| 索 引 号 | 015425431/2011-00030 | 发布机构 | 市政府办公室 | 公开日期 | 2011-12-27 |
| 文 号 | 眉府办函[2011]173号 | 公文种类 | 意见 | ||
| 成文日期 | 2011-12-26 | 有效性 | 失效 | ||
眉山市人民政府办公室关于进一步加强道路交通安全管理工作的实施意见
眉府办函〔2011〕173号
眉山市人民政府办公室
关于进一步加强道路交通安全管理工作的
实 施 意 见
眉山市人民政府办公室
关于进一步加强道路交通安全管理工作的
实 施 意 见
各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市政府有关部门、有关单位：
为认真贯彻落实四川省人民政府办公厅《关于进一步加强道路交通安全管理工作的通知》（川办函〔2011〕215号，以下简称《通知》）精神，结合我市实际，现就进一步加强道路交通安全管理工作提出以下实施意见。
一、工作目标
进一步加强道路交通安全管理，完善道路交通安全管理工作措施，健全长效机制，逐步解决影响道路交通安全的突出问题。督促运输企业和相关部门落实交通安全主体责任，加大道路交通秩序管理和隐患排查整治力度，提高道路交通应急管理水平，严厉查处各种交通违法行为，预防和减少道路交通事故。大力加强道路交通安全宣传教育，不断提高广大人民群众道路交通安全意识、法律意识和文明意识。
二、工作任务
（一）迅速传达学习，抓好工作部署。
1．各级各部门要抓好《通知》精神的传达学习，研究制定具体工作措施，逐条逐项分解工作任务。（责任部门：市局际联席会议成员单位）
2．全面梳理本地道路交通安全管理存在的问题，提出解决意见，及时向当地党委、政府汇报。（责任部门：市局际联席会议成员单位）
（二）全力排查整治道路交通安全隐患。
3．对辖区内路段及标志标线、交通安全设施等进行全面排查，完善台帐，随时掌握动态，及时向当地政府汇报。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市城管执法局）
4．对排查出的安全隐患路段整治情况，要进行检查验收。对尚未整治或整治不彻底的，要及时向当地政府汇报，督促有关部门完成整治任务。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
5．对临水、临崖、急弯陡坡和事故多发点段，要安装波形护栏（或防撞墙）和标志牌。已通行的城市快速通道，要分步设置中心隔离设施。在建的城市快速通道，要将中心隔离等安全设施一并纳入建设内容。（责任部门：各区县人民政府、市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市城管执法局）
（三）全面整治道路通行秩序。
6．建立完善道路交通勤务考评办法，定期考核通报，制定奖惩激励机制，提高工作效率。（责任部门：市公安局）
7．严格规范交通安全服务站设置和道路客运车辆停车检查、登记程序，对7座以上客运车辆逐车检查，认真落实“六必查”措施。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
8．加强对城市道路、国省道、主要县乡道路、旅游景区道路和事故多发路段的管控，积极开展专项整治行动，严查重处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证、逆行等严重交通违法行为，全力消除安全隐患，预防和减少道路交通事故。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
9．加强部门联动和区域警务协作，全面分析、研判跨市、县（区）重特大道路交通事故和交通违法行为的规律特点，实行联勤联动，通过部门联动和跨区域警务协作，实现重点车辆及其驾驶人“流出地”“流入地”管控的“无缝对接”，严防失控漏管。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
10．加强预警研判，要通过定期分析道路交通安全形势、会商事故预防对策、通报事故预防情况，明确不同时期、不同地段的事故预防工作重点和措施。（责任部门：市公安局）
（四）加强农村道路交通安全管理。
11．借助农村乡、镇交管办平台，加大农村道路交通安全监管，有效预防和减少农村道路交通安全事故。（责任部门：各区县人民政府、市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
12．充分发挥派出所在农村道路交通安全管理中的作用，进一步明确派出所在农村道路交通安全管理中的工作职责、任务，将工作情况纳入派出所年度绩效考核。（责任部门：市公安局）
13．充分发挥市驾驶人安全驾驶协会职能。进一步完善和加强市驾协、各区县驾协、各乡镇驾协分会和各村学习小组的社会管理职能。（责任部门：市公安局、市驾协）
14．大力整治农村道路交通违法行为，加大对农村道路交通安全的监管力度，杜绝农村短途客车超员、非法运营、“病车”上路、面包车粘贴深色窗膜及低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人和摩托车超载、无牌无证等现象。严厉查处农村道路上非法运送中小学生及幼儿的超员载人车辆（包括专用校车）。（责任部门：各区县人民政府、市公安局、市教育局、市农机局）
（五）加强对主要干线道路的管理。
15．对国省道等主要干线道路事故多发、安全隐患突出路段全面排查，及时建立完善工作台帐。对安全隐患路段采取设置醒目警示标牌、增加减速震荡线、加固增高中央隔离带等方式予以治理。（责任部门：各区县人民政府、市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
