆及遗址公园、彭山国际长寿康养、中国彭祖国际健康养老养生文化城、仁寿文宫天府慢谷、天府农耕·响水六坊、曹家百年梨乡、洪峰湖水上旅游开发、五龙山旅游开发、山外青山航空小寨、采悦植物园、蜀山古村旅游度假区、七里坪太阳季度假乐园、牛仔牧场、青杠坪茶客小镇、国家乡村公园、幸福古村·齐乐桃源、幸福谷乡村人文度假区、李家沟旅游开发、老峨山景区、桔香稻田、心旅岛、白果新城、竹里院子、竹里巷子、竹里萤光、竹艺水乡、青神岷江水上旅游、青神县美丽家园、缤纷庄园等项目建设。 ➢智慧商圈建设：建设智能终端、高清摄像头、智能传感器等设备互联互通的商圈智能物联网，实现商圈人流量、车流量、商品、服务等重要信息自动采集、实时共享。建设商圈智慧停车系统，实现商圈内交通引导、车位查询、停车预定、流量统计等服务。 ➢智慧健康养老示范基地建设：依托中日国际康养城、中国彭祖（国际）健康养生文化城，推动智慧医疗康养新场景创新试点。开展友情养老托护中心可穿戴健康管理设备、个性化健康管理等四川省首批智慧适老化应用产品及服务推广项目。

四、空间布局

紧扣成渝地区双城经济圈建设，以全面融入成都为导向，依托眉山“一核两副双带三廊”市域空间格局，围绕区域产业和重大项目布局建设，重塑经济地理，优化功能分工，构建“一核两翼多点”的服务业发展新格局。其中，“一核”是指以东彭为核心；“两翼”是指以城市东北部与西南部为两翼；“多点”即打造多个服务业集聚区。

专栏6 服务业空间布局示意图

（一）一核引领。

加快推动东彭深度融合发展，将东彭融合作为东彭仁新一体化发展极核，打造东彭服务业核心引领区。发挥中心城区人口和产业发展集聚优势，围绕城市新中心建设，推动主城区现代服务产业发展动能释放，重点布局总部经济、金融商务、教育医疗等功能，重点发展商业贸易、现代金融、文化创意、教育服务等产业，积极发展夜间经济、平台经济、总部经济等新业态，构筑城市服务核心区，建成高品质生活新地标。

（二）两翼联动。

东北翼覆盖眉山天府新区、仁寿区域，眉山天府新区聚焦创新发展与成眉同城，依托国际高端现代服务业重大项目，协同西部（成都）科学城，建设创新服务产业带，重点发展科技服务、商业贸易等产业，做强总部经济、平台经济、枢纽经济等服务功能，打造现代服务业发展先行区；仁寿区域重点发展现代物流、商业贸易、旅游度假等产业，做强品质宜居、文旅休闲等服务功能，打造现代服务业增长极。

西南翼覆盖洪雅、丹棱、青神区域，深入落实乡村振兴战略，做强绿色服务、生态服务功能，着眼构筑绿色经济新优势，开展“产业+生态”融合发展示范，加快发展旅游度假、健康服务等产业，推动绿色生态资源转化为经济发展动能，促进农商文体旅深度融合，打造美丽经济示范区。

（三）多点集聚。

依托区域资源要素禀赋和重大项目带动优势，围绕“3+5”现代服务业重点领域，构筑细分领域比较优势，支持各具特色、功能错位的服务业集聚区建设，重点规划打造现代商贸、文化旅游、现代物流、科技服务、康养服务、特色餐饮等多个服务业集聚区，形成产业聚集、错位发展、优势互补、功能完善的服务业发展空间形态。

五、行动计划

（一）实施创新聚势行动，建设成都都市圈高技术服务集聚地。

1.做强创新发展基础。

依托天府新区建设，围绕天府大道科创走廊加快引进产业链头部核心企业、关键环节企业和上下游配套企业，重点服务新能源新材料、电子信息、机械及高端装备和生物医药先进制造业发展，实现高端创新资源要素加速集聚，打造高新技术服务业集群，协同成都共建高新技术产业带。加快推动产业数字化和数字产业化，系统布局5G、云计算、智能电网、智慧交通、物联网终端等新型基础设施，协同成都建设国家数字经济创新发展试验区。依托通威全球创新基地、川港合作园、加州智慧城、联想创新科技园、启迪天府新区科技城、华为大数据中心等项目建设，前瞻布局研发设计、知识产权、检验检测等高技术服务创新平台，新建一批工程（技术）研究中心、院士（专家）工作站、企业技术中心、科技成果转化中试基地，培育一批国省级科技孵化器。

2.打造成眉创新共同体。

围绕构建“创新生态圈”，加快打造天府眉山科创中心，建设天府科创走廊，共建成德眉资创新共同体，组建区域技术转移联盟、产业协同创新联盟，合力打造成眉高新技术产业带、成德绵眉泸雅大数据产业带等。借势西部（成都）科学城、天府总部商务区、天府文创城，发展战略新兴服务，共建四川区域协同发展总部基地，探索建设双向飞地园区，打造区域发展新引擎。争取成都高等院校到眉山设立高校产业学院、研发平台（研究院、基地）、产学研园区。鼓励企业与成都科研院所联合开展多元化创新合作，形成现代服务业与先进制造业协作共进局面。探索建立公共资源、知识产权、数据要素等同城化交易平台。

3.加大产业融合发展力度。

推动先进制造业和现代服务业深度融合，开展两业融合试点，支持制造业企业向高附加值关键环节延伸，培育发展全生命周期管理、定制化生产、供应链管理等制造服务业，建立研发设计、仓储物流、营销推广等完整产业链条，探索将眉山市高新区、甘眉园区、西南表面处理循环产业园培育打造为服务型制造示范功能区，试点建设一批以产业链配套、生产性服务配套、生活性服务配套的产业社区。有效衔接乡村振兴计划，加快发展农技推广、烘干收储、农资供应、农机作业及维修、农产品营销等农业生产性服务业，积极推进乡村旅游、民宿体验等生活性服务，建设一批产销冷链集配中心，争创国家骨干冷链物流基地。

