眉山市人民政府办公室关于进一步加强政府督促检查工作的实施意见

眉山市人民政府办公室关于进一步加强政府督促检查工作的实施意见 主动公开 2014-11-10 眉府办发[2014]55号 　　

各区、县人民政府，市政府各单位、部门：      
     
　　督促检查工作是政府工作的重要组成部分，是政府全面履行职责的重要环节，是落实党委和政府重大决策部署的重要保障。为贯彻国务院办公厅《关于进一步加强政府督促检查工作的意见》（国办发〔2014〕42号）、省政府办公厅《关于进一步加强政府督促检查工作的实施意见》（川办发〔2014〕80号），经市政府同意，现提出如下实施意见。      
     
　　一、提高认识，明确责任，加强督促检查工作领导      
     
　　（一）总体要求。各地、各部门要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，把抓落实放在与作决策同等重要的位置，将督促检查工作贯穿于政府工作的全过程，研究决策时提出督促检查要求，部署工作时明确督促检查事项，决策实施后检查落实情况，开展督促检查时保证落实效果，树立言必信、行必果的施政新风，做到有令必行、有禁必止，保证件件有落实、事事有回音，不断提高政府公信力和执行力。      
     
　　（二）明确责任。各级政府、各部门主要负责人是抓落实的第一责任人，领导和组织本地、本部门的督促检查工作，明确一位负责同志直接分管督促检查工作。领导班子成员要积极支持并带头抓好督查，按照各自职责分工，抓好分管工作的落实。各级政府督促检查机构要充分发挥牵头抓总、协调指导作用，积极探索新形势下做好督查工作的新思路、新方法、新机制，在抓落实上下功夫、做表率、创实绩。      
     
　　二、围绕中心，突出重点，明确督促检查工作任务      
     
　　各地、各部门要把对党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府重大决策和重要工作部署贯彻落实情况的督促检查作为工作重点，确保党的路线、方针、政策的落实，确保国务院重大决策部署的落实。抓好法律法规、规范性文件贯彻落实情况的督促检查；抓好《政府工作报告》贯彻落实情况的督促检查；抓好政府会议决定事项贯彻落实情况的督促检查；抓好政府领导同志批示和交办事项贯彻落实情况的督促检查；抓好市委市政府民生工程实施情况的督促检查；抓好重大项目推动落实情况的督促检查。      
     
　　三、完善机制，改进方法，提高督促检查工作成效      
     
　　（一）统筹协调机制。建立政府统一领导、办公室综合协调、部门齐抓共管、督促检查机构组织实施的工作体系。政府秘书长（办公室主任）和部门分管领导负责对督促检查工作的统筹协调和具体指导；督促检查机构负责对本级政府各部门督促检查工作的协调和对下级政府督促检查工作的指导。      
     
　　（二）分级负责机制。各地、各部门要按照职责分工，负责党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府重大决策部署的督促检查；负责同级党委、政府决策部署的督促检查；负责对下级机关贯彻落实情况的督促检查。      
     
　　（三）协同配合机制。各地、各部门要加强与党委督促检查工作的衔接和配合，发挥监察机关行政监察和审计部门专项审计的监督作用、政府法制工作部门的行政执法监督作用、统计部门民意调查的辅助作用、新闻媒体的舆论监督作用及第三方机构的专业评估作用，整合各方资源，形成工作合力。      
     
　　（四）动态管理机制。规范督促检查的工作流程，对政府重大决策部署的贯彻落实实施全过程、动态化督促检查。在政府出台重大决策部署时，督促检查机构要会同有关部门同步建立督促检查工作台账，细化任务分工，明确责任单位，规定完成时限，加强跟踪督办，确保决策落实、政策落地。      
     
　　（五）目标绩效管理机制。把督促检查与目标绩效管理工作相结合，将督促检查工作纳入目标绩效管理，推动市委、市政府重大决策和专项部署及时有效落实。      
     
　　四、完善制度，严格执行，树立督促检查工作权威      
     
　　（一）限期报告制度。上级政府印发重要文件、召开重要会议、作出重要部署后，要按规定时限报告贯彻落实情况；上级政府领导同志的重要批示和交办事项，要按时限办结并报告办理情况。      
     
　　（二）调查复核制度。对重大决策部署及社会关注高、影响面大事项的落实情况，视情适时开展实地调查复核，通过“回头看”、“再督查”，切实增强督查实效。      
     
　　（三）督查调研制度。围绕经济社会发展中的重点问题、难点问题、热点问题，开展调查研究，深入基层，发现问题，查明原因，提出解决问题的对策、建议，为完善决策提供依据和参考。      
     
　　（四）情况通报制度。建立政府重大决策部署落实情况通报制度，对重要督促检查事项完成情况，要通过一定形式在适当范围内进行通报，必要时可向社会公开，接受社会监督。      
     
　　（五）考核奖惩制度。对贯彻落实重大决策工作突出的，总结经验，交流推广，推动工作，予以通报表扬，在目标绩效考核中加综合分0.5分；对敷衍塞责、贻误工作的，予以通报批评，在目标绩效考核中扣减综合分1分，并责令限期整改。      
     
　　（六）责任追究制度。在督查中发现政府重大决策部署落实中存在失职渎职、违法违纪等情形，要及时将有关情况和线索移送监察机关调查处理。      
     
　　五、健全机构，强化保障，加强督促检查队伍建设      
     
　　（一）健全工作机构。各地、各部门要根据督促检查机构承担的工作任务，加强力量配备。区县人民政府督促检查机构对外称政府督查室，要按照中央、省、市关于机构干部配备的有关规定，在不突破规定职数的前提下，统筹考虑选配科级干部担任县级政府督查室主任。各部门要明确承担督促检查职责的机构，配齐配强得力干部。      
     
　　（二）强化工作保障。政府督查室主任根据安排，列席涉及重要工作部署的政府常务会议、全体会议等重要会议，参加政府领导同志组织的督查调研活动等，相关重要文件和资料抄送政府督查室。保障督促检查工作必要的经费，积极改善政府督促检查机构交通、通信等办公条件。提高督促检查信息化水平，建设完善政府督查业务资源网络平台。      
     
　　（三）提升队伍能力。各地、各部门要加强督查力量，稳定督查队伍，选配具有较高综合分析能力、组织协调能力、调查研究能力、文字表达能力的同志从事督促检查工作。要加强对督促检查干部的培训，把督促检查工作纳入领导干部培训课程。      
     
　　（四）严肃工作纪律。督促检查人员要坚决执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府六个坚持及“7个严禁”、“31个不准”，严格遵守各项纪律规定，自觉接受被督查单位和社会的监督，做到节俭务实、清正律己、廉洁督查。      
     
　　眉山市人民政府办公室      
     
　　2014年11月10日      
     
　　抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委，      
     
　　市中级人民法院，市检察院，眉山军分区。      
     
　　眉山市人民政府办公室 2014年11月11日印发