16．建立以科技装备、信息通信为支撑的现代化管理模式，加快推进主要干线道路超速抓拍、卡口监控拦截等系统的建设。（责任部门：各区县人民政府、市公安局、市财政局）
17．大力整治主要干线道路交通违法行为，对机动车超速、客车超员、货车超载、大型车辆违法占道行驶、货车不按规定安装侧后防护装置和粘贴反光膜、机动车遮挡污损号牌、违法停车等现象严格治理。（责任部门：市公安局、市交通运输局）
（六）加强重点车辆和驾驶人管理。
18．强化客货运、危险化学品运输、校车等重点车辆及驾驶人管理，要对辖区重点车辆和驾驶人进行全面清理并登记造册，随时掌握动态。建立完善重点客货运企业、车辆及驾驶人三级重点监控制度。发生一次死亡5人以上事故或一次死亡3人以上、伤20人以上事故负主要以上责任的，要上报列为省级重点监控对象。发生一次死亡3人以上事故或一次死亡2人以上、伤10人以上事故负主要以上责任的，要列为市级重点监控对象。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市教育局）
19．建立客货运、危险化学品运输、校车等重点车辆和驾驶人的交通违法行为抄告、转递机制。由公安部门确定专人定期通过交通违法信息平台，清理本辖区客货运、危险化学品运输车辆、校车和驾驶人交通违法情况，及时抄告交通运管部门和客货运企业等单位，落实交警与相关部门和客货运企业等单位“双处罚制度”。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市教育局）
20．加快所有旅游包车、校车、三类以上班线客车和危险化学品运输车辆安装符合国家标准、具有行驶记录功能的GPS（或GPRS）进度。有条件的地方可以将安装范围扩大至所有客运车辆和校车。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市教育局、眉山质监局）
21．督促客运场站落实进出站例检、登记制度，加强 “三品”检查，严格落实“三不进站”、“五不出站”制度，严防易燃易爆危险物品进站上车。全面整治客运场站特别是乡镇场站周边交通秩序，查处站外揽客的违法客车并彻底清理违法揽客乘车站点。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
22．定期检查校车和城区及城郊结合部运送学生的公交客运车辆安全性能，清理其驾驶人交通违法记录，开展校园周边交通秩序整治，完善交通标志、标线，落实“护卫天使行动”。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市教育局）
23．对营运车辆注册要严格登记、严格查验。对危险化学品运输车辆，要严格执行剧毒化学品公路运输通行证管理。对驾驶人要严把考试关。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
（七）加强道路交通安全宣传教育。
24．要建立道路交通安全公益宣传制度，新闻单位要结合“文明交通行动计划”的推进，定期刊登交通安全公益广告，发布交通安全公益信息。（责任部门：市委宣传部、市公安局）
25．推行交通安全信息手机发布制度，发挥交通安全信息手机发布平台作用，及时发布警示、宣传、服务信息。客运、危险化学品运输、校车等重点车辆驾驶人的短信宣传覆盖率达到100%，货运驾驶人的短信宣传覆盖率达到70％以上。（责任部门：市委宣传部、市公安局、市教育局）
26．以“五进”（进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭）宣传工作为载体，深入推进道路交通安全宣传活动。督促、指导运输企业设立交通安全义务宣传员，推行客运安全告知制度，完善监督举报处理制度。会同教育行政主管部门将道路交通安全知识纳入中小学思想法制教育课程，对学生日常道路交通行为进行操行评定。（责任部门：市委宣传部、市公安局、市教育局）
27．大力倡导和规范使用安全带，评选一批安全运营、无交通违法和交通事故记录的爱岗敬业、文明安全的模范营运驾驶人。（责任部门：市委宣传部、市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
（八）严格落实责任倒查和责任追究制度。
28．把道路交通安全工作任务逐级分解落实到相关职能部门，明确监管责任，层层签订责任书。（责任部门：各区县人民政府、市安全监管局）
29．建立完善道路交通肇事逃逸案件查缉工作规范，制定案件协查、信息发布、举报奖励、目标考核、队伍建设、经费保障等制度。提高案件侦破率，死亡交通肇事逃逸案件侦破率不低于90%。（责任部门：市公安局、市财政局）
30．发生重特大道路交通安全事故，按照有关规定，查明原因，分清责任，严肃处理。对事故涉及营运车辆状况、驾驶人资质、运输企业安全责任落实等进行责任倒查，严格追究相关人员责任。主管部门有关领导和工作人员对事故负有责任的，给予党纪政纪处分，涉及犯罪的，依法追究刑事责任。对一年内发生3起一次死亡3人以上道路交通事故的，市人民政府对区县人民政府实行问责。（责任部门：各区县人民政府、市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市监察局）
三、工作要求
31．要认真履行道路交通安全管理职责，进一步建立健全各项工作制度，形成长效管理机制。
32．要深入开展督导检查，采取分级督导、分片督导、蹲点督导等方式，帮助基层解决困难和问题。
33．要定期召开例会，专题分析研究工作情况，采取有力措施，确保各项工作落实。
二○一一年十二月二十六日
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