4.加快产业数字化转型。

鼓励企业挖掘生产、制造、流通各环节体验价值，发展线上线下新型体验服务。加快服务业态智能化、数字化、个性化、柔性化改造和模式升级，推动产业链、创新链、供应链融合应用，实现资源要素的高效配置与协同。推动科技服务赋能产业创新发展，加快推进5G、人工智能、区块链等新技术与服务业的融合应用，重点发展数字创意产业、新型信息技术服务、工业互联网及支持服务、智能制造相关服务等新兴服务业。围绕建设“未来工厂”，推动服务业赋能制造业创新发展，支持优势制造企业搭建模块化、柔性化制造系统与价值交互平台，发展网络众包、规模化个性定制、云制造等新型制造模式，助力产业基础再造和产业链升级。加强工业互联网在企业内外应用，强化设备联网与数据采集能力、集成能力。依托移动互联网、移动智能终端等新技术和新装备，丰富旅游、健康、教育、养老等生活服务产品供给，推动生活消费方式向智能型转变。努力在成渝地区双城经济圈和成都都市圈建设中，打造形成“眉山服务模式创新地”。

（二）实施开放提能行动，建设成都都市圈高水平开放重要门户。

1.建设更高能级开放平台。

依托眉山左联双流、右接天府国际机场的基础条件，加快建设铁路港、水运港、保税物流中心等开放平台，推动各类开放载体提档升级，扩大各类开放合作朋友圈，提升全方位对外开放水平。推进“一带一路”进出口商品集散中心项目建设，积极争取RCEP相关活动和机构落户，扩大向“一带一路”和RCEP国家的开放。聚力推进四川自贸试验区眉山协同改革先行区建设，做好省级下放权限承接和使用，积极争取差异化权限、个性化试点，争取融入川渝自贸试验区协同开放示范区建设。用好国家进口贸易促进创新示范区、加工贸易产业园、跨境电商综合试验区等平台，建成保税物流中心（B型）、国家农业对外开放合作试验区，争取设立综合保税区、海关机构，力争“十四五”期间全市新增国家级开放平台6个以上。拓展区域合作广度与深度，推进川港合作示范园、中法农业科技园、海峡两岸合作区眉山产业园等国际（地区）合作园区建设，落地落实川港、川澳合作机制与各项惠台政策措施，积极引进粤港澳大湾区及国际优质企业。办好中国泡菜食品国际博览会、中国国际竹产业交易博览会等会展活动，提升“桔橙节”“椪柑节”等展会品牌影响辐射力。

2.增强国际枢纽功能。

突出对接两大机场、畅通陆海通道，加快完善多式联运国际物流服务网络，加快打造面向全球的制造业企业配送枢纽、面向泛欧泛亚的国际区域分销企业配送枢纽和服务“一带一路”的供应链资源配置中心，推动“空铁水”齐头并进，建设成都都市圈南部综合交通枢纽。积极融入全省全域开放格局构建，南向融入西部陆海新通道建设，东向融入蓉沪、蓉甬等铁海联运发展，西向借助中欧班列（成渝），依托蒲江寿安川藏铁路物流港，拓展与欧洲和沿线国家经贸投资合作，北向积极融入中蒙俄经济走廊建设。建立完善与西部陆海新通道沿线城市的合作机制，支持企业开拓东南亚、南亚大市场。高位谋划推进眉山国际铁路港建设，稳定开行国际班列，打造具有保税、物流、仓储、加工、中转等多种功能的综合性物流服务聚集地，与成都国际铁路港共同打造成都都市圈东北与西南联动呼应的多式联运区域交通枢纽和国际物流大通道，构筑成都都市圈国际物流大通道，形成“北有青白江、南有青龙港”格局。

3.构筑产贸融合新优势。

紧密结合产业链式发展模式，实施“以产带贸，以贸促产”，串联世界贸易，将开放平台、载体、枢纽、通道等优势转化为贸易实绩，带动眉山对外开放实质性发展。依托眉山区位优势，注重招引贸易类主体，发挥贸易主体的净增拉动作用，促进对外贸易规模持续扩大。支持企业通过发展跨境电子商务、设立境外营销网络、建立或租借海外仓等方式，促进保税物流、保税仓储、全球采购和国际分拨配送、跨境电商等业务发展，开拓国际市场。积极争取市场采购贸易，推进海外仓等模式加快发展。积极承接沿海、成渝两地加工贸易产业转移，引导加工贸易企业加强研发和技术改进，培育先进制造业及食品加工、竹产业等出口基地，增强加工贸易发展新动能。扩大先进技术、关键设备、重要零部件等进口。创新发展文化贸易、跨境电商、供应链管理、保税服务等服务贸易新业态，深度挖掘两宋及东坡名人文化，开展文化创意项目包装，加大海外市场输出力度，推动餐饮、竹编等产业“走出去”积极拓展国际市场。

4.打造改革创新标杆。

依托四川自贸试验区眉山协同改革先行区建设，深化教育、文化、医疗等现代服务业在平台、项目、人才、资本等领域开放合作，提升对国际国内资源要素集聚运筹能力。加强跨区域口岸协作，探索引进金融结算中心，探索“属地申报、口岸验放”快速通关模式，实行24小时预约通关制度和重点进出口企业个性化通关服务。允许社会资本进入法律法规没有明令禁止的服务领域，对服务业市场主体设立登记等方面放宽准入条件。创新监管模式，加强事中事后监管，推行审慎监管、柔性执法。进一步规范行政审批，清理未纳入外商投资准入负面清单的限制措施，取消资质资格获取、权益保护等方面的差异化待遇，建立政府权力清单制度。

