眉山市人民政府办公室关于眉山市促进5G产业发展的意见

天府新区眉山管委会，各县（区）人民政府，市级各部门（单位）：

为深入贯彻网络强国、数字中国先进理念，抢抓5G发展机遇，推动我市5G产业发展，推进基础网络与信息技术、产业应用的融合，充分发挥5G对信息产业及经济社会发展的带动和促进作用，助力产业升级和经济高质量发展，围绕成眉同城发展，打造5G产业聚集地，结合我市实际，制定本意见。

一、基本原则

（一）统一规划，规范建设。统筹考虑5G通信站址的合理布局，依法依规推进网络基础设施按标准建设，实现5G热点领域覆盖。建网与商用同时布局、同步发展，构建运营商为主、上下游产业链协同创新共赢的产业生态。

（二）需求引领，创新驱动。坚持以市场为导向，以典型场景示范应用为切入点，鼓励技术、产品、服务、商业模式创新，带动我市5G产业链与行业应用协同发展。强化政府引导、企业主导、产学研用协同发展创新模式，吸引优质创新资源和产业资源，不断提升产业核心竞争力。

（三）统筹协调，重点突破。市级有关部门（单位）形成工作合力，建立定期沟通协调机制，群策群力，集中关键优势力量在5G关键领域等技术薄弱环节补齐短板，在行业应用方面率先形成示范应用案例，突破应用场景瓶颈。

二、主要任务

（一）编制5G通信基础设施规划。加快研究全市5G基站站址规划编制，科学合理谋划5G布局、加强5G站址统筹规划，前瞻性的做好全市5G通信基础设施的规划编制工作，并做好与国土空间规划、控制性详细规划的衔接。（责任单位：市经济和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市文广旅局、市通发办、中国电信眉山分公司、中国移动眉山分公司、中国联通眉山分公司、中国铁塔眉山市分公司、广电网络公司眉山分公司，排在第一位的为牵头单位，下同）

（二）编制5G产业成眉同城发展规划。抢抓成都作为全国5G试点城市的契机，积极衔接成都市相关单位，谋划我市5G产业发展路径，对接省级部门，高标准编制我市5G产业成眉同城发展规划。〔责任单位：市经济和信息化局、天府新区眉山管委会、市发展改革委、市数字经济发展局、岷东新区管委会、各县（区）人民政府〕

（三）引进5G产业研究机构。充分利用华为在我市建设数据中心优势，深入推进华为品牌效应，加强与华为技术有限公司在大数据、5G研究院（所）的合作，瞄准国内5G科研院所开展高端精准招商，加大要素保障力度，推动重点投资项目、研究院（所）落地眉山。（责任单位：岷东新区管委会、市经济和信息化局、市科技局、市教体局、市经济合作局、市数字经济发展局）

（四）支持新一代互联网企业做大做强。支持我市新一代网络基础制造企业做大做强，建立新一代网络基础制造企业培育机制，着力发展一批“专精特新”的骨干企业，带动发展前景好的小微企业，形成基础产业集群，对眉山企业产品纳入基础运营商采购的给予一定的政策支持。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市财政局）

（五）支持全市各行业对5G技术的开发应用。积极探索研究各行业对5G技术的需求，对于纳入国家级、省级认定的5G试点示范应用按相关文件标准给予奖励，鼓励各行业管理部门、县（区）出台支持政策，率先布局5G应用，对农业、金融业、医疗、社交、交通、教育、零售业、娱乐、职业培训等方面给予优先支持；各相关责任单位在本意见实施三个月内完成5G相关扶持政策简化意见的制定，确保政策落地。〔责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市教体局、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市卫生健康委、市经济合作局、市金融工作局、市数字经济发展局、各县（区）人民政府〕

（六）4G及4G+网络提升工程。深入贯彻落实国家宽带中国战略，实施信息通信扶贫工程，全力推进我市行政村4G网络建设，力争2019年底全市所有行政村4G覆盖率达到100%；在有条件的地方，积极开展4G+网络工程建设，满足全市人民对无线宽带网络的需求。〔责任单位：市经济和信息化局、各县（区）人民政府、市通发办、中国电信眉山分公司、中国移动眉山分公司、中国联通眉山分公司、中国铁塔眉山市分公司、广电网络公司眉山分公司〕

