| 索 引 号 | 015425431/2012-00071 | 发布机构 | 市政府办公室 | 公开日期 | 2012-05-23 |
| 文 号 | 眉府办函〔2012〕69号 | 公文种类 | 通知 | ||
| 成文日期 | 2012-05-19 | 有效性 | 失效 | ||
眉山市人民政府办公室关于印发眉山市“十二五”工业发展规划2012年实施计划的通知
眉府办函〔2012〕69号
眉山市人民政府办公室
关于印发眉山市“十二五”工业发展规划
2012年实施计划的通知
各区、县人民政府，市级各单位、部门：
《眉山市“十二五”工业发展规划2012年实施计划》已经市政府领导同意，现印发你们，请认真组织实施。
二○一二年五月十九日
（信息公开选项：主动公开）
眉山市“十二五”工业发展规划2012年实施计划
根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”工业发展规划2012年实施计划的通知》（川办函〔2012〕82号）、《眉山市人民政府关于印发眉山市工业和信息化发展“十二五”规划的通知》（眉府发〔2011〕27号）和《中共眉山市委 眉山市人民政府关于2012年全市经济工作暨“两化”互动发展的意见》（眉委发〔2012〕1号）精神，制定本实施计划。
一、年度目标
（一）综合发展目标。2012年，全市规模以上工业增加值确保增长22%以上，力争增长28%以上，增速在全省排位比2011年上升1位以上。技改投资增速确保20%以上，力争30%以上；规模以上企业净增32户,规模以上工业企业主营业务收入增长30%以上，工业利润增长25%以上，工业产销率98%以上；工业入库税金完成25亿元以上，增长25%以上；万元工业增加值综合能耗下降6%；中小企业增加值增速28%以上，小微企业新增400户以上；新兴产业增加值增速确保23%，力争25%；全市工业化率达到51%。（详见附件1）
（二）重点工业园区发展目标。2012年，全市16个重点考核工业园区实现销售收入784亿元，实现工业入库税金17.2亿元，完成基础设施投资19亿元以上，完成工业性固定资产投资200亿元，投资千万元以上项目248个（其中：新开工千万元以上项目146个，新开工亿元项目50个），净增规模以上工业企业31户。（详见附件2）
二、重点任务
（一）加快推进“两化互动、产城一体”，实现工业园区建设新突破。
强力推进天府新区眉山区域建设。按照“高起点、高标准、高速度”和“大思维、大手笔、大动作”的要求，突出抓好天府新区眉山区域规划工作，出台2012年天府新区眉山区域建设推进工作方案和支持天府新区眉山区域发展政策，强力推进一批重大项目建设，确保“一年出形象、两年大变样、三年成规模”。
突出抓好眉山现代工业新城建设。坚持现代产业、现代基础设施、现代城市“三位一体”，坚持产业发展与城市发展双轮驱动，坚持产业高端切入基础设施建设适度超前，加快眉山现代工业新城建设。按照《眉山现代工业新城产业发展指导目录（2012年）》，主动承接产业转移,加快启动和建设一批重大工业项目和基础设施项目，掀起眉山现代工业新城建设高潮。
继续抓好重点工业园区建设。科学规划园区的产业发展区、城镇建设区和功能配套区，促进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，做到宜居、宜业、宜商有机统一。按照“一园一主业,园区有特色”的要求，突出园区主导产业，推进产业关联、成链、集聚、集约、合作“五向发展”。确保成眉石化园区引进项目入驻，力争2012年有投入、有产出。强力推进眉山铝硅产业园区创建省级开发区申报工作和眉山经开区新区扩区建园工作。眉山铝硅产业园区和眉山金象化工产业园区要力争创建省级新型工业化示范基地。
（二）加快推进技术改造、招大引强，实现重大项目建设新突破。坚持以投资和科技创新为动力，一手抓现有企业技术改造，一手抓承接产业转移、招大引强，强力推进工业项目建设。着力加快瑞能多晶硅二期3000吨/年多晶硅项目、欣蓝光电LED蓝宝石晶体生长项目、景丰机械铸造机械加工项目等一批在建项目建设，促进仁宝集团铝CNC后阳极项目、川开集团核电机械配套项目、弘源钛业钛资源综合利用等一批重大项目尽快开工。坚持一月一次项目推进会、两月一次项目集中开工、三月一次项目盘点通报。
（三）加快推进结构调整、集群发展，实现新兴产业培育新突破。大力推进化工、机械、建材、食品等传统产业改造提升，积极培育发展战略性新兴产业，促进全市产业结构的优化升级。重点围绕电子信息、新能源新材料、精细化工、机械制造、农副产品精深加工、现代服务业等6大产业招商，延伸主导产业链条，吸引关联配套企业集中集聚发展，打造产业集群。2012年，6大重点产业实现销售收入650亿元，其中：精细化工120亿元，新能源新材料50亿元，农副产品精深加工170亿元，电子信息50亿元，机械装备130亿元，建材130亿元。