（三）实施消费引流行动，建设成都都市圈高活力现代消费城市。

1.塑造消费场景。

加快成都都市圈消费副中心建设，聚焦消费新模式新业态，开展优质多样的消费场景试点示范建设。积极融入巴蜀文旅走廊，擦亮“安逸走四川，好耍在眉山”名片，推动“眉山新八景”塑造，打造文化旅游消费新场景。依托核心商业街区，完善零售业态布局，加快大型生活消费设施建设，吸引知名品牌旗舰店、体验店、集成店等入驻，打造大型生活消费新场景。用好跨境电商综试区平台，着力引进跨境电商孵化器和培训服务机构，推进创新创业基地、众创空间等跨境电商孵化载体建设，集聚科技、金融、人才等创新要素，加快培育一批跨境电商创业企业；争取建设跨境电商购物中心，培育新型免税和跨境消费场所，打造“跨境+免税”为一体的综合型新零售模式，打造跨境消费新场景。紧扣“东坡故里、品质眉山”定位，支持眉山天府新区建设成眉共建共享市民生活圈，推动东彭融合发展，打造高品质生态宜居新场景。重点依托川菜产业园，融合美食消费、美食展览、美食文化等业态，扩大“东坡菜”品牌影响力，建好川派餐饮创新发展先行区，打造东坡美食消费新场景。围绕度假康养、主题乐园、游艺动漫等多元业态，建成运营乐高乐园、维亚康姆等文创项目，推动以游乐为特色消费内容的产业集群布局，打造游乐消费新场景。打响三苏修心、瓦屋清肺、龙滩观湖、彭祖养生、丹棱游村、青神赏竹等康养品牌，支持瓦屋山争创5A级景区，发挥眉山生态资源优势，打造医疗康养消费新场景。

2.扩大消费供给。

打造一批优质载体和平台，推进新兴消费商圈与便民消费圈建设。围绕东坡岛城市湿地公园，与湖滨路美食街、东坡印象、穿越城、东坡里三大商业水街构成环形闭合商业布局，植入美食餐饮、休闲娱乐、夜间游赏等夜间经济业态，发展假日经济，丰富夜间经济，建设夜间文旅消费集聚区。鼓励发展网约车、直播带货、即时递送等新业态，培育“云逛街”“云购物”、体验消费、智能消费等新模式。促进传统消费线上化、品牌化、集约化、直供化，推动建设垂直电商供应链平台，支持购物中心及大型商场利用物联网、人工智能等数字化应用提升消费体验。健全农村现代商贸流通体系，推动重点商贸企业供应链向农村延伸，在乡镇布局连锁门店，鼓励建设乡镇商贸综合体，提升乡村消费，推动城乡消费一体化。充分发挥乡村电子商务站点作用，有效提升农产品附加值，促进特色农产品“走出去”拓展市场。

3.优化消费环境。

建立商家信用体系，健全消费后评价制度，建设全市消费品质量监督信息化服务平台。推动金融科技提升消费信贷的便捷度，增强消费金融发展水平。推动跨部门联合监管和线上线下监管，加大对侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈等行为的打击力度。试点推行商圈和特色商业街负面清单城市管理制，延长公共交通夜间运营时间，完善餐饮油烟处理、垃圾分类收集处理等配套设施。对涉及重点消费领域的各类行业审批事项，按照“应进必进”原则纳入市民服务中心统一办理。加强商业用地与城市整体规划衔接，保障必要的商业用地规模落实新建社区商业和综合服务设施。全面落实工商业用电价格下调政策。

（四）实施生活留人行动，建设成都都市圈高品质生态宜居城市。

1.促进生活服务便利化发展。

积极布局一批优质生活服务设施，培育和打造大型生活消费设施，推动人、城、境、业高度和谐统一的大美公园城市建设，促进城市更加宜居、宜业、宜学、宜游，让群众享受更多生活便利。推进成眉市域铁路S5线、天府大道眉山段等市域交通建设，织密成眉城际交通网络，打造成眉半小时轨道通勤圈，构建“成都工作，眉山生活”新常态。践行产城人融合发展理念，促进职住平衡，加快补齐基本公共服务短板，强化民生综合保障功能，营造良好的人居环境。加快发展社交电商、户外消费和个性化定制等社区商业新模式，布局主题店、便利店和体验店，积极发展无现金支付、无接触消费等新型服务方式，植入网红店、快闪店、智慧店等新业态，实现社区生活服务圈全覆盖。

2.打造绿色生活生产典范区。

加快实施“水润眉州”“引江入城”工程，依托岷江航电开发，打造“百里岷江画廊”，实现城市河湖联网、绿化成廊，构建“公园+绿道+水系”的三位一体生态体系。加快推进大熊猫国家公园建设，与成都共建龙泉山城市森林公园，加快建成“一江两堰四湖”和“两条湿地生态走廊带”，推进岷江东北部生态廊道湿地公园、醴泉河生态廊道湿地公园、东坡城市湿地公园建设，因地制宜建设小游园、微绿地，完善全年龄段休憩设施，规划建设全域绿道系统。积极发展现代物流、旅游养老等绿色产业，促进制造业与服务业融合，推动科技服务等高效率生产性服务业发展，构建产业低碳、循环、高效发展的绿色生产方式。

3.提升公共服务供给质量。

聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶以及优军服务、文体服务等方面，统筹公共服务、便民商业、市政设施布局，加快邻里中心建设，完善基本公共服务项目清单，健全本地区公共服务标准体系，加快公共服务能级提升。按照基本公共服务实施标准，合理规划建设各类基本公共服务设施，加大洪雅县、丹棱县、青神县等地区倾斜力度，加快补齐基本公共服务短板，进一步增强县域保障供给、生态涵养、文化传承功能，提高基本公共服务的可及性和便利性。实施社区建设示范工程，完善社区智慧生活配套服务，满足居民办证、住房、证明等日常服务需求，增强社区医疗、教育、养老等公共服务供给，打造政务高效、服务便捷、管理睿智、生活智能的新型智慧社区。推动成都都市圈教育、医疗、创业等公共服务共建共享，共同打造城乡融合的优质生活圈，进一步放大同城效应。