（七）4G+5G配套网络建设工程。在加大4G网络覆盖的同时，积极对上争取5G网络布点及技术指导，在4G网络覆盖良好的情况下，大力推动5G和4G技术共享、资源共享、覆盖协同、业务协同，逐步演化升级，平稳推进5G网络在我市的试商用及正式商用；力争到2023年底，全市完成新建5G基站1.25万个。（责任单位：市经济和信息化局、岷东新区管委会、市通发办、中国电信眉山分公司、中国移动眉山分公司、中国联通眉山分公司、中国铁塔眉山市分公司、广电网络公司眉山分公司）

（八）新一代互联网技术应用工程。加大IPv6、工业互联网等新一代网络技术在我市相关领域的实施应用，力争2020年底前，在我市注册运行的信息平台全部支持IPv6；深入推进企业上云，加大企业上云支持力度，完成企业上云用户375户以上；积极争创智慧广电示范城市，加大相关基础设施建设投入。（责任单位：市经济和信息化局、市委网信办、市信息技术中心、市文广旅局、岷东新区管委会、中国电信眉山分公司、中国移动眉山分公司、中国联通眉山分公司、广电网络公司眉山分公司）

（九）实施创新创业优抚工程。支持5G众创空间、孵化器、加速器等各类孵化培育载体，对新认定的国家级5G类孵化器、国家级大学科技园等创新创业载体，给予财政资金奖励。〔责任单位：市科技局、市经济和信息化局、市教体局、市财政局、各县（区）人民政府〕

（十）实施培育5G产业工人工程。鼓励我市高校在5G、电子信息等技术方面开办相关课程，加大与电子科大等高校合作，引入高端研究型人才来眉客座授课、开办研究室等方式，加大我市5G产业工人的供给能力，对确需的5G高端型人才，纳入我市“1+8”人才政策体系给予保障，确保用得上、留得下。（责任单位：市经济和信息化局、市委组织部、市财政局、岷东新区管委会）

（十一）实施5G培养引育工程。瞄准成都市引进的5G领军企业时机，深入研究企业产业链，加大其产业链的精准招商，利用基础配套、成眉同城等优势条件，逐步形成5G基础产业集聚、产业发展优秀的产业供给链，配合园区在土地、物流、资金等方面的扶持政策，发展壮大我市5G产业。（责任单位：市经济合作局、天府新区眉山管委会、市发展改革委、市经济和信息化局、岷东新区管委会）

三、保障措施

（一）组织协调。建立由分管市领导牵头，行政主管部门具体负责的工作推进制度，协调推进全市5G基础设施及产业工作，充分发挥统筹指导作用，建立重点任务和重大工程推进机制，实行季度总结汇报，严格督查落实。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市经济合作局、市数字经济发展局、岷东新区管委会）

（二）制度创新。优化5G基站及相关企业政务审批流程，研究制定我市5G基站建设审批管理办法，深化“放管服”改革，对新技术、新产品、新模式实行审慎包容监管，打造有利于发展5G基础网络及产业发展的优质政务服务环境。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市公安局、市自然资源局、市住房城乡建设局）

（三）统筹建设，降低基站运营成本。加大对5G基站建设的支持力度，建立用电、用地等报建绿色通道，提高5G基站报建效率；无偿开放政府机关、企事业单位、国有企业、交通枢纽等公共建筑，整合利用灯杆、信号杆、监控杆、公交站台等市政设施，推进一杆多用，禁止任何单位或个人在基站建设运维过程中违规收取额外费用；符合四川省电力市场化交易政策的基站，纳入电力市场化交易范围，切实降低基站运维成本。〔责任单位：市经济和信息化局、市住房城乡建设局、各县（区）人民政府、国网眉山供电公司、相关企事业单位、市通发办、中国铁塔眉山市分公司〕

（四）资金支持。充分发挥眉山市创新产业发展基金资金优势，支持5G相关企业发展，并严格落实《中共眉山市委眉山市人民政府关于促进民营经济健康发展的实施意见》（眉委〔2018〕353号）和《眉山市人民政府办公室关于印发眉山市推进经济高质量发展若干政策的通知》（眉府办发〔2018〕37号）文件奖励政策，支持5G优秀企业及配套产业链做大做强。（责任单位：市经济和信息化局、市财政局、市金融工作局、市数字经济发展局、市工投公司）

本意见由市经济和信息化局负责解释。

本意见自印发之日起施行，有效期5年。

                                                                                                眉山市人民政府办公室

                                                                                                    2019年8月29日

信息公开选项：主动公开