眉山市人民政府办公室关于印发《眉山市2018年食品安全重点工作安排》的通知

眉府办发〔2018〕22号

各县（区）人民政府，市级有关部门（单位）：

《眉山市2018年食品安全重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

眉山市人民政府办公室

2018年7月10日

眉山市2018年食品安全重点工作安排

一、加强风险防范，严守安全底线

制定实施食品安全风险监测方案，对特色食品开展专项风险监测，开展食源性疾病流行病学调查，推进食源性疾病溯源体系建设。组织开展风险交流，落实会商机制，及时发布预警信息（市卫生计生委负责）。实施粮食质量安全风险监测计划，开展新收获粮食质量安全风险监测、质量调查、品质测报和库存粮食质量监测等工作（市粮食局负责）。严把粮食质量安全关口，加强进口粮食质量安全风险防控，建立健全粮食质量安全责任制和责任追究制，依法依规对各类粮食经营者加强执法检查（市粮食局负责）。强化风险联合研判机制，加快抽检检验、稽查执法、日常监管、专家分析、舆情监测、群众举报等数据处理和模型建立，强化综合研判，推动事前预防、事中监控、事后处置有效衔接（市食品药品监管局牵头，市卫生计生委配合）。

二、强化源头治理，推进绿色发展

落实《四川省土壤污染状况详查实施方案》，开展土壤环境质量调查，启动重点行业企业污染地块土壤环境调查（市环境保护局负责）。加强流域水污染防治，促进水环境质量改善。开展市级城市集中式饮用水源地一、二级保护区陆域土壤污染状况评估（市环境保护局牵头，市水务局配合）。加大农村环境综合整治力度，完成国家建制村环境整治分配任务（市环境保护局牵头，市住房城乡建设局、市财政局、市城乡环境治理办配合）。严格实施《四川省土壤污染治理与修复规划》，全面推进受污染农用地土壤污染治理与修复，开展农用地周边重金属行业污染源排查（市环境保护局牵头、市农业局配合）。加强农业面源污染防治，大力推广“生态养殖+沼气工程+绿色种植”模式，深入推进农作物秸秆、水产养殖淤泥等农业废弃物资源化利用。加强农膜科学使用和废旧农膜回收利用，落实生产者、经营者和使用者责任（市农业局、市畜牧局负责）。贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强农药兽药管理保障食品安全的通知》（国办发明电〔2017〕10号），严格农业投入品生产经营和使用管理，围绕种植业、渔业、畜牧业和农资突出问题隐患开展专项整治，加快实施高毒高残留农药替代计划，2018年全市化肥、农药分别减量2%、1%，切实提高食用农产品质量安全水平（市农业局、市畜牧局负责）。

三、落实主体责任，严格过程监管

推进食用农产品产地准出与市场准入管理有效衔接，开展市场销售食用农产品质量安全提升行动，严格产地准出和市场准入，加强食用农产品质量安全监管（市农业局、市食品药品监管局负责）。督促粮食收储企业加强出入库质量把关（市粮食局负责）。开展风险分级监管，加大飞行检查力度，严格督促企业落实主体责任。督促食品生产企业全面开展食品安全自查。推动食品加工企业落实风险控制要求，鼓励企业实施HACCP（危害分析和关键控制点）管理体系，做到生产过程数据完整、真实、可追溯。落实食品经营者履行进货查验和查验记录制度，不得收购、贮存、运输和销售不符合食品安全国家标准的食品。落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任，加强网络订餐规范管理，做到“线上”“线下”餐食同质同标。80%以上餐饮服务单位完成“明厨亮灶”建设（市食品药品监管局负责）。坚持问题导向，强化食品相关产品生产企业产品质量安全监管（市质监局负责）。健全校园食品安全管理制度，实行学校食品安全校长负责制，落实学校食品安全主体责任（市教体局负责）。