（五）实施产业协作行动，建设成都都市圈高质量产业同城样板。

1.共建服务业产业生态圈。

积极对接成都服务业产业生态圈，推动服务业在产业链、价值链、创新链、供应链、要素链等方面与成都全面融合，共建生产性服务业生态圈和新型消费生态圈。发挥泡博会、竹博会等重大展会活动国际影响力，依托眉山会展中心、青神国际竹产业展览中心等会展设施载体，积极融入成都国际会展之都建设。加快建设眉山国际铁路港、眉山东部新城国际临空港、彭山公铁水多式联运物流港等流通平台，畅通连接欧洲、东南亚等国际物流通道，融入成都国际门户枢纽建设。发挥东坡文化、长寿文化、七里坪、瓦屋山等文旅资源优势，进一步增强天府文化表达，融入成都世界旅游名城建设。创建国家信息消费示范市、国家新型消费示范市，协同成都创建国际消费中心城市。

2.共建高能级产业合作园。

探索经济区与行政区适度分离，主动加强与成都、重庆对接合作，采用园区共建和创新异地转化，通过股份合作、飞地自建、托管建设等模式推动异地园区共建，积极承接两市产业外溢。以成眉毗邻地区为切入点，以产业合作园区建设为突破口，以各区县与成渝相关区县对口合作为支撑，形成区域协作新模式。依托眉山天府新区，与成都共建成眉高技术产业合作园，推动创新成果的异地转化，形成长期合作研究机制。依托眉山东部新城，以成都天府国际机场临空经济区“一区两片”为核心，推动生产性服务业向东集聚，协同建设临空一体发展示范区。完善区域产业协同发展工作机制，推动项目联合申报、协同实施、经济统计分算，创建成德眉资同城化综合试验区。

3.借势成渝高能级产业平台。

主动承接成渝大城市服务功能外溢，充分对接两地资源要素平台、对外开放合作平台、产业创新平台、公共服务平台等优势资源，提升眉山服务业发展能级。争取成渝银行、证券、保险和基金等金融机构加快在眉设立分支机构，深化投融资合作，协同推进国家西部金融中心建设。建立土地资源、科技成果、知识产权、人才信息等同城化交易平台，促进要素跨区域流动。探索搭建覆盖生产采购、技术创新、成果转化等多环节的区域产业协作供需对接平台，促进眉山企业与成渝企业紧密合作。借势西博会、西洽会等成渝展会平台，推动眉山本土优势产品“走出去”，扩大影响力。

六、保障措施

（一）加强组织保障。

加强组织领导，充分发挥市服务业发展领导小组职能，牵头推进“3+5”现代服务业产业体系建设。健全统筹机制，不断完善各项工作制度，定期召开服务业发展联席会议，及时研究和协调解决服务业工作推进中的重大问题。眉山天府新区、各县（区）负责统筹实施本辖区服务业高质量发展，各行业主管部门结合产业实际，研究制定切实可行的工作推进方案并认真组织实施。

（二）强化落地实施。

市级有关部门按照职能职责分工，依据本规划完善重点产业专项规划，编制年度工作计划，抓好本规划确定的各项目标任务推进。眉山天府新区、各县（区）结合各自实际，做好与本规划提出的战略思路、主要目标的衔接，有针对性地出台本辖区服务业发展政策措施，抓好本规划的落地实施。各级各部门加强广泛宣传，营造良好社会环境，推动规划有效实施。

（三）激发创新活力。

围绕建设成都都市圈科创增长极，持续完善科技创新服务体系，强化研发孵化、知识产权、科技服务、检测检验、金融服务、人才培育等一体化科创功能，集聚专业化知识产权保护、技术转移机构，推动科技创新链条高效运转。依托区域内高等院校、大型企业等多元创新主体，积极开展先进科技和实用技术研发与应用，鼓励创新创业团队创办专业化科技服务机构，为现代服务业发展提供坚实的技术支撑。

（四）加大政策支持。

有效整合财政资金，结合服务业对地方经济和财政收入贡献情况，根据实际需要，动态安排服务业发展专项资金，依法依规兑现相关支持政策。聚焦人力、物力、财力等多维度，针对“3+5”现代服务业产业体系，出台财税、金融、保险、就业等各项支持政策，对建设现代服务业强市形成强有力支撑。

（五）统筹发展与安全。

把安全发展贯穿服务业发展各领域和全过程，夯实商品流通、交通物流、医疗健康、公共卫生等服务业基本服务。完善安全生产规范，加强服务业发展的安全风险预警、防控机制和能力建设。强化安全科技引领保障，积极推进“互联网+安全监管”，提高安全生产管理水平。建立公共安全隐患排查和预防控制机制，加强食品安全追溯管理，筑牢服务业安全屏障。坚守自然生态安全边界，守住自然生态本底。