（四）加快推进规模扩张、品牌培育，实现企业发展新突破。狠抓规模企业发展，加强规模企业的统计申报工作。积极指导、帮助南车眉山车辆有限公司、金象化工集团等产业龙头企业申报大企业大集团。鼓励有条件的企业发展总部经济，进一步加大对上市企业的扶持。认真落实中央、省支持小型和微型企业发展的金融财税政策，引导中小企业走“专精特新配”发展道路，推进小企业创业示范基地建设。大力实施品牌兴市战略，创建和保护好工业品牌，扩大品牌影响，拓展市场，提高竞争力。2012年，全市规模以上工业企业净增32户，销售收入亿元企业300户以上，中小企业增加值增速28%以上,小微企业新增400户以上。
（五）加快推进节能减排、淘汰落后，实现循环经济发展新突破。按照“全面推进、突出重点”的原则，以高耗能行业和企业的节能工作为重点，加强节能技改和能耗管理工作，挖掘冶金、化工、造纸、建材等重点耗能行业的节能潜力。加大对重点耗能企业的能源管理和监测力度，坚持“控制增量、调整存量、上大压小、淘汰落后”，加强重点节能工程建设，组织实施清洁生产、工业节水、资源综合利用等重大支撑项目，有序淘汰和关停能源浪费严重、效益低、高污染的企业落后产能。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查办法，强化节能考核和奖惩。进一步发展循环经济，积极发展低碳新兴产业。2012年，确保完成省下达的淘汰落后产能目标任务，力争新创建省级以上循环经济试点园区或企业1个。
（六）加快推进自主创新、两化融合，实现“数字眉山”建设新突破。以企业技术创新平台为载体，加快成果转化，大力实施高新技术产业化。加强信息双向交流，推动企业与高校和科研机构构建互利共赢的产学研合作机制。抓好国家级、省级企业技术中心能力建设。加快推进工业化与信息化两化融合，不断提高企业新产品研发能力、产品质量控制能力、企业标准化管理能力和市场开拓能力，加快建设一批企业信息化服务平台。加强无线电管理，完善信息网络基础设施，加快建设“数字眉山”。2012年，全市新建1家省级企业技术中心，1个无线电固定监测站，信息传输业实现增加值10亿元以上，增长13%以上。
三、保障措施
（一）强化要素保障。加快推进眉山现代工业新城和天府新区眉山区域一批重大能源要素基础设施项目建设,积极争取更多的生产要素指标计划。做好电力生产运行调节和供需平衡协调。充分利用中石油支持成眉石化园区16亿方天然气指标，抓紧落实对接项目、配送管网和销售价格等工作，加快推进石化产业发展。2012年，全社会用电量增长15%以上，增速居全省前9位；电力和信息网络基础设施投入分别完成6亿元、3.2亿元；启动建设仁寿汪洋至夹江黄土、洪雅工业园区至夹江黄土2条天然气管线。
（二）强化管理和服务创新。着力提高行政效能，积极开展“主动作为创一流，为民服务当先锋”和“推进工业经济发展新跨越”大讨论活动。完善考核奖惩机制，加强运行监管和目标督查。进一步落实安全生产责任制，开展安全生产隐患排查和专项整治活动，切实做好稳定工作，确保全年不发生重特大安全生产事故和群体性上访事件。继续抓好企业治乱减负工作。加强项目申报的指导和服务，积极向上汇报争取，全年争取省以上各类资金总量增长10%以上。
附件：1.2012年全市工业经济综合目标任务分解表
2.2012年全市重点工业园区目标任务分解表
| 附件1 2012年全市工业经济综合目标任务分解表 |
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| 工业增加值 增速 |
更新改造投资增速 | 新兴产业增加值增速 | 工业入库税金增速 | 工业产销率 | 工业 化率 |
主营业务收入 | 总资产贡献率 | 工业利润增速 | 规模企业净增户数 | 中小企业增加值增速 | 小微企业增加户数 | 全社会用电量增速 | 规上单位工业增加值能耗降低率 | |
| 全 市 | 确保完成22%，力争完成28% | 确保完成20%，力争完成30% | 确保完成23%，力争完成25% | 25% | 98% | 提高1% | 30% | 17% | 25% | 32 | 28% | 400 | 15% | 6% |
| 东坡区 | 确保完成22%，力争完成28% | 确保完成20%，力争完成30% | 确保完成23%，力争完成25% | 26% | 98% | 提高1.1% | 31% | 17% | 26% | 8 | 28% | 90 | 15% | 5.8% |
| 仁寿县 | 确保完成22%，力争完成28% | 确保完成20%，力争完成30% | 确保完成23%，力争完成25% | 26% | 98% | 提高1.1% | 31% | 17% | 26% | 8 | 28% | 90 | 15% | 6.0% |
| 彭山县 | 确保完成22%，力争完成28% | 确保完成20%，力争完成30% | 确保完成23%，力争完成25% | 26% | 98% | 提高1.1% | 31% | 17% | 26% | 5 | 28% | 65 | 15% | 6.2% |
| 洪雅县 | 确保完成22%，力争完成28% | 确保完成20%，力争完成30% | 确保完成23%，力争完成25% | 26% | 98% | 提高1.2% | 31% | 17% | 26% | 3 | 28% | 50 | 15% | 6.0% |
