| 索 引 号 | 015425431/2015-00136 | 发布机构 | 市政府办公室 | 公开日期 | 2015-10-23 |
| 文 号 | 眉府办发〔2015〕57号 | 公文种类 | |||
| 成文日期 | 2015-10-21 | 有效性 | 有效 | ||
眉山市人民政府办公室关于金融IC卡在全市公共服务领域推广应用的实施意见
为贯彻落实省政府办公厅《关于推动金融IC卡在我省公共服务领域应用的实施意见》（川办发〔2014〕105号）和市委办公室《关于印发〈网络安全和信息化领导小组2015年工作要点〉的通知》（眉委办发电〔2015〕4号）精神，全面推进“数字眉山·智慧城市”建设,现就金融IC卡在全市公共服务领域推广应用（以下简称金融IC推广应用）提出如下实施意见。
一、重要意义
（一）金融IC卡推广应用是以金融IC卡为载体，对现有各行业IC卡进行整合，应用于公共交通、水、电、气、医疗等社会公共服务领域，为个人和企业提供方便、快捷、安全的支付手段，实现一卡多用、一卡通用。
（二）金融IC卡推广应用是“数字眉山·智慧城市”建设的重要内容，能有效解决全市公共服务领域卡类繁多、系统封闭、标准不一、安全性低、重复投资等问题，逐步实现一卡跨行业、跨网络、跨地域通用，实现城市服务管理智能化、便民化。
二、坚持原则
（一）坚持政府主导、市场运作原则。由政府主导，有关部门负责整合公共资源向金融IC卡开放，金融机构、合作商按“政府主导、市场运作、薄利惠民”的原则参与项目建设和运营。
（二）坚持统筹规划、有序推进原则。坚持高标准规划、高标准建设、分行业推进、分步骤实施，做到由点到线、由线到面、有序推进。
（三）坚持标准统一、联网通用原则。严格遵循国家金融IC卡PBOC3.0标准，坚持跨行业、跨系统、跨区域全开放，确保标准统一、联网通用。
三、目标任务
（一）第一阶段：2016年6月底前，实现金融IC卡在全市公交、出租车行业、教育、医疗卫生系统应用，完成眉山金融IC卡公共服务综合平台建设。
（二）第二阶段：2017年底前，实现金融IC卡在全市水、电、气、广电等行业应用，逐步推进到停车场、超市、交警罚没、旅游景区等行业的应用。
（三）第三阶段：2018年底前，实现金融IC卡在公共服务领域的普遍应用，普遍实现一卡多用、一卡通用。
四、协调机构
（一）组织领导。成立眉山市金融IC卡推广应用工作领导小组（成员名单见附件），负责全市金融IC卡推广应用工作的组织领导、统筹协调和重大事项的研究处理。
（二）部门职责。
1.市政府金融办、人行眉山市中心支行：牵头推动全市金融IC卡推广应用，制定全市金融IC卡推广应用工作计划和方案，会同行业主管部门提出行业金融IC卡推广应用方案及政策建议，协调区县政府、金融机构的金融IC卡推广应用工作，建设眉山金融IC卡公共服务综合平台，指导、协调、监督相关技术标准的执行，推动银行业机构、银联等建设主体实施软硬件改造及机具投放，协调中国银联四川分公司提供技术、业务支持，做好金融IC卡推广应用工作考核，定期报告工作推进情况。
2.区县政府：负责推进本辖区金融IC卡推广应用工作，协调解决本辖区金融IC卡推广应用工作中的重大问题，制定落实相关支持政策措施。
3.市经济和信息化委：参与制定全市金融IC卡推广应用工作计划、方案和行业推广应用政策建议，负责金融IC卡推广应用工作与“数字眉山·智慧城市”建设工作的衔接、协调，负责金融IC卡在主管行业的推广应用。
4.市财政局：负责制定金融IC卡推广应用财政支持政策。
5.市教体、公安、社保、交通、住建、水务、商务、文广新、卫生计生、旅游等行业主管部门：负责协调落实本行业IC卡市场开放，与牵头部门共同制定本行业金融IC卡推广应用计划、方案和政策建议，协调解决本行业金融IC卡推广应用工作中的具体问题。
6.辖区内各银行业金融机构：做好本机构金融IC卡机具改造布放和系统升级，发行符合国家金融IC卡行业应用规范的金融IC卡，根据市场需求不断改造提升本行发行的金融IC卡服务功能，参与眉山金融IC卡公共服务综合平台建设，按比例承担行业金融IC卡系统建设费用。
7.相关行业接入单位：开放本系统、本单位IC卡市场，参与制定本系统、本单位金融IC卡接入和应用方案，完成本系统、本单位IC卡系统接口改造，按期接入眉山金融IC卡公共服务综合平台。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各区县、市级相关部门要高度重视，加强领导，尽快制定工作计划和方案，明确工作任务，落实工作责任，到位工作措施，加大推进力度，确保工作有序有效推进。
（二）加快启动实施。各行业主管部门要尽快摸清本行业IC卡运用现状，系统梳理存在的问题，针对问题及时提出和落实解决办法；要加强对本行业IC卡市场开放协调，消除市场壁垒，切实构建和谐、开放的市场环境。
（三）加强沟通反馈。各区县政府、市级相关部门要加强沟通联系，对有关工作中出现的重要情况和问题要及时反馈、及时解决。
附件：眉山市金融IC卡推广应用工作领导小组成员名单
眉山市人民政府办公室
2015年10月21日
附件
眉山市金融IC卡推广应用工作
领导小组成员名单
组长：刘十庆市委副书记
副组长：蔺湘市委常委
成员：龙学渊市政府副秘书长
岳剑市公安局常务副局长
何万高市人力资源社会保障局局长
邓见文市政府金融办主任
李玉辉人行眉山市中心支行行长
胡波市中小企业局局长
曾维刚市教体局副局长
张勇市财政局副局长
张旭东市住房城乡建设局副局长
汪文毅市交通运输局副局长
郑绍飞市水务局副局长
张文清市商务局副局长
吕泓市文广新局副局长
黄大贤市卫生计生委副主任
毛林市旅游局副局长
领导小组办公室设在人行眉山市中心支行，办公室主任由李玉辉同志兼任。
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委，
市中级人民法院，市人民检察院，眉山军分区。
眉山市人民政府办公室2015年10月22日印发
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