附件：眉山市“十四五”服务业重点项目计划表

序号	项目名称	项目 地址	建 设 内 容	计划总投资（万元）	建设年限	实施主体
	共计79个			25165682
天府新区
1	川港合作示范园区先行启动区项目	视高街道	以色列科技转换促进中心、农业科技成果转换中心、绿色智能制造研发基地，川港合作示范园总体规划展示馆、川港合作成果展示馆，配套川港大道、雨污管网、绿化、亮化工程等。	480000	2020-2024	眉山利港置业有限公司
2	眉山加州智慧城（森林硅谷）	视高街道	包括科研办公楼、研发中心、孵化中心、展示中心，道路、市政、绿化等配套设施。	640000	2020-2023	眉山加悦置业有限公司
3	中法农业科技园项目	锦江乡	包括生态农业国际示范区、法国葡萄庄园及葡萄酒庄、薰衣草庄园、国际香水基地、国际农业科普教育基地和国际农业观光展示区等。	400000	2018-2023	眉山中法农业科技园开发有限公司
4	联想叠云创新科技园	视高街道	建设联想企业级创新中心、创新创业孵化中心（智慧行业应用及支撑中心）、建设联想系企业总部基地	310000	2018-2025	四川联创考拉科技产业有限公司
5	中日国际康养城项目	视高街道、牧马镇	建设国际医疗、康养、生物干细胞科研产业、干细胞新药研发孵化基地、总部基地、文博馆群落、购物中心、酒店、产业配套。	1000000	2019-2025	四川圆中北科实业发展有限公司
6	眉山天府小猪佩奇文创小镇	视高街道	建设以小猪佩奇文创小镇、海洋探索中心为核心的具有特色主题元素的现代服务中心，包含主题商业、小猪佩奇全球商店、海洋世界商品展销、文化商业街、休闲餐饮、星级酒店等。	950000	2021-2024	中军天信（北京）投资有限公司
7	上海丰树（眉山）天府新区现代物流中心项目	青龙街道	建设4栋单层国际最高规格的通用仓储设施。建设结算和仓配中心，打造电商和商贸企业区域基地；引进第三方物流与快递快运企业，配备高效的货物装卸与分拣设施，建设第三方物流与快递快运区域运营中心。	60000	2021-2022	丰柏仓储（眉山）有限公司
8	香港皇权集团IFC国际时尚城	视高街道	主要建设国际购物岛、五星级酒店、瞪羚岛和环球时尚公园城。建设亚太领先的跨境电商平台“i海外购”，打造超过300家国际品牌产业化集群。	2200000	2021-2027	香港皇权集团
9	玉湖城（一期）	青龙街道	拟建设为中国西部基地的首个二级枢纽、城市配送中心，将以智慧型园区标准进行打造环球冷链食材物流仓储加工配送园区，包括智慧冷链园区、仓贸一体区、加工配送中心等，延续玉湖冷链供应链平台的独特优势，为园区企业提供全链条供应链服务，同时保障食品卫生安全及上游供给稳定。	100000	2021-2024	玉湖集团（香港）
10	国际冻品交易中心及产业加工集群项目	天府新区	建设集总部办公、冻品国际交流平台、高端峰会、全球高端食品交易中心、供应链金融、区块链食品安全溯源与监管、产业科研及孵化、智慧化冷链物流、食品加工集群、中央厨房、大数据服务、智慧食安示范社区为一体的产业集群。	550000	2021-2025	广东优合集团
东坡区
11	石佛河畔农业观光生态园项目	永寿镇	纱縠行小镇、水上娱乐、尖叫东园、萌宠动物园、主题酒店、祈福文化区、生态养殖区、林盘康养区等。	150000	2018-2023	四川晟江旅游开发有限公司
12	坛罐山陶瓷艺术度假区项目	多悦镇	建设坛罐山国际陶瓷艺术创作交流中心、艺术康养产业基地，优化周边环境，将三苏文化融入项目打造，开发新农村资源整合平台。	500000	2019-2023	眉山市坛罐山文化旅游开发有限公司
13	维亚康姆文创项目	岷东新区	建设动漫、音乐、影视“三大创意板块”，重点围绕美国维亚康姆集团高端文旅资源，通过国际平台和渠道，在眉山乃至整个中国西部，打造一个中国原创超级IP的“国际文化交流合作新典范”。	3680000	2021-2028	金恒德集团 葛洲坝集团
14	眉州东坡･中国川菜创意产业园	经开新区	打造集公共艺术带、农业艺术园、生产体验区、川菜总部区、文化休闲区、水林盘聚落为一体的“一带一环三区多林盘”的川菜创意产业园。	1030000	2021-2028	眉州东坡（北京）实业有限公司
15	北京外国语大学附属东坡外国语学校项目	岷东新区	建筑面积约20万平方米，包含教学楼、宿舍楼、运动场、体育馆、学术报告厅、行政楼、校医院等。	100000	2018-2022	北京外国语大学附属东坡外国语学校
16	中国·眉州文化村	崇礼镇	打造建设为“居住－生活－工作－现代商务－休闲－娱乐－游憩”于一体，“水城交融”的崇礼新城。	3000000	2018-2025	眉山东岸投资开发有限公司
17	融锦新时代	经开新区	主要修建商品房、商业及酒店及相关配套设施。	120000	2019-2024	眉山中农实业有限公司
18	眉山药行天下创业园项目	经开新区	建设医药创业孵化园，为园区医药生产企业提供标准化厂房租赁、网络物流平台配套服务，分两期建设。	60000	2020-2023	眉山药行天下创业孵化器有限公司
19	东坡国际大酒店升级改造项目	大石桥街道	升级改造酒店周边绿化带，建成星级停车场，对酒店内部进行系统升级改造。	1500	2021-2025	眉山东坡国际大酒店有限责任公司
20	眉山宾馆升级改造项目	通惠街道	升级改造酒店周边绿化带、停车场，对酒店内部进行系统升级改造。	1200	2021-2025	眉山宾馆有限公司
21	岷江东湖饭店二期项目	大石桥街道	建设5星级酒店，并建成相关配套设施。	5000	2021-2025	眉山岷江东湖饭店有限公司
22	希尔顿酒店建设项目	崇礼镇	引进并建成国际中高端商务连锁5星级酒店，并建成相关配套设施。	12000	2021-2025	眉山东岸投资开发有限公司