| 丹棱县 | 确保完成22%，力争完成28% | 确保完成20%，力争完成30% | 确保完成23%，力争完成25% | 26% | 98% | 提高1.2% | 31% | 17% | 26% | 3 | 28% | 45 | 15% | 6.2% |
| 青神县 | 确保完成22%，力争完成28% | 确保完成20%，力争完成30% | 确保完成23%，力争完成25% | 26% | 98% | 提高1.2% | 31% | 17% | 26% | 3 | 28% | 45 | 15% | 5.8% |
| 眉山铝硅产业园区 | 确保完成22%，力争完成28% | 确保完成20%，力争完成30% | 确保完成23%，力争完成25% | 26% | 98% | 提高1.2% | 31% | 17% | 26% | 1 | 28% | 10 | 15% | 5.8% |
| 眉山金象化工产业园区 | 确保完成22%，力争完成28% | 确保完成20%，力争完成30% | 确保完成23%，力争完成25% | 26% | 98% | 提高1.2% | 31% | 17% | 26% | 1 | 28% | 5 | 15% | 5.8% |
| 注：洪雅县工业入库税金增速按扣除水电企业基数后进行考核 | ||||||||||||||
附件2
| 2012年全市重点工业园区目标任务分解表 | ||||||||||||
| 园区名称 | 工业固定资产投资（亿元） | 基础设施投入 （亿元） |
投资千万元以上工业项目 | 销售收入 （亿元） | 工业税金（亿元） | 规模企业净增户数（户） | 投资强度 （万元/亩） | 产出强度 （万元/亩） | 税收强度 （万元/亩） | |||
| 总数（个） | 新开工（个） | 新开工亿元项目（个） | ||||||||||
| 一、眉山现代工业新城 | ||||||||||||
| 眉山铝硅产业园区 | 18 | 1.8 | 20 | 10 | 5 | 136 | 1.5 | 1 | 200 | 300 | 10 | |
| 眉山金象化工产业园区 | 10 | 1.5 | 10 | 5 | 3 | 46 | 3 | 1 | 200 | 300 | 10 | |
| 四川眉山经济开发区新区 | 16 | 1.6 | 15 | 8 | 3 | 15 | 0.4 | 4 | 200 | 300 | 10 | |
| 四川彭山经济开发区 | 26 | 1.6 | 30 | 20 | 8 | 110 | 2 | 3 | 200 | 300 | 10 | |
| 成眉工业集中发展区 | 9 | 1.5 | 10 | 6 | 4 | 10 | 0.1 | 1 | 200 | 300 | 12 | |
| 成眉石化产业园区 | 2 | 0.5 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 200 | 300 | 10 | |
| 眉山机械产业园区 | 4 | 0.5 | 5 | 3 | 1 | 25 | 1 | 1 | 200 | 300 | 10 | |
| 合 计 | 85 | 9 | 91 | 53 | 25 | 342 | 8 | 11 | ||||
| 二、区县重点园区 | ||||||||||||
| 四川眉山经济开发区东区 | 10 | 1.5 | 16 | 10 | 3 | 20 | 0.6 | 3 | 160 | 200 | 6 | |
| 仁寿视高经济开发区 | 28 | 1.8 | 35 | 20 | 10 | 75 | 0.9 | 3 | 200 | 300 | 12 | |
| 仁寿文林工业园区 | 12 | 1 | 12 | 8 | 2 | 40 | 0.9 | 3 | 150 | 180 | 6 | |
| 仁寿汪洋循环经济园区 | 14 | 1 | 15 | 6 | 2 | 70 | 1.5 | 2 | 150 | 180 | 5 | |
| 眉山观音化工产业园区 | 8 | 0.6 | 12 | 8 | 1 | 75 | 0.9 | 1 | 150 | 180 | 5 | |
| 洪雅机械化工园区 | 10 | 1.2 | 15 | 10 | 2 | 32 | 2 | 2 | 150 | 180 | 6 | |
| 丹棱机械产业园区 | 8 | 0.7 | 15 | 8 | 1 | 25 | 0.8 | 1 | 150 | 180 | 6 | |
| 丹棱陶瓷建材产业园区 | 10 | 0.7 | 12 | 8 | 2 | 30 | 0.3 | 2 | 150 | 180 | 5 | |
| 青神工业开发区 | 15 | 1.5 | 25 | 15 | 2 | 75 | 1.3 | 3 | 150 | 180 | 5 | |
| 合 计 | 115 | 10 | 157 | 93 | 25 | 442 | 9.2 | 20 | ||||
| 全市合计 | 200 | 19 | 248 | 146 | 50 | 784 | 17.2 | 31 | ||||
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