四、突出重点整治，严格监管执法

组织农药残留和兽用抗菌药、农资打假等农产品质量安全专项整治行动（市农业局、市畜牧局负责）。深入推进生猪屠宰资格清理，关停不符合设立条件的生猪屠宰场点（市畜牧局负责）。组织开展学校食品安全专项整治工作，重点整治无证供餐等问题，实现食品安全量化分级管理全覆盖，食品安全量化分级良好以上的学校（含幼儿园）食堂达到60%。加强对以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管（市教体局、市食品药品监管局负责）。开展校园及周边“五毛食品”整治，坚决取缔无证生产“五毛食品”的“黑窝点”“黑作坊”（市教体局、市食品药品监管局负责）。进一步加大网络餐饮服务监管力度，探索政企合作、数据共享、安全共治新模式（市食品药品监管局负责）。实施农村食品安全治理工程，加强农村群体聚餐食品安全管理（市食品药品监管局牵头，市农业局、市工商局配合）。继续深入开展“地沟油”专项整治，防止反弹回潮（市食品安全办牵头，市级相关部门配合）。加快推进全市（除仁寿县外）餐厨废弃物分类利用和集中处置场所建设（市城管执法局牵头，市发展和改革委、市城乡规划局、市国土资源局、市财政局、眉山金象化工产业园区配合）。实施进口食品安全放心工程和出口食品质量竞争力提升工程，开展进口食品，小作坊专项整治，开展保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，加强婴幼儿配方乳粉、食盐、茶叶、白酒、畜禽水产品等重点食品监管，加强节假日、汛期等重要时段食品安全监管，推动解决一批热点难点问题（市食品药品监管局牵头，市级相关部门配合）。继续加大食品安全领域“两法衔接”力度，着力解决涉嫌犯罪移送、案件线索移交、案件协同查办、执法司法信息互联共享等方面问题，提升打击合力（市人民检察院牵头，市中级人民法院、市委政法委、市公安局、市司法局、市农业局、市畜牧局、市质监局、市食品药品监管局配合）。持续深入开展打假“利剑”等各项打击危害食品安全专项行动，实行重特大案件挂牌督办机制，强力破案攻坚（市公安局牵头，市人民检察院、市农业局、市质监局、市食品药品监管局配合）。加大对食品虚假广告、商标侵权、不正当竞争行为的查处力度，切实保护消费者合法权益（市工商局负责）。落实处罚到人，推动落实违法犯罪人员行业禁入（市食品药品监管局负责）。

五、推进示范创建，提升治理水平

巩固省级农产品质量安全监管示范市创建成果，进一步夯实工作基础，确保县级农产品检测站正常运转，开展定量分析业务，条件成熟的区县要尽快通过“双认证”，取得法定检测资质。指导洪雅县在9月前做好迎接国家农产品质量安全县创建核查验收的相关准备工作（市农业局、市畜牧局负责）。东坡区全面完成省级食品安全示范县（区）创建工作，仁寿县启动省级食品安全示范县创建工作，组织开展市级食品安全示范乡镇创建验收工作（市食品安全办负责）。加强食品加工、流通、餐饮等过程安全控制关键技术研究与运用，加强科技成果转化试点示范，开展特色食品追溯关键技术研究与运用（市科技局负责）。推进“放心肉菜示范超市”创建（市食品药品监管局负责）。鼓励有条件的区（县）积极申报国家“中国好粮油”行动示范县试点工作（市粮食局负责）。组织开展“食品安全宣传周”活动，治理食品安全谣言，做好食品安全舆情风险防范（市食品药品监管局牵头，市级相关部门配合）。将基层食品安全纳入社会治安综合治理，实行网格化服务管理（市综治办牵头，市食品安全办配合）。推进学校食堂标准化建设和规范管理，加强学校食堂食品快检室和追溯体系建设，稳步推进学校食堂“明厨亮灶”工程（市教体局牵头，市食品药品监管局配合）。加快推进食品药品监管智慧平台建设，加快基层快检体系建设，县级食品快检车全部投入使用（市食品药品监管局负责）。推进食品工业企业诚信体系建设。引导和支持食品工业企业实施技术改造，加大先进技术和设备推广应用，加快提升食品工业企业质量安全保障能力（市经济和信息化委负责）。加强食品犯罪侦查队伍建设，配强工作力量，配备必要设备，明确职责分工，提升队伍专业化和职业化水平（市公安局负责）。

六、强化品牌建设，助推产业发展

开展“农业质量年”活动，深入实施农业标准化战略。实施品牌提升行动，完成认证无公害农产品44个，绿色农产品29个，力争“青神椪柑”成功创建农产品地理标志。加强农产品地理标志证明商标的注册和保护（市农业局牵头、市质监局、市工商局负责）。积极争取上级支持，做好统筹安排，推动食品产业健康发展（市发展改革委负责）。对照《中国制造2025四川行动计划》，配合做好食品产业布局优化，协同打造产业集中区、重点发展区，助推川菜、川茶、川酒等“川字号”品牌提质升级（市食品药品监管局负责）。大力实施餐饮业质量提升工程，推动品牌创建，鼓励商超扩大基地采购、农超对接、供应商供货、订单农业。推进农村食品统一配送，强化食用农产品批发市场规范治理。（市食品药品监管局牵头，市农业局、市商务局、市质监局配合）。实施“优质粮食工程”，增加绿色优质粮油产品（市粮食局负责）。推进食品冷链物流标准体系建设，开展农产品冷链物流标准化试点，促进装车、运输、卸货、存储各环节无缝衔接（市发展改革委、市商务局、市农业局、市质监局、市食品药品监管局等部门负责）。