23	金府穿越乐天	东坡岛	建筑面积约17.5万平方米的文旅商业水街项目。	180000	2020-2023	眉山金府房地产开发有限公司
24	商业水街改造提升项目	东坡岛	改造提升水街光彩工程，绿植优化，场景改造，完善相关设施。	600	2020-2023	东坡里、东坡印象、穿越城
25	玫瑰国际	岷江一桥桥头	建设建筑面积15万平方米的商业综合体项目。	100000	2020-2023	四川玫瑰园房地产开发有限公司
26	旺达广场	东坡区	打造建筑面积25万平方米的城市商业综合体。	55000	2020-2023	旺达商业
27	圣丰国际农商中心二期	经开新区	圣丰国际占地约11.8公顷，建造的农业产业化复合型大型农商市场。	100000	2020-2025	圣丰国际农商中心
28	华陆国际中心	大石桥街道	打造眉山城北商务CBD，5A甲级标准写字楼、高端主题商务酒店、精奢商业街区。	90000	2020-2025	眉山华晨物业管理有限公司
29	启迪眉山科技园项目	岷东新区	该项目占地176.86亩，总建筑面积约27万平方米，建设商住小区以及配套道路、绿化等设施。	120000	2020-2024	眉山启迪科技园有限公司
30	青瓦房餐饮管理有限公司升级改造	白马镇	项目预计占地5000平方米的餐饮中心。	1000	2021-2022	青瓦房乡村酒店
31	老坛子泡菜技艺传习馆	眉山·中国泡菜城	建设集传统泡菜制作工艺、泡菜历史与文化、传承与发展于一体的综合性展厅。	3000	2020-2025	四川老坛子食品有限公司
32	味在眉山·千禾博物馆	千禾工业园区	建设以传统酱醋工艺传承与发展、制作与工艺、旅游观光与文化体验为一体的综合性展览馆，项目占地面积100余亩。	10000	2020-2025	千禾味业股份有限公司
33	东坡·京东“互联网+”新经济发展合作项目	经开新区	建设“四大中心”：眉山电商产业集聚中心、京东（东坡）创新中心、农业大数据中心、京东数字农业示范中心；实施“四个一”行动计划：孵化电商生态—川南电商聚东坡、打造创新创业体系—京东（东坡）创新空间、打造公共品牌—味在东坡、建设特色农业样板—晚熟柑橘在东坡。	14500	2019-2023	北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司
彭山区
34	江口沉银博物馆及遗址公园项目	江口街道	占地200亩，主要建设沉银博物馆及江口沉银遗址公园。	60000	2020-2022	成都环球世纪会展旅游开发有限公司
35	彭山国际长寿康养项目	江口街道	总建设用地面积约1600亩，建设内容包括四川康养学院、樱花园日式风情街区、国际品牌五星级酒店、会议中心等子项目在内的产业项目及商业配套项目。	1000000	2019-2022	圆中控股集团有限公司
36	中国彭祖国际健康养老养生文化城	江口街道	改建、保护江口古镇历史文化街区，水郡未来城和彭祖山“一园、一廊、八区”，建筑面积约100万平方米。	500000	2016-2023	成都环球世纪会展旅游开发有限公司
37	电商直播基地建设	彭山区	县级电子商务公共服务体系，物流服务体系，培训体系。	600	2020-2022	彭山区商务局
38	彭祖新城基础设施项目	前程大道	李密大道北延伸段城市道路、锦绣大道南段、新一中配套道路、五湖路、四海路、长乐路和西藏体育中心配套道路，竹韵廊公园，相关配套设施建筑。	110000	2017-2023	彭山发展控股有限责任公司
39	北外街特色文化街区改造项目及北外街棚户区配套设施改造项目	北外街	规划建设用地面积约164.58亩， 总建筑面积约：293019.3㎡，其中： 1、安置区：占地约61.28亩，总建筑面积约163878.30㎡， 2、商业街区：占地约103.3亩，总建筑面积约129141㎡	80000	2019-2022	彭山发展控股有限责任公司
40	蜀郡东岸	江口街道	建设高端酒店、市民中心、颐养中心、康养社区等为一体的新型文旅项目。	260000	2019-2022	彭山永达房地产开发有限公司
仁寿县
41	乐高乐园项目	视高街道	乐高工厂、积木世界、海盗岸、迷你世界、乐高城堡、恐龙岛、乐高市、乐高朋友、乐高幻影忍者、乐高水乐园等10个板块。	300000	2019-2022	环球中军文化旅游开发有限公司
42	仁寿文宫天府慢谷项目	文宫镇	是中国第一个枇杷文化特色国际小镇，主要规划有一产枇杷种植、二产枇杷深加工、三产枇杷康养休闲及生活配套。	1200000	2019-2026	仁寿大都枇杷小镇文化旅游开发有限公司
43	西南第一村项目	文宫镇	依托枇杷、桃子等主导产业，打造集乡村旅游、文化康养、金融商贸、电子商务、会展、民宿相融合国际侨商风情园和特色美丽田园综合体。	250000	2020-2026	四川浩泰旅游开发有限公司
44	“天府农耕·响水六坊”项目	普宁街道	打造粮油、果蔬、花卉三大主题公园，水车坊、糕坊、酱坊、豆腐坊、面坊、油坊六大农业作坊，配套户外运动及旅游地产。	250000	2020-2025	响水六坊天府农耕有限公司
45	国家农村枇杷产业融合发展仁寿示范园项目	富家镇	建设集万亩优质枇杷示范园、欧盟标准枇杷深加工工厂、枇杷研究院、枇杷博物馆、互联网运营中心、枇杷农业生态旅游观光体验园、枇杷特色商业街、枇杷康养中心、体育运动公园等一体的枇杷特色小镇。	340000	2021-2025	广西建工集团
46	山外青山航空小寨旅游新业态开发项目	虞丞乡	依托山外青山滑翔伞基地及周边优质自然资源，打造航空小寨，集低空飞行表演、培训研学、特色小寨、山地运动、精品民宿于一体的航空小寨。	20000	2021-2022	仁寿县山外青山乡村酒店有限公司
47	仁寿县文同高级职业中学项目（仁寿县文同高中）	怀仁街道	占地200亩，办学规模3000人，建设内容为新建教学综合楼、行政楼及多功能教室、学术报告厅、食堂及风雨操场、门卫室、地下停车场、操场及配套设施，实施设备设施采购等。	65000	2021-2023	仁寿县教体局
