| 索 引 号 | 015425431/2012-00094 | 发布机构 | 市政府办公室 | 公开日期 | 2012-06-15 |
| 文 号 | 眉府办函〔2012〕80号 | 公文种类 | |||
| 成文日期 | 2012-06-13 | 有效性 | 失效 | ||
眉山市人民政府办公室关于印发眉山市开展“安全生产年”活动实施方案的通知
眉府办函〔2012〕80号
眉山市人民政府办公室
关于印发眉山市开展“安全生产年”活动
实施方案的通知
各区、县人民政府，市级各单位、部门：
《眉山市开展“安全生产年”活动实施方案》已经市政府领导同意，现印发你们，请认真组织实施。
二○一二年六月十三日
眉山市开展“安全生产年”活动实施方案
按照省政府办公厅《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的实施意见》（川办发〔2012〕23号）要求，结合全市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立科学发展安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，深入扎实开展“安全生产年”活动，进一步减少事故总量，有效防范和坚决遏制较大及以上事故，确保全市安全生产形势持续稳定。
二、阶段划分
（一）动员部署。2012年5月10日至6月20日。
（二）全面实施。2012年6月20日至12月中旬。
（三）总结提高。2012年12月下旬至2013年1月中旬。
三、工作重点
（一）抓好教育宣传。广泛开展安全生产“五进”活动和安全企业、校园、社区等创建活动，推进安全文化建设工作，深入宣传安全生产政策法规和科普知识，强化中小学生安全教育。广泛开展安全教育培训活动，将安全生产监管知识纳入干部培训内容。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”人员按规定参加安全培训，取得资质后持证上岗。企业要定期组织班组长、员工参加安全教育培训。
（二）抓好隐患排查治理。严格按照市安委会《关于印发眉山市安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知》（眉安委〔2012〕9号）要求，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、建筑施工、城镇燃气、冶金、机械、电力等行业先行试点，积极推进安全隐患排查治理体系建设，实施“按类分级，依级监管”，实现安全隐患排查治理主动化、常态化、规范化管理。
（三）抓好责任落实。强化企业安全主体责任。企业主要负责人对本单位的安全生产全面负责。企业应依法设立安全管理机构，完善安全生产责任制和管理制度，将安全生产法规和制度落实到车间、班组和员工。应严格执行企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度，研究本单位安全生产形势，落实安全投入，组织检查并及时消除事故隐患。强化政府和部门安全监管责任。严格安全生产“一岗双责”制，进一步落实乡镇（街道）安全监管和工业园区安全生产管理职责。负有安全生产监管责任的部门，应加强对本系统、本行业领域安全生产工作的指导和监管。强化安全生产考核和责任追究，严格落实2012年安全生产控制指标考核制度、安全生产约谈制度、述职制度和“一票否决”制度。
（四）抓好安全监管。加强市场准入把关，按照《四川省建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第254号）要求，重点把好高危行业生产建设项目立项、设计、建设、投产等行政许可关。加大专项执法力度，按照市委办公室、市政府办公室《关于印发<市级有关领导和重点行业安全生产工作职责规定>的通知》（眉委办发〔2012〕13号）要求，深入推进重点行业领域安全专项整治。安全监管、经济和信息化、公安、国土资源、住房城乡建设、交通运输、监察等部门要按照“四不放过”、“四个一律”的原则，组织开展联合执法行动，集中开展 “打非治违”专项行动。认真贯彻新修订的《中华人民共和国职业病防治法》，加强职业病防治，建立联席会议制度，扎实做好职业危害“三同时”监管工作。依法开展从业人员体检、职业危害因素申报，加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害的监测检测，保障从业人员健康。加强监督检查，充分发挥社会监督作用，及时查处群众举报的各类非法违法行为，并向社会公开曝光。
（五）抓好安全科技支撑。调整充实市级安全生产专家库，培育安全生产服务中介组织，稳步推进市、区县、企业安全生产综合监管系统建设。推广运用先进适用技术产品，强制淘汰落后安全技术装备。抓好矿山井下安全避险、阻隔防爆、非煤矿山地下中深孔爆破、“建安网”、高危行业视频监控、煤矿瓦斯高效抽采利用、危险化学品重大危险源监控预警等安全技术改造工程。依托四川省安全技术中心，建立市安全技术分中心。
（六）抓好应急管理。加强各级安全生产应急救援中心、安全生产应急平台、市矿山救护队、矿山企业兼职救护队、危险化学品企业兼职救护队等应急救援队伍建设。加强应急预案管理，落实事故应急预案备案，特别是重大危险源建档、备案管理制度，积极开展应急救援演练。加强安全监管，严格应急值守制度，做好突发事件信息报送。公安、消防、气象、海事等相关部门协调配合，完善预警信息发布网络平台，强化应急救援协调联动和事故联合处置机制。
（七）抓好企业安全生产标准化建设。实施“安信工程”，在煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、机械、商贸等行业（领域），全面推进企业安全生产达标创建工作。
（八）抓好安全社区达标创建工作。制定安全社区工作方案和工作制度，稳步推进安全社区达标创建工作。力争6月底前，各区县至少有1个乡镇启动省级安全社区创建工作，其中东坡区、仁寿县、彭山县、洪雅县至少有1个乡镇同时启动国家级安全社区创建工作。
四、活动要求
（一）加强组织领导。全市深入开展“安全生产年”活动在市政府统一领导下开展，市安办负责指导协调督促落实。各级各部门要高度重视，加强组织领导，制定具体方案，抓好组织实施。
（二）加强督促检查。活动期间，各级各部门要组织督查组，对本区域、本行业开展“安全生产年”活动情况进行督查。市安委会将派出督查组对各区县和市级有关部门履职情况进行重点督查，并将督查结果与全年安全生产目标考核挂钩。
（三）加强信息报送。2012年7月起，各区县和市级行业主管部门每月1日前，将上月安全生产工作情况报市安办。市安办汇总后报送省安办。
各区县、眉山金象化工产业园区和眉山铝硅产业园区管委会及市级33项重点行业领域专项整治牵头部门，6月18日前将活动实施方案报送市安办，2013年1月10日前向市安办报送2012年工作总结。
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