48	仁寿县初级中学建设项目	仁寿县	建设内容主要包括：德培、信利、黑龙滩、长平、文缜5座初级中学综合楼、教学及辅助用房、风雨操场、餐厅、活动场地、地下车库、门卫室、配套基础设施及设备采购等。	75950	2021-2024	仁寿县教体局
49	仁寿县小学建设项目	仁寿县	建设内容主要包括：德培、星光、信利、文宫枇杷小镇、黑龙滩、文同、文缜7座小学综合教学楼、风雨操场、餐厅、活动场地、行政楼、多功能教室、学术报告厅、地下停车场、门卫室、配套基础设施及设备采购等。	65870	2021-2025	仁寿县教体局
50	仁寿县幼儿园建设项目	仁寿县	建设内容主要包括：满井、文缜、高笋、沙子湾、星光、长平、城北第三和第四、钟祥、黑龙滩、文宫11座幼儿园综合教学用房、活动场所、食堂、配套用房、办公用房、寝室、设备购置及围墙、污水管道、绿化、照明等配套基础设施。	37770	2021-2025	仁寿县教体局
51	仁寿县餐厨垃圾处理厂建设项目一期工程项目	宝马镇	建设内容包括垃圾收运系统、餐厨垃圾处理系统的主体工程、配套公用工程及生活服务设施，处理餐厨垃圾、废弃油脂100t/d。	11410	2020-2021	四川仁寿鑫龙水务建设有限公司
52	采悦植物园项目	仁寿县	打造一个集研学基地、科研基地、培育基地、自然景观森林、森林民宿、文创花艺、花园餐厅、花卉市场、咖啡厅、花艺店、摄影展览等为一体的综合型植物园，融入智能系统、云端服务设施，支持线上平台和线下活动。	29060	2020-2023	四川采悦文化旅游发展有限公司
53	“橙色田园”市民农庄建设项目	藕塘镇	新建600余套“橙色田园•市民农庄”，布局观光农业、生态农业、配套特色民居民宿，丰富乡村旅游文化内涵，推进农旅融合发展。	100000	2022-2025	仁寿铧锐农业投资有限责任公司
54	仁寿县城市会客厅项目（一标段场馆建设工程、绿化景观工程）	仁寿县	1．博物馆、游客中心、文化中心、体育中心、剧院建筑面积11.5万平方米。2．景观设计总面积约86万平方米，含城市会客厅周边环境景观23.2万平方米，天府大道以东绿化带和南侧大坝景观8.17万平方米、天府大道西侧湿地公园景观54.72万平方米。	272828	2020-2022	仁寿发展投资集团有限公司
55	仁寿县7个乡镇（街道社区）公共卫生服务中心建设项目	彰加镇、禾加镇、龙马镇、北斗镇、禄加镇、普宁社区、怀仁社区	主要建设内容：彰加镇、禾加镇、龙马镇、北斗镇、禄加镇、普宁社区、怀仁社区公共卫生服务中心规划设置床位、业务用房、综合住院大楼、行政后勤综合保障楼、医疗废弃物暂存房、临床科室用房、病员职工食堂、绿化和配套基础设施及设备采购等。	55900	2021-2026	仁寿县彰加、禾加、北斗、龙马、禄加中心卫生院及普宁、怀仁卫生社区服务中心
56	仁寿县妇女儿童医院、南区综合医院、中医新区医院、老年病医院、二峨山医院5座医院建设项目	仁寿县城区、钟祥镇、文宫镇	仁寿县妇幼保健院新院区，规划总建筑面积55995平方米，其中地上计容建筑面积45997平方米，地下建筑面积9998平方米，容积率0.73，建筑密度18%，绿地率35%，总床位500张，机动车位368个；仁寿县城南区综合医院占地100亩，设置床600张，规划总建筑面积72600平方米，其中地上医院业务用房建筑56600平方米，地下室建筑16000平方米。新建门急诊楼10000平方米、住院楼22500平方米、医技楼15000平方米、行政保障楼6800平方米、院内生活用房2300平方米及污水处理、绿化等附属配套设备设施；仁寿县中医医院新区医院项目占地135.79亩，总建筑面积77000平方米，含新建门诊综合楼、医技楼、住院楼及配套设备设施建设；仁寿县老年病医院拟选址于钟祥镇青石村二组（仁沐新高速出口连接线与国道213交汇处右侧），规划设置床位300 张，拟新征地40亩，新建业务用房24000平方米，其中：门急诊部4500平方米、医技楼6300平方米、住院综合大楼9500平方米、行政后勤综合保障楼2400平方米、院内生活用房800平方米、医疗废弃物暂存房100平方米、污水处理中心150平方米、消毒供应中心200平方米、门卫室50平方米，完善附属配套设施建设及设备购置；仁寿县二峨山医院拟选址于文宫镇红村，规划设置床位260张，拟新征地50亩，总建筑面积27800平方米，其中：地上建筑20800平方米，地下车库7000平方米。新建门急诊部3000平方米、住院楼10000平方米、医技楼4000平方米、行政管理保障楼3000平方米、院内生活楼800平方米及排污处理系统、消防系统、中心供氧系统、地面绿化硬化等附属设备设施。	146996	2018-2026	仁寿发展投资集团有限公司、仁寿县文林镇卫生院、仁寿县中医医院、仁寿县钟祥和文宫中心卫生院
57	仁寿县基层医疗卫生服务能力提升建设项目	仁寿县各相关乡镇	1.投资8.9亿元新建禾加、文宫、龙马、钟祥、彰加、北斗、禄加、龙正8个医疗中心；2.投资2.83亿元建设仁寿县中医医院健康养老用房建设项目；3.投资1.9亿元建设仁寿县体检检测中心；4.投资0.15亿元建设仁寿医药贸易有限公司仓库；5.投资1.116亿元建设372个基层村卫生室能力提升项目，6.投资16.1亿元建设64个基层乡镇（社区）康养中心；7.投资9亿元建设智慧医疗项目。项目建成后有助于仁寿建设成为成渝地区双城经济圈的高品质生活宜居地。	400000	2021-2025	仁寿县卫健局、仁寿发展投资集团有限公司
58	仁寿中德先进制造学院	仁寿县	主要建设教学区、科技园区、创新产业区、体育运动区和生活区等，该项目建成后将为成渝经济圈装备制造产业集群提供坚强的人才保障。	200000	2021-2025	仁寿县教育和体育局
59	电子信息孵化园	文林园区	主要打造标准厂房、综合服务中心及附属配套设施。	131619	2021-2025	产投公司
60	仁寿县现代物流产业园	仁寿县	1.项目A区选址大化镇，规划占地1500亩，建设川南大宗物资托管中心、川南冷链物流中心、川南多式联运分拨中心、川南零担快运分拨中心、川南快递快运分拨中心、特色农产品贸易集散区等设施，打造一个新一代集智慧物流、产业服务、智慧人居的物流产业新城；2.项目B区选址汪洋镇，规划占地1000亩，建设多式联运物流港、货车甩挂区、标准仓储区、物流信息中心、车辆检测（维修）区等设施，建设铁运、海运一体的多功能物流中心，新建2座5万方的成品仓储油库；3.项目C 区选址龙马镇，规划占地500亩，依托成都新机场，建设以空运为中心的现代仓储物流基地。上述项目建成后，形成双城经济圈内全产业链的物流集散中心，预计实现新增税收2亿元，新增就业人口2万人，辐射带动周边区域经济发展和城镇化进程。	1120000	2021-2025	仁寿县汪洋镇、仁寿县大化镇、仁寿县龙马镇、仁寿县经济贸易局
61	西南交通大学希望学校	大化镇	项目总占地面积1200亩，其中一期占地800亩，投资25亿元，二期占地400亩，投资5亿元，主要建设学校（教学区、行政办公区、体育运动区、生活区等）。	300000	2022-2024	西南交通大学希望学院
洪雅县
62	蜀山古村旅游度假区项目	瓦屋山镇	打造精品民宿；修建产权式酒店、文化会所、温泉康养设施；相关配套设施（旅游道路、水电气、污水处理、景观、停车场、游客中心、旅游厕所）。	51100	2018-2026	四川雅湖文化旅游开发有限公司
63	七里坪太阳季度假乐园	七里坪镇	太阳季自然村庄度假主题商业项目，包含多个活动分区:恒温穹顶水世界、商业集市、儿童魔幻屋、运动中心、动物园、生态农场等40多个室内外活动。	300000	2019-2022	四川洪雅七里坪半山旅游开发有限公司
64	瓦屋山温德姆酒店	瓦屋山镇	酒店及酒店配套区建设，建设规模91.7亩。	50000	2019-2022	四川十里云湖文化旅游开发有限公司
65	柳江国际品牌酒店项目	柳江镇	引进五星级建设标准的国际品牌，总建筑面积不少于32000平方米，房间数不少于200间，酒店基本功能配套包括：会议室，温泉spa，水上游乐园，餐饮，酒吧，商务办公。	50000	2021-2023	溪上文化旅游发展有限公司
66	江南康养城•产业大道	止戈镇	全长约3.45公里，道路宽35米和25米，双向四车道城市次干路。	15719	2021-2022	天洪投资开发有限公司
丹棱县
67	国家乡村公园PPP项目	丹棱县	建设丹蒲旅游快速通道，丹名路及全县旅游道路提升工作；一期打造龙鸽山景区和桔橙小镇，二期打造老峨后山景区和黄金峡景区。	305790	2018-2025	四川大雅家园建设发展有限公司
68	幸福古村精品民宿建设项目	丹棱县	拟占地21亩，建设综合楼、民宿院子及配套休闲设施。	5000	2020-2021	丹棱大雅堂酒店有限公司
69	幸福谷乡村人文度假区建设项目	丹棱县	对幸福古村进行扩容增量。建设内容包括主题游步道，乡村博物馆，高端民宿，幸福堰、石渠、池塘等水域综合环境整治提升，村内照明系统，草坪系统提升改造，多色谱林景观打造，现有物业提升改造，区域内传统民居保护。将打造成环成都都市人向往的“幸福山谷”，创建为省级旅游度假区。	30000	2020-2022	丹棱县幸福古村发展有限公司
70	幸福古村-齐乐桃源国际旅游度假区项目一期	丹棱县	一期规划建设范围约800亩，其中建设用地约300亩，文旅、景观及配套用地约500亩。规划总建筑面积约16万平方米。集度假、康养、运动、休闲等多种主题于一体的国际生态休闲度假区。	150000	2021-2022	四川汉乾文化旅游发展有限公司
71	国家级电子商务进农村综合示范县项目	丹棱县	县级电子商务公共服务业体系、物流体系、冷链体系、电商大数据中心、直播基地建设。	1500	2021-2023	丹棱县市场监管局
72	中国晚熟柑橘商贸物流园区项目	丹棱县	项目总用地面积54870平方米（约82亩），总建筑面积约30000平方米，项目主要建设综合大楼7600平方米、专业分选中心8850平方米、装卸月台1450平方米、包装车间5200平方米、冷藏库5200平方米及配套设施等。	15000	2021-2023	四川丹橙现代果业有限公司
73	丹棱冻粑一、二、三产业融合项目	丹棱县	项目占地30亩，建设生产厂房，购置生产设备，博物馆建设，冻粑产业一、二、三产业融合旅游目的地建设。	5000	2022	四川雅香居食品有限公司
74	眉山药科职业技术学院二期建设项目	丹棱县	新建27000平方米学生宿舍及附属设施。	8000	2021-2022	丹棱县教体局
75	星宇丹棱大院建设项目	丹棱县	该项目净用地面积86.25亩145000平方米，首先开工第一标段约45000平方米，其余作为第二标段进行建设。	87000	2019-2022	眉山市三益房地产开发有限公司
青神县
76	虎渡社区文旅融合项目（缤纷庄园）	白果乡	建设以烟花为主题的文旅项目。	40000	2021-2030	青神县人民政府
77	青神县竹艺文化旅游融合发展示范项目	青竹街道	项目以城南片区旅游服务配套工程和竹里稻香项目为核心，建设竹里院子（三期）、竹里巷子（二期）、竹里萤光，竹里稻香及旅游道路工程，购置竹制品加工厂。	44770	2021-2023	青神国际竹艺城发展投资有限公司
78	青神汉阳湖忆村项目	汉阳镇	项目总占地面积606亩。旅游开发建设，包括生态停车场、游客接待中心、旅游厕所、水电科普教育基地等。	100000	2017-2025	青神金弘能源投资开发有限公司
79	白果新城综合开发项目（暂定）	白果乡	开发面积约80万平方米，配套建设青神旅游港1个、五星级酒店、康养酒店、研学酒店约3万平方米，二甲综合医院1个、教育综合体1个、运动工厂、明星营地等。	500000	2022-2031	青神金弘能源投资